2025年江苏省公务员考试申论(A类)真题及答案解析

2025年江苏省公务员考试申论(A类)练习题及答案解析给定资料资料12024年2月，江苏省人民政府印发《关于深化“苏服办”迭代升级构建全周期便民利企服务体系的实施意见》，明确提出要打造“效率更高、体验更优、覆盖更广、温度更足”的“苏式服务”品牌，力争到2025年底，全省政务服务事项全程网办率达到95%以上，群众满意度达到98%以上。苏州市率先推出“跨省通办”服务专区，对接上海、浙江、安徽等12个省市的237个政务服务事项，实现长三角区域“一地认证、全网通办”，2024年全年办理跨省通办事项126万件，平均办理时间压缩72%。无锡市针对老年群体数字鸿沟问题，在全市127个政务服务中心设立“银发服务专窗”，配备帮办代办人员，提供现金支付、纸质材料打印、人工指引等服务，2024年累计为老年群体提供服务超80万人次，老年群体办事满意度提升38个百分点。资料2南京市建邺区2024年推出“民生微实事”项目，建立“群众点单、社区派单、部门接单、群众评单”的四单机制，项目遴选全部由居民投票决定，单个项目投资额不超过50万元，落地周期不超过3个月。针对老旧小区加装电梯难的问题，建邺区推出“梯度筹资”方案，根据楼层高低差异化分摊出资比例，同时由政府给予30%的补贴，2024年全年完成加装电梯172部，是2023年的2.4倍。此外，建邺区还根据群众投票建成口袋公园23个、非机动车停车棚47个，解决了一批群众急难愁盼的问题。不过运行过程中也暴露出一些问题：一是民意征集阶段年轻群体参与率不足15%，多数意见由老年群体提出，部分年轻群体需求得不到满足；二是部分项目建成后运维责任不明确，出现了口袋公园设施损坏无人修、停车棚乱堆杂物无人管的问题。资料3南通市2024年上线“基层治理数字中台”，将原来分散在民政、住建、城管、人社等17个部门的21个政务APP、34个报表系统全部整合到“苏服码”平台，基层干部只需登录一次就能完成所有数据填报、事项办理工作，全年减少基层干部报表填报工作量68%。同时，群众只需出示“苏服码”就能办理社保参保、不动产登记、公积金提取等129个事项，无需重复提交纸质材料，办事材料平均压缩62%。不过数字中台运行中也存在短板：一是仍有12%的高频事项存在数据壁垒，比如办理低保需要的房产信息需要群众到住建部门单独开具证明，无法实现数据自动共享；二是约23%的60岁以上老年群体不会使用“苏服码”，办事仍然需要依赖人工窗口。资料4常州市2024年6月在全市各级政务服务中心设立“办不成事反映窗口”，专门受理群众“多次跑、办不成、没人管”的历史遗留问题，建立“首接负责、闭环办理、群众评效”的工作机制，明确所有受理事项72小时内反馈办理进度，15个工作日内办结，办结后由群众打分评价，满意度低于80分的事项重新启动督办程序。截至2024年底，常州市“办不成事反映窗口”累计受理问题172件，办结率100%，群众满意度98.8%，解决了一批不动产登记、社保补缴、营业执照办理等领域的历史遗留问题。与之形成对比的是，苏北某县2024年推出政务服务“秒批率”“好评率”考核指标，要求所有事项秒批率达到90%以上，好评率达到100%，部分基层窗口为了完成考核指标，一方面刻意把复杂事项转为线下办理，不算入秒批统计范围，另一方面安排工作人员引导甚至要求办事群众刷好评，有群众反映自己只是办理一个个体工商户营业执照，被窗口人员要求连续刷3次好评，反而耽误了10多分钟，引起群众强烈不满。资料5习近平总书记指出，要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。2024年12月，江苏省委书记在全省政务服务工作会议上强调，“苏式服务”是江苏高质量发展的重要金名片，要始终把群众满意度作为第一评价标准，既要通过数字赋能、流程压缩提升服务效率，也要俯下身子倾听群众呼声，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，绝不能搞形式主义的“数字政绩”“指标政绩”，要让政务服务的成果真正惠及全体人民。作答要求1.根据给定资料1-3，概括近年来江苏省深化“苏式服务”建设过程中采取的主要举措及取得的成效。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.给定资料4中提到，部分地方政务服务建设中出现“为了效率丢了温度，为了排名忘了初心”的现象，请结合给定资料对这一现象进行评析。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过400字。3.假如你是江苏省政务服务管理办公室的工作人员，准备在全省政务服务系统推广常州“办不成事反映窗口”的经验，请结合给定资料4，写一份经验推广发言稿的提纲，供领导参考。（20分）要求：内容全面，结构清晰，操作性强，不超过500字。4.给定资料5中提到“政务服务既要踮起脚谋效率，也要蹲下身听民声”，请结合对这句话的理解，联系江苏实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，结构完整，论证充分，语言流畅，参考给定资料但不拘泥于给定资料，字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案主要举措：1.优化服务供给：推出长三角跨省通办专区，设立银发服务专窗，配备帮办代办人员。2.创新民生服务机制：推行“民生微实事”四单机制，由居民投票遴选项目，推出加装电梯梯度筹资方案。3.数字治理赋能：上线基层治理数字中台，整合多部门政务系统到“苏服码”平台，实现“一码通办”。成效：1.办事效率大幅提升：跨省通办事项平均办理时间压缩72%，办事材料平均压缩62%。2.民生获得感增强：全年完成加装电梯、口袋公园等民生项目数百个，老年群体办事满意度提升38个百分点。3.基层负担减轻：基层干部报表填报工作量减少68%。评分标准共20分，举措部分10分（每点3分，条理清晰1分）；成效部分10分（每点3分，条理清晰1分）。要点表述准确即可得分，遗漏要点每点扣2分，字数超出扣1-2分。思路解析本题属于归纳概括基础题型，是江苏A类申论必考考点，核心考查考生的信息筛选与整合能力。答题时首先明确作答范围为资料1-3，作答对象为“举措+成效”两类要素，需分类整合避免要点混杂；其次要紧扣“苏式服务”核心主题，剔除无关的问题类表述，语言要简洁凝练，符合字数要求。第二题参考答案这一现象是错误的，属于典型的形式主义、政绩观偏差，完全违背了政务服务以人民为中心的初心，必须坚决纠偏。其危害主要体现在三方面：一是损害群众利益，为完成指标刻意限制服务类型、要求群众刷好评，反而增加办事负担，引发群众不满；二是浪费公共资源，考核导向扭曲导致政务服务投入的人力物力无法发挥实际效用；三是损害政府公信力，违背群众意愿的政绩工程会降低群众对政府的信任度，破坏干群关系。出现这一现象的原因包括：一是部分干部政绩观错位，唯指标论，忽视群众实际需求；二是考核机制不科学，过度看重“秒批率”“好评率”等量化指标，未将群众实际满意度纳入核心考核范畴；三是监督机制缺位，缺乏畅通的群众反馈渠道，对形式主义问题发现不及时、惩处不到位。对此要树立正确政绩观，优化考核体系，完善群众监督机制，让政务服务回归为民初心。评分标准共20分，观点明确4分，危害分析6分，原因分析6分，对策建议4分。观点错误直接判为8分以下，分析不透彻每点扣2分，字数超出扣1-2分。思路解析本题属于评价型综合分析题，是江苏A类高频考点，核心考查辩证分析能力。答题遵循“亮明观点-分析论证-提出对策”的逻辑：首先要对题干现象给出明确的否定判断，不能模棱两可；其次从危害、原因两个维度展开分析，紧密结合材料中的案例，避免空泛论述；最后给出针对性纠偏方向，逻辑链条要完整。第三题参考答案关于在全省推广“办不成事反映窗口”经验的发言稿提纲一、背景介绍：为破解群众“多次跑、办不成”的急难愁盼问题，常州市2024年6月上线“办不成事反映窗口”，截至年底累计受理问题172件，办结率100%，群众满意度达98.8%，成效显著，具备全省推广价值。二、核心经验：1.明确功能定位：专门受理群众多次办理未解决、跨部门协调难的历史遗留问题，杜绝窗口推诿扯皮。2.完善运行机制：建立“首接负责、闭环办理”制度，明确72小时内反馈进度、15个工作日内办结的时限要求，压实办理责任。3.强化协同联动：建立多部门会商机制，涉及跨部门的事项由政务办牵头调度，打通部门数据壁垒，破解协同难题。4.优化评价机制：办理结果由群众打分，满意度低于80分的事项重新启动督办程序，确保办理成效符合群众预期。三、工作要求：1.各地2025年3月底前完成各级政务服务中心窗口设立工作，配备专门工作人员并开展业务培训。2.各地每月报送窗口运行情况，省政务办定期开展抽查，对运行成效不佳的地区进行通报。评分标准共20分，格式符合提纲要求3分，背景介绍2分，核心经验10分，工作要求5分。要点缺失每点扣2分，操作性不强扣3-5分，字数超出扣1-2分。思路解析本题属于贯彻执行类题型，核心考查考生的实务操作能力。题干要求写发言稿提纲，无需完整的发言稿格式，只需列出核心框架即可：首先要贴合省政务办工作人员的身份，推广的经验要具备可复制性，不能太笼统；其次内容要覆盖背景、经验、工作要求三个核心部分，既说明为什么推广，也说明推广什么、怎么推广，符合机关工作的实际逻辑。第四题参考答案“政务服务既要踮起脚谋效率，也要蹲下身听民声”，这一要求为江苏“苏式服务”品牌建设指明了方向。近年来，江苏以“放管服”改革为抓手，不断提升政务服务效率，同时坚持以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼问题，让“苏式服务”既有速度也有温度，成为江苏高质量发展的重要支撑。在推进中国式现代化江苏新实践的背景下，更要兼顾效率与温度，打造全国领先的政务服务标杆。踮起脚谋效率，要以数字赋能、流程优化为抓手，打造便民利企的“快车道”。效率是政务服务的核心竞争力，江苏作为经济大省，市场主体总量超过1400万户，群众办事需求旺盛，只有不断提升服务效率，才能匹配经济社会发展的速度。近年来，江苏推出“苏服办”平台，实现90%以上的政务服务事项全程网办，上线长三角“跨省通办”专区，让群众不用再跨省奔波，整合基层多个政务系统到“苏服码”平台，既减轻了基层干部负担，也减少了群众办事的材料提交量。未来还要进一步打破部门数据壁垒，实现更多高频事项“一网通办”“一码通办”，不断压缩办事时间、简化办事流程，让群众办事像“网购”一样方便。蹲下身听民声，要以群众需求、民生痛点为导向，筑牢为民服务的“连心桥”。政务服务的初心是为人民服务，效率只是手段，群众满意才是最终目的。如果为了追求效率忽视群众需求，甚至搞形式主义的“秒批率”“好评率”考核，只会让政务服务偏离正确方向。近年来，江苏多地推出的“银发服务专窗”解决了老年群体的数字鸿沟问题，“民生微实事”项目让群众成为民生项目的决策者，“办不成事反映窗口”解决了一批历史遗留问题，这些举措之所以受到群众欢迎，核心就是始终站在群众的立场思考问题，倾听群众的真实需求。未来还要进一步畅通民意反馈渠道，在政策制定、项目实施前充分征求群众意见，关注老年群体、低收入群体等特殊群体的需求，避免出现“数字鸿沟”“服务盲区”，让政务服务的成果惠及全体人民。兼顾效率与温度，要以科学考核、机制完善为保障，跑出政务服务的“加速度”。效率与温度不是对立的，而是相辅相成的，只有建立科学的体制机制，才能实现两者的有机统一。要优化政务服务考核体系，扭转“唯指标论”的导向，把群众满意度作为核心考核指标，加大民生服务实效的考核权重，杜绝形式主义的数字政绩。要完善容错纠错机制，鼓励基层结合本地实际创新服务模式，不用僵化的指标约束基层的服务创新。要建立群众监督机制，畅通群众反馈渠道，对群众反映的形式主义、服务不到位的问题及时查处、及时整改。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”政务服务事关群众切身利益，事关政府公信力，事关江苏高质量发展大局。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，兼顾效率与温度，就一定能把“苏式服务”打造成江苏的金名片，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献力量。评分标准共40分，一类文（32-40分）：观点鲜明，紧扣“效率与温度”核心主题，结合江苏实际，论证充分，结构完整，语言流畅；二类文（24-31分）：观点明确，主题基本符合要求，论证较充分，结构较完整，语言较通顺；三类文（16-23分）：观点不够明确，主题略有偏