2025年江苏省考a类申论真题（附答案）

2025年江苏省考a类申论练习题（附答案）注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年7月，习近平总书记在江苏考察时强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系，在推进社会治理现代化上走在前列，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章营造安定有序的社会环境。江苏省委十三届十次全会明确提出，要以“精网微格”工程为抓手，构建党建引领、多元参与、数字赋能的基层治理体系，切实提升治理的精准性、实效性，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。资料2南京市玄武区推行“一线办公日”机制，全区1200余名机关干部下沉到689个微网格，每周至少2天驻点网格，建立“需求清单、问题清单、责任清单”三张清单，累计解决老旧小区加装电梯、停车难、邻里纠纷等问题1.2万余件，问题解决率达98.7%，群众满意度提升12个百分点。该区锁金村街道建立“网格议事会”，邀请居民代表、物业、社区工作者共同商议治理事项，实现“小事不出格、大事不出街、矛盾不上交”。但部分地区在推进治理下沉过程中也暴露出共性问题：有的地方要求下沉干部每日打卡、每周提交10份以上台账，干部大部分精力用于应付考核，真正走访群众的时间不足30%；有的地方把本该由部门承担的责任全部甩给基层，基层权责不对等，收集到的问题没有权限解决，导致“干部沉下去、问题浮上来”；有的地方诉求处置没有闭环，群众反映的问题长期得不到反馈，挫伤了群众参与治理的积极性。资料3苏州市升级“苏服办”数字政务平台，2024年累计推出“免申即享”事项327项，涵盖稳岗返还、创业补贴、税费减免等领域，全年累计向企业群众精准推送政策1200万人次，兑现惠企利民资金260亿元，无需企业群众提交任何材料即可享受政策。该市还建立“专精特新企业诉求直达通道”，企业提交的诉求24小时内响应，7个工作日内办结，办结率达99.2%。相关负责人表示：“‘政策找企’‘服务找人’不是技术炫技，而是治理理念的根本转向，我们的所有技术创新都是围绕群众需求展开的，坚决杜绝‘看起来好用、实际上没用’的面子工程。”截至2024年底，江苏全省“苏服办”注册用户突破9000万，政务服务事项全程网办率达95%以上，“一件事一次办”事项覆盖率达85%，数字政务建设水平位居全国前列。资料4扬州市邗江区依托乡贤资源建立“乡贤调解室”，邀请退休干部、非遗传承人、老教师等担任调解员，将“和为贵”“重诚信”等传统文化理念融入矛盾调解，2024年累计调解矛盾纠纷3200余件，调解成功率达96.3%。南通市通州区打造“百姓议事堂”，组织群众参与村规民约制定、公共服务供给等事项的决策，全年累计收集群众意见建议2.1万条，80%以上的建议被采纳，同时针对空巢老人、残疾人等特殊群体推出“点对点”上门服务，实现治理服务全覆盖。徐州市贾汪区把马庄“香包文化”融入基层治理，通过开展香包制作技能培训、文化节等活动，带动1200余名留守妇女就业，同时将文化活动作为政策宣传、邻里交流的载体，有效减少了邻里矛盾、赌博等不良现象，基层治理效能显著提升。资料52024年12月，江苏省发布《新时代“枫桥经验”江苏实践白皮书》，指出江苏社会治理创新始终坚持三个核心导向：一是坚持人民至上，把解决群众急难愁盼作为治理的首要任务；二是坚持文化赋能，把中华优秀传统文化融入治理全过程；三是坚持改革创新，以数字技术和机制创新破解治理痛点难点。白皮书强调：“社会治理的根基在人民，血脉在文化，动能在创新，三者有机统一，是江苏治理现代化的核心密码。”作答要求1.“给定资料2-4”列举了江苏省不同地区在推进社会治理现代化进程中的探索实践，请归纳其主要经验做法。要求：紧扣资料，全面准确，条理清晰，篇幅不超过250字。（20分）2.给定资料3中提到“‘政策找企’‘服务找人’不是技术炫技，而是治理理念的根本转向”，请结合给定资料谈谈你对这句话的理解。要求：观点正确，分析透彻，条理清晰，篇幅不超过300字。（20分）3.针对给定资料2中反映的治理下沉过程中的形式主义问题，请结合给定资料提出解决对策。要求：措施具体，针对性强，可行有效，篇幅不超过400字。（25分）4.给定资料5中提到“社会治理的根基在人民，血脉在文化，动能在创新”，请结合你对这句话的理解，联系江苏实际，写一篇文章。要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；（4）篇幅1000-1200字。（35分）参考答案及解析第一题参考答案主要经验做法包括三方面：1.机制下沉提效能：推行一线办公、精网微格机制，干部驻点网格对接群众需求，建立三张清单化解民生问题，搭建网格议事会平台，实现矛盾就地化解。2.数字赋能优服务：升级“苏服办”数字平台，推出免申即享、无感审批服务，精准推送惠企利民政策，建立企业诉求直达通道，压缩诉求办理时限，提升政务服务效率。3.多元共治聚合力：依托乡贤、文化从业者等主体建立调解平台，将传统文化理念融入矛盾调解；打造百姓议事堂，引导群众参与治理决策，针对特殊群体推出精准上门服务，实现治理全覆盖。解析：本题为归纳概括题，核心得分点为“机制下沉、数字赋能、多元共治”三个维度，每个维度需匹配资料中的具体做法，踩中“三张清单、免申即享、乡贤调解、百姓议事堂”等关键词即可得分，未分条作答扣2分，超出字数扣1-2分。第二题参考答案这句话准确点明了数字政务改革的本质是治理理念的根本性转变，而非单纯的技术升级，具有极强的指导意义。一方面，传统政务服务以政府供给为核心，企业群众需主动查询政策、提交材料，存在办事慢、跑多次、政策享受不及时等痛点，本质是“人找政策”的管理型思维；另一方面，“政策找企、服务找人”以群众需求为核心，依托大数据精准匹配政策适用主体，无需群众申请即可兑现政策、响应诉求，本质是坚持以人民为中心的服务型思维的体现，所有技术迭代都围绕解决群众实际问题展开，避免了技术异化的面子工程。因此，政务服务改革要始终锚定群众需求，把群众满意度作为衡量改革成效的核心标准。解析：本题为词句理解题，按照“亮明观点-深度分析-总结落实”的逻辑作答，观点正确占5分，分析部分需对比传统治理和新型治理的理念差异，结合资料中的“免申即享、诉求直达”等案例展开占12分，总结到位占3分，偏离“理念转变”核心的作答不得超过10分。第三题参考答案针对治理下沉中的形式主义问题，可从四方面破解：1.优化考核评价机制：取消不必要的打卡、台账等考核要求，将问题解决率、群众满意度作为核心考核指标，提高基层对下沉干部的考核权重，引入群众评价、第三方评估机制，倒逼干部把精力放在解决实际问题上。2.明确权责边界清单：梳理基层治理权责清单，明确部门和基层的责任划分，对下沉事项同步赋予相应的事权、财权，杜绝上级部门责任甩锅，确保基层收集到的问题有权处置。3.建立诉求闭环处置机制：构建“排查-交办-督办-反馈”全流程处置体系，对下沉收集的问题实行销号管理，明确办理时限，定期向群众公开办理进度，办理结果第一时间反馈诉求人。4.强化基层资源赋能：加大对基层的人员、经费、技术投入，定期开展下沉干部政策、调解等业务培训，提升其解决复杂问题的能力，减轻基层负担。解析：本题为对策建议题，每条对策需对应资料中的“重痕不重效、权责不对等、诉求无闭环、干部能力不足”等具体问题，措施空泛、缺乏针对性的每条扣3分，未结合江苏实际的扣2分，超出字数扣1-2分。第四题参考范文以三重内核筑牢江苏治理现代化根基习近平总书记要求江苏“在推进社会治理现代化上走在前列”，为江苏治理工作指明了方向。从南京的“一线办公”到苏州的“苏服办”升级，从扬州的“乡贤调解”到徐州的“文化赋能”，江苏治理实践的成功密码，正契合了“根基在人民、血脉在文化、动能在创新”的核心逻辑，三者有机统一，共同支撑江苏治理现代化走在全国前列。以人民为根基，是治理现代化的根本立场。治理的成效好不好，群众最有发言权。江苏近年来推行的“精网微格”工程、“一线办公”机制，本质都是把治理的落脚点放在解决群众急难愁盼上：干部下沉到网格，不是为了打卡刷存在感，而是为了第一时间听到群众的诉求；“免申即享”政策的推出，不是为了堆砌技术成果，而是为了让群众少跑腿、得实惠。推进治理现代化，就要始终站稳人民立场，把群众的痛点作为治理的重点，把群众的需求作为服务的导向，真正做到治理为了人民、治理依靠人民、治理成果由人民共享，才能不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。以文化为血脉，是治理现代化的独特优势。江苏是文化大省，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在江苏交相辉映，把文化优势转化为治理效能，是江苏治理的鲜明特色。扬州的乡贤调解把“和为贵”的传统文化理念融入矛盾化解，减少了对抗性，提升了认同感；徐州马庄的香包文化把文化活动和群众就业、邻里交流结合起来，从源头上减少了矛盾的产生。相比冷冰冰的刚性约束，文化赋能的“软治理”更能凝聚共识、浸润人心，我们要进一步挖掘江苏文化资源，把社会主义核心价值观融入村规民约、基层调解、公共服务全过程，打造具有江苏特色的治理文化品牌。以创新为动能，是治理现代化的核心动力。当前治理面临的新问题越来越多，传统的治理方式已经难以适应群众的新需求，必须靠创新破解治理痛点。江苏数字政务建设走在全国前列，“苏服办”的“免申即享”“一件事一次办”等创新举措，极大提升了治理的精准度和效率；“百姓议事堂”等机制创新，有效调动了群众参与治理的积极性。当然，创新不能搞“技术炫技”“面子工程”，要始终围绕群众需求，一方面用数字技术赋能治理，提升治理效能，另一方面推动机制创新，破解权责不对等、治理碎片化等堵点问题，让创新真正服务于群众。站在新的起点上，只要我们牢牢把握人民、文化、创新三重内核，就一定能打造出共建共治共享的社会治理格局，在推进社会治理现代化上走在前列，为全国治理实践贡献江苏经验。解析：本题为申发论述题