妇女儿童权益保障短板专项整治汇报

妇女儿童权益保障短板专项整治汇报为深入贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》及相关政策要求，切实解决妇女儿童权益保障领域突出问题，我区于2023年5月至10月集中开展妇女儿童权益保障短板专项整治行动。本次整治聚焦家暴处置、就业性别歧视、儿童安全保护、困境群体关爱等4类重点领域，通过“全面排查—精准整治—巩固提升”闭环管理，推动权益保障工作质效显著提升。现将整治情况汇报如下：一、问题排查阶段：多维联动深挖短板整治初期，成立由妇联牵头，公安、民政、人社、教育、司法、市场监管等12个部门组成的专项工作组，制定《排查清单》，明确23项具体排查指标。通过“部门数据比对+基层网格走访+群众线索征集”三维发力，全面摸清底数。一是数据比对筛查。调取公安110接处警记录、法院家事案件、人社劳动仲裁、民政救助等8类系统数据，梳理近三年涉及妇女儿童权益的矛盾纠纷213起，重点标注重复报警、调解未果、判决执行难等问题线索67条。二是网格走访核查。组织320名妇联执委、社区工作者、志愿者，以“敲门行动”形式深入28个街道、156个社区，走访家庭1.2万户、企业380家、学校62所、儿童活动场所45处，发放问卷8000份，收集意见建议312条。三是线索征集扩面。开通专项举报热线，在政务网站、微信公众号设置“权益问题随手报”入口，累计接收群众反映问题49件，其中家暴隐蔽性强、企业招聘“限男性”、儿童活动场所设施老化等问题较为集中。经梳理，排查发现4类突出问题：家暴处置方面，12%的基层派出所存在接警后调解程序不规范、伤情鉴定引导不到位问题，3个社区调委会因缺乏专业培训导致矛盾化解率仅65%；就业性别歧视方面，8家企业在招聘公告或面试中隐性设置“婚育限制”，5家小微企业存在男女同工不同酬现象；儿童安全保护方面，12所民办幼儿园未按标准配备安保人员，9处社区儿童游乐设施存在螺丝松动、地垫破损等安全隐患；困境群体关爱方面，17名事实无人抚养儿童未及时纳入保障，3个街道困境儿童定期探访制度落实不到位，存在“只登记录入、不跟踪服务”问题。二、集中整治阶段：分类施策攻坚突破针对排查问题，制定《整治任务清单》，明确责任单位、整改时限和验收标准，实行“一周一调度、半月一通报”推进机制。（一）家暴处置规范化攻坚联合公安、司法、民政出台《家庭暴力处置工作指引》，规范接警登记、现场处置、伤情鉴定、证据固定、庇护安置等7项流程。一是强化前端干预。在110报警平台设置“家暴优先接处”标识，要求接警后30分钟内到达现场，同步通知妇联、社区到场协助；对23名出警不及时的民警进行警示约谈，开展“家暴处置实务”专题培训4场，覆盖一线民警200余人次。二是完善调解机制。在8个街道试点“专业社工+心理咨询师+律师”联合调解模式，引入2家专业社会组织参与，调解成功率提升至92%；对前期调解未果的15起家暴案件进行“回头看”，全部落实跟踪帮扶，其中5个家庭通过心理疏导修复关系，8名受害者通过司法程序获得人身安全保护令。三是加强普法宣传。开展“反家暴进社区”活动60场，发放《反家暴手册》2万份，在120个社区宣传栏设置“家暴不是家务事”警示标语，群众对家暴报警渠道知晓率从78%提升至95%。（二）就业性别歧视专项治理人社部门联合妇联开展“消除就业性别歧视”专项检查，重点核查企业招聘公告、劳动合同、工资发放记录。一是严查显性歧视。对8家存在“限男性”“未婚未育优先”招聘信息的企业，责令立即整改并公开道歉，其中2家情节严重的企业被纳入劳动保障监察“黑名单”，取消年度评优资格；对5家同工不同酬企业，督促补发女职工工资差额共计18.6万元。二是防范隐性歧视。指导企业修订内部规章制度，在30家重点企业设立“性别平等监督岗”，由工会委员担任监督员；开展“性别平等企业”创建活动，对达标企业给予社保补贴等政策激励，目前已有15家企业申报。三是强化维权支持。在劳动仲裁院设立“妇女权益仲裁绿色通道”，对涉及性别歧视的案件优先受理、快速结案，整治期间受理相关案件12件，结案率100%，为女职工挽回损失42万元。（三）儿童安全保护提质行动教育、市场监管、应急管理等部门联合开展儿童场所安全“拉网式”排查整治。一是校园安全强化。对62所学校（幼儿园）进行全覆盖检查，针对民办幼儿园安保人员不足问题，责令限期配备专职保安，逾期未整改的3所幼儿园暂停招生；在12所学校增设“一键报警”装置，联合公安开展“护学岗”专项行动，上下学时段校园周边警力部署增加30%。二是公共设施整改。对9处社区儿童游乐设施进行全面维修，更换破损地垫50平方米、加固螺丝200余处，新增安全提示标识60块；委托第三方机构对45处儿童活动场所（含培训机构、图书馆）进行安全评估，发现的消防通道堵塞、监控盲区等17项问题全部整改到位。三是安全教育普及。开展“儿童安全课堂”进校园、进社区活动80场，覆盖儿童及家长1.5万人次；联合电视台制作“防拐防性侵”“居家安全”系列短视频，在抖音、微信等平台播放量超50万次，儿童安全自护意识显著提升。（四）困境儿童关爱服务提升民政部门牵头建立“区—街—社区—网格”四级困境儿童关爱体系，重点解决保障遗漏、服务缺位问题。一是精准动态管理。对全区困境儿童进行重新摸排，新增纳入事实无人抚养儿童17名，完善“一人一档”信息台账，同步录入省级儿童福利信息系统，实现数据实时更新；建立部门信息共享机制，每月与公安、教育、医保等部门核对数据，确保“应保尽保”。二是强化探访服务。制定《困境儿童定期探访制度》，明确街道社工每月至少1次入户探访、社区儿童主任每周至少1次电话随访，对13名监护缺失儿童，由党员干部、志愿者“一对一”结对帮扶；整治期间开展探访1200余次，解决生活困难、就医就学等问题56件。三是整合社会资源。发起“困境儿童微心愿”公益项目，联动慈善组织、爱心企业募集资金32万元，为200名困境儿童提供学习用品、医疗补助等帮扶；依托社区儿童之家，开设“课后托管班”“兴趣课堂”，惠及儿童150名，切实解决监护缺失儿童无人看管问题。三、整治成效与阶段性成果通过6个月集中整治，妇女儿童权益保障水平得到显著提升。一是家暴处置质效跃升，110家暴警情处置及时率从85%提升至98%，调解成功率从65%提升至92%，人身安全保护令申请受理量同比增加40%。二是就业环境持续优化，企业招聘性别歧视投诉量同比下降67%，女职工平均工资与男职工差距缩小2.3个百分点，15家企业获评“性别平等示范单位”。三是儿童安全更有保障，校园及周边安全隐患整改率100%，儿童活动场所安全事故“零发生”，家长对儿童安全满意度从82%提升至94%。四是困境儿童关爱全覆盖，17名遗漏儿童全部纳入保障，定期探访制度落实率100%，困境儿童临时救助响应时间从3天缩短至24小时。四、存在的不足与下一步计划尽管整治取得明显成效，但仍存在一些薄弱环节：部分基层工作人员对新法新规掌握不够扎实，个别企业隐性性别歧视取证难度大，社会力量参与权益保障的深度和广度有待拓展。下一步，我们将重点做好三方面工作：一是强化能力建设，分层分类开展妇女儿童权益保障专题培训，提升基层工作人员