2025年基层治理综合执法岗考试真题及答案

2025年基层治理综合执法岗考试练习题及答案第一部分单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.习近平法治思想的核心要义中，作为推进全面依法治国的根本保证的是（）A.坚持以人民为中心B.坚持党的领导C.坚持中国特色社会主义法治道路D.坚持依宪治国、依宪执政2.根据2024年修订实施的《中华人民共和国行政复议法》，当事人对街道办事处综合行政执法队作出的行政处罚决定不服的，应当向（）申请行政复议。A.街道办事处B.区县司法局C.区县人民政府D.市人民政府3.基层综合行政执法中，行政处罚一般由（）的行政机关管辖。A.违法行为人住所地B.违法行为发生地C.违法行为人经常居住地D.损害结果发生地4.行政执法“三项制度”是规范基层执法的核心制度，下列不属于“三项制度”内容的是（）A.行政执法公示制度B.行政执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任倒查制度5.新时代“枫桥经验”在基层综合执法中的核心应用导向是（）A.从重从快打击违法B.源头化解矛盾纠纷C.强化执法考核权重D.扩大执法权限范围6.根据《行政强制法》，查封、扣押的期限一般不得超过（），情况复杂的经批准可以延长，延长期限不得超过三十日。A.15日B.30日C.60日D.90日7.基层执法人员开展当场行政处罚时，对公民的罚款数额最高不得超过（），对法人或者其他组织的罚款数额最高不得超过三千元。A.50元B.100元C.200元D.500元8.下列不属于基层行政执法人员应当回避的情形的是（）A.本人是案件当事人的近亲属B.本人与案件有利害关系C.本人与案件当事人有邻里关系，不影响案件公正处理D.本人与案件代理人有近亲属关系9.基层综合行政执法协同机制中，建立“街乡吹哨、部门报到”机制的核心目的是（）A.赋予街乡更多人事任免权B.破解基层执法“看得见的管不了、管得了的看不见”难题C.减少部门执法责任D.提高街乡行政级别10.下列不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形的是（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的11.基层行政执法人员存在违法执法行为，应当给予政务处分的，下列不属于政务处分种类的是（）A.警告B.记过C.停职检查D.开除12.基层综合执法机关作为被告参与行政诉讼时，对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和（）A.情况说明B.所依据的规范性文件C.上级指导意见D.同类案件判决13.根据《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，街道综合行政执法队伍的日常管理主体是（）A.街道办事处B.区县综合行政执法局C.区县司法局D.区县人民政府14.基层执法人员查处居民小区内的噪声污染违法行为时，对于商业经营活动中使用高音广播喇叭招揽顾客产生的噪声，首先应当责令改正，拒不改正的处（）的罚款。A.二百元以上五百元以下B.五千元以上五万元以下C.二百元以上二千元以下D.一万元以上十万元以下15.基层执法文书送达时，受送达人拒绝接收的，执法人员可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把文书留在受送达人的住所，这种送达方式属于（）A.直接送达B.留置送达C.委托送达D.公告送达第二部分多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列属于行政执法全过程记录制度要求的有（）A.对查封扣押财产等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动，要全程音像记录B.对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达等容易引发争议的行政执法过程，要根据实际情况进行音像记录C.要建立健全执法案卷管理制度，对文字记录、音像记录进行规范存储和归档D.所有执法记录必须在执法结束后24小时内公开2.根据《行政处罚法》，下列属于不予行政处罚的情形的有（）A.不满十四周岁的未成年人有违法行为的B.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的C.当事人有证据足以证明没有主观过错的，法律、行政法规另有规定的除外D.违法行为在二年内未被发现的，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，五年内未被发现的3.基层综合行政执法中，需要与其他部门建立常态化协同联动机制的场景通常包括（）A.查处无证无照经营行为B.处置违法建设C.整治校园周边环境D.应对突发公共卫生事件4.根据《行政强制法》，行政机关不得查封、扣押的物品包括（）A.公民个人及其所扶养家属的生活必需品B.与违法行为无关的场所、设施或者财物C.当事人已经售出并交付的合法货物D.已被其他国家机关依法查封的场所、设施或者财物5.《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确要求深化综合行政执法体制改革，下列符合改革要求的有（）A.继续推动行政执法权限向基层延伸，赋予乡镇街道更多执法权B.减少执法层级，原则上市县两级政府只保留一个综合行政执法队伍C.规范执法人员入职门槛，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度D.扩大综合执法范围，将所有行政执法事项全部纳入基层综合执法范畴6.基层行政执法人员开展执法活动时，下列行为不符合执法规范的有（）A.执法时未按规定穿着制式服装，未出示行政执法证件B.对群众的咨询、投诉推诿扯皮，态度恶劣C.因当事人申辩而加重处罚D.对轻微违法行为优先采用说服教育、劝导示范等柔性执法方式7.下列属于行政复议受案范围的有（）A.对综合执法机关作出的警告、罚款、没收违法所得等行政处罚决定不服的B.对综合执法机关作出的查封、扣押财产等行政强制措施决定不服的C.认为综合执法机关违法要求履行义务的D.对综合执法机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的8.新时代“枫桥经验”在基层综合执法中的具体实践路径包括（）A.建立“执法+调解”机制，对涉企、涉民生的轻微违法纠纷优先调解B.吸纳社区工作者、网格员、志愿者作为执法协管员，参与违法行为前端劝阻C.建立执法矛盾定期排查机制，对群众反映强烈的执法痛点问题提前介入化解D.对所有违法行为实行“首违不罚”，免于追究法律责任9.根据《行政处罚法》，行政处罚的证据种类包括（）A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人的陈述D.鉴定意见、勘验笔录、现场笔录10.基层行政执法公示制度要求，事前公开的内容应当包括（）A.执法主体、执法人员信息B.执法依据、执法权限C.执法程序、救济渠道D.当事人的违法事实和处罚决定第三部分案例分析题（共2题，每题12分，共24分）1.案例背景：2025年3月，某街道综合行政执法队执法人员王某在辖区便民市场周边巡查时，发现居民李某（低保户，独自抚养两名未成年子女，靠售卖自家种植的蔬菜维持生计）在人行横道上占道摆摊，过往行人通行受阻。王某未出示执法证件，当场直接作出罚款500元的行政处罚决定，并扣押了李某的电动三轮车和全部蔬菜，未出具扣押清单和处罚决定书。李某辩称自己是第一次摆摊，不知道这里不能摆，请求宽大处理，王某以当事人态度不好为由，将罚款额度提高至800元。问题：请指出本次执法过程中存在的违法违规问题，并说明正确的处理方式。2.案例背景：2025年4月，某区街道综合行政执法队接到小区业主投诉，称业主张某在自家别墅庭院内搭建阳光房，占用了公共绿地，影响周边业主采光。执法人员到场核查后，发现该阳光房于2022年3月建成，确属未取得建设工程规划许可证的违法建筑，张某辩称：一是阳光房已经建成超过2年，超过行政处罚追诉时效，不应处罚；二是搭建阳光房是为了放置瘫痪在床的母亲的康复器材，属于民生刚需，不应拆除。问题：（1）张某的抗辩理由是否成立？请说明法律依据。（2）执法机关应当按照什么程序处理该违法建设？第四部分论述题（共1题，16分）请结合基层综合行政执法工作实际，谈谈如何落实严格规范公正文明执法要求，提升基层治理效能。一、单项选择题1.答案：B解析：坚持党的领导是推进全面依法治国的根本保证，坚持以人民为中心是根本立场，坚持中国特色社会主义法治道路是唯一正确道路，坚持依宪治国、依宪执政是首要任务。2.答案：C解析：2024年修订的《行政复议法》第二十四条明确规定，对乡镇人民政府、街道办事处的行政行为不服的，向县级人民政府申请行政复议。街道综合执法队以街道办事处名义作出处罚决定，因此复议机关为区县人民政府。3.答案：B解析：《行政处罚法》第二十二条规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。4.答案：D解析：行政执法三项制度为行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核，责任倒查属于执法监督机制内容，不属于三项制度范畴。5.答案：B解析：新时代“枫桥经验”的核心是“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，在基层执法中的应用导向是源头化解矛盾纠纷，减少执法对立，实现治理端口前移。6.答案：B解析：《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日，法律、行政法规另有规定的除外。7.答案：C解析：《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。8.答案：C解析：《行政处罚法》第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。选项C中的邻里关系不影响公正执法，不属于法定回避情形。9.答案：B解析：“街乡吹哨、部门报到”机制是为了整合部门执法力量下沉基层，解决基层执法中权责不对等、“看得见管不了、管得了看不见”的突出问题。10.答案：D解析：选项D属于《行政处罚法》规定的不予行政处罚情形，选项A、B、C均为从轻或者减轻行政处罚的法定情形。11.答案：C解析：政务处分种类为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除，停职检查属于组织处理措施，不属于政务处分范畴。12.答案：B解析：《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。13.答案：A解析：《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确，街道综合行政执法队伍实行以街道办事处为主的双重管理，日常管理由街道办事处负责，业务指导由上级综合行政执法部门负责。14.答案：B解析：《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一条规定，违反本法规定，在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业。15.答案：B解析：留置送达是指受送达人拒收执法文书时，执法人员依法将文书留在受送达人住所的法定送达方式，符合题干描述。二、多项选择题1.答案：ABC解析：选项D错误，执法记录涉及个人隐私、商业秘密、未成年人信息的不得公开，也无“24小时内公开”的强制要求，选项A、B、C均为《行政执法全过程记录制度规范》的法定要求。2.答案：ABCD解析：依据《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十三条，四个选项均属于法定不予行政处罚的情形。3.答案：ABCD解析：四类场景均涉及多部门监管职责：查处无证无照需联动市场监管、公安部门，处置违建需联动住建、规划部门，校园周边整治需联动教育、公安、市场监管部门，突发公共卫生事件处置需联动卫健、公安部门，均需建立协同联动机制。4.答案：ABD解析：《行政强制法》第二十三条规定，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品；当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。选项C中已售出交付的货物若属于违法所得，可以依法查封扣押，因此不选。5.答案：ABC解析：选项D错误，综合执法并非将所有执法事项全部下放基层，仅将基层管理迫切需要、能有效承接的高频执法事项下放，选项A、B、C均符合法治政府建设纲要的改革要求。6.答案：ABC解析：选项D属于符合执法规范的柔性执法方式，选项A、B、C均违反《行政处罚法》《综合行政执法人员行为规范》的相关规定，且不得因当事人陈述申辩加重处罚。7.答案：ABC解析：选项D属于行政机关内部人事处理决定，不属于行政复议受案范围，依据为《行政复议法》第十一条、第十二条。8.答案：ABC解析：选项D错误，“首违不罚”仅适用于首次违法、危害轻微并及时改正的法定情形，并非所有违法行为都免于处罚，选项A、B、C均为“枫桥经验”的合法实践路径。9.答案：ABCD解析：《行政处罚法》第四十六条明确规定了八类行政处罚证据，四个选项均包含在内。10.答案：ABC解析：选项D属于执法事后公开的内容，且涉及个人隐私的需隐去敏感信息，事前公开的内容为执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等通用信息。三、案例分析题第1题参考答案（一）存在的违法违规问题1.执法程序严重违法：①执法人员未出示执法证件，违反《行政处罚法》第五十五条“执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件”的规定；②当场作出500元、800元罚款不符合当场处罚额度要求，对公民当场处罚法定上限为200元；③作出处罚和扣押决定时未出具法定文书，违反程序要求；④因当事人申辩加重处罚，违反《行政处罚法》第四十五条“行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚”的规定；⑤扣押李某用于维持基本生计的全部蔬菜，违反《行政强制法》不得查封扣押公民生活必需品的规定。2.执法合理性不足：李某为低保户，首次违法且未造成严重危害后果，符合“首违不罚”适用情形，未优先采用柔性执法方式，不符合执法为民的要求。（二）正确处理方式1.执法人员主动出示执法证件，告知李某违法事实、处罚依据和享有的陈述申辩权利；2.鉴于李某属于首次违法、违法行为轻微且能及时改正，符合“首违不罚”情形，对其进行批评教育，引导其到指定便民摊位售卖蔬菜，不予行政处罚；3.若李某拒不改正，再依法作出对应处罚，出具规范的行政处罚决定书，扣押物品时出具法定扣押清单，不得扣押其用于维持基本生计的蔬菜等生活必需品。第2题参考答案（1）张某的抗辩理由均不成立①关于追诉时效的抗辩：《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为有连续或者继续状态的，追诉时效从行为终了之日起计算。违法建设属于持续存在的违法行为，追诉时效应从违法建设拆除之日起计算，因此并未超过2年追诉时效。②关于民生刚需的抗辩：违法建设侵害公共利益和其他业主的合法权益，不属于可以豁免拆除的法定情形，其民生需求可以通过申请社区帮扶、调整康复器材放置位置等合法方式解决，不能成为违法建设的免责理由。（2）法定处理程序①立案：对业主投诉的违法建设线索依法立案，安排2名以上持执法证的人员承办；②调查取证：开展现场勘验、拍照固定证据，向规划部门核实该建设是否取得规划许可，询问当事人并制作询问笔录，充分固定违法事实证据；③告知：向张某送达《行政处罚事先告知书》，告知其拟作出的处罚内容、事实依据和法律依据，告知其享有陈述申辩、申请听证的权利；④听取意见：充分听取张某的陈述申辩，对其提出的民生诉求可协调社区、民政部门给予帮扶；⑤作出处罚决定：若张某陈述申辩理由不成立，依法作出《限期拆除违法建设决定书》并按法定方式送达；⑥催告：期限届满张某未自行拆除的，送达《履行行政决定催告书》，催告其履行义务，同时告知其享有陈述申辩权利；⑦强制拆除：经催告仍不履行的，依法报请区县人民政府批准后，按照法定程序组织强制拆除，拆除过程全程音像记录，做好物品登记保存，避免损坏当事人合法财物。四、论述题参考答案严格规范公正文明执法是新时代法治政府建设的核心要求，也是基层综合执法破解治理难题、提升治理效能的根本遵循，结合基层执法实际，可从四个维度落实：第一，坚守“严格”的执法底线，维护法律权威。一是梳理公布基层综合执法权责清单，对承接的行政处罚、行政强制事项逐一明确执法依据、责任主体、处罚标准，向社会公开，杜绝执法不作为、乱作为；二是聚焦群众反映强烈的违法建设、占道经营、噪声污染、食品安全等重点领域，加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实