2025年吉林公务员申论真题（乡镇卷）附答案

2025年吉林公务员申论练习题（乡镇卷）附答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色签字笔填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料给定资料1作为全国重点商品粮基地，吉林省粮食总产量连续多年稳定在800亿斤以上，位于中部产粮带的L镇是典型的农业大镇，耕地面积18.2万亩，玉米种植占比超过90%。2024年，L镇粮食总产量突破1.9亿斤，较上年增长4.2%，创下历史新高。“以前种地靠经验，现在种地靠技术。”L镇种粮大户王军流转了1200亩耕地，2024年全部采用保护性耕作“梨树模式”，玉米亩均增产120斤，每亩节约成本80元。为了推广新型耕作技术，L镇建立了“农技员+种粮大户+普通农户”的结对帮扶机制，12名镇农业站技术人员包保12个行政村，全年开展田间指导216次，举办技术培训班18场，覆盖农户3200余户。针对青壮年劳动力外流、“谁来种地”的问题，L镇出台了新农人扶持政策，对返乡从事粮食种植的青年给予每亩30元的种植补贴、最高20万元的免息创业贷款，2024年全镇新增返乡种粮青年47人，流转耕地面积超过2万亩。此外，L镇2024年争取上级项目资金1200万元，新建标准化粮食烘干塔2座、仓储库3个，解决了农户粮食晾晒难、存储难的问题，减少粮食产后损失超过3%。给定资料2M乡位于吉林省东部山区，人均耕地面积不足2亩，以往农户增收渠道单一，2022年全乡农民人均可支配收入仅1.48万元。2023年以来，M乡依托农户房前屋后的闲置庭院资源，因地制宜发展庭院经济，2024年全乡农民人均可支配收入达到1.92万元，增速位列全县第一。“我家院子有1亩多地，以前只种点白菜萝卜自己吃，去年和村集体签了订单，全部种粘玉米，一年就多赚了8000多块。”M乡和平村村民李桂兰说。M乡采取“村集体+合作社+农户”的运营模式，由村集体牵头成立种植合作社，统一采购种苗、统一提供技术指导、统一对接销售渠道，全乡1200余户农户参与庭院种植，种植品类涵盖粘玉米、菇娘果、寒富苹果、山野菜等12个特色品种，产品全部销往省内各大商超及长三角地区的生鲜电商平台。针对部分劳动力不足的农户，合作社还提供代种、代收、代销的“三代”服务，确保农户零风险参与。此外，M乡还将庭院经济和乡村旅游结合，打造了20个“采摘小院”，吸引城市游客周末到农户家中采摘农产品、体验农家生活，每户年均额外增收超过1.2万元。不少村民感慨：“以前不起眼的小院子，现在成了我们的‘聚宝盆’，小庭院真的种出了大经济。”给定资料3“以前邻里之间有个矛盾，要么憋着生闷气，要么闹到村委会吵得不可开交，现在到‘唠嗑点’坐下来唠两句，啥事都解决了。”N县平安村村民张建国说。2023年以来，N县在全县127个行政村推广“邻里唠嗑点”机制，依托村口小卖店、文化大院、农家书屋等村民常去的场所，设置固定唠嗑点位236个，选拔政治素质高、群众基础好、熟悉村情民意的老党员、老教师、老退伍军人担任“唠嗑员”，累计调解邻里纠纷、宅基地争议、婆媳矛盾等各类问题1700余件，调解成功率达到98.2%。除了矛盾调解，“邻里唠嗑点”还承担了政策宣传、民意收集、代办服务的功能。“唠嗑员”每天在点位和村民拉家常的同时，会把最新的惠农政策、就业信息、防疫要求等传递给村民，也会把村民的诉求、建议记录下来反馈给村委会和乡镇政府，对于行动不便的老人、残疾人，“唠嗑员”还会帮着代办社保认证、医保缴费、补贴申请等业务。截至2024年底，N县通过“邻里唠嗑点”收集村民意见建议3200余条，办理代办服务1.1万件，群众满意度达到99.4%。N县县委书记在基层治理工作会上说：“‘邻里唠嗑点’看似是不起眼的小阵地，却打通了基层服务的最后一米，实现了小事不出村、矛盾不上交，这就是我们要找的基层善治的密码。”给定资料4Q镇位于吉林市雾凇景观带核心区域，冰雪资源得天独厚，2023年以来，Q镇依托冰雪资源发展乡村旅游，打造了“雾凇小镇”文旅品牌，2023-2024年雪季累计接待游客22万人次，实现旅游综合收入1.2亿元，带动全镇1200余户村民就业。不过随着旅游热度的上升，发展中的问题也逐渐显现。不少游客在社交平台反馈，Q镇的冰雪旅游项目同质化严重，大部分村都是搞冰钓、冬捕、雪地摩托，体验感大同小异，而且很多民宿都是普通农家院改造，配套设施不完善，冬天室内温度不够、卫生条件差，吃饭的地方也很少，除了看雾凇、玩冰雪项目，没有其他的消费场景。此外，很多村民都是第一次参与旅游经营，服务意识不强，宰客、漫天要价的情况偶有发生，2024年雪季镇里收到的游客投诉就有32起，较上一年增长了150%。“我们也想搞点特色，但是不知道怎么搞，也没钱搞新的项目。”Q镇河口村民宿经营者刘亮说。针对这些问题，Q镇文旅办正在牵头制定新一轮的冰雪旅游发展规划，打算进一步激活冰雪经济的潜力，让村民真正从旅游发展中受益。作答要求1.根据给定资料1，概括L镇保障粮食稳产增产的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.给定资料2中提到“小庭院种出了‘大经济’”，请结合资料2谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.假如你是Q镇文旅办的工作人员，请根据给定资料4，针对Q镇冰雪乡村旅游发展中存在的问题，提出具体的解决建议。（25分）要求：问题明确，建议针对性强、切实可行，条理清晰，不超过400字。4.“邻里唠嗑点”看似是基层治理的小载体，却发挥了大作用。请结合全部给定资料，联系实际，以“基层善治的‘小’与‘大’”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，语言流畅，字数800-1000字。参考答案及解析第一题【题型解析】本题为归纳概括类基础题型，考点为提炼基层工作核心做法，评分标准为：要点齐全共12分（每点4分），表述准确、条理清晰共3分，超字数扣1分，要点表述雷同酌情扣分。【参考答案】一是推广新型耕作技术。建立“农技员+种粮大户+普通农户”结对帮扶机制，常态化开展田间指导和技术培训，全面推广保护性耕作模式，实现降本增效。二是培育新农人队伍。出台专项扶持政策，给予种粮青年种植补贴、免息创业贷款，吸引劳动力返乡务农，解决“谁来种地”问题。三是完善产后服务配套。争取上级项目资金，新建标准化粮食烘干塔、仓储库，解决农户粮食晾晒、存储难题，减少产后损失。第二题【题型解析】本题为综合分析类词句解释题，考点为解读基层实践的价值内涵，评分标准为：含义解读准确6分，成效分析到位10分，总结提炼得当4分，逻辑混乱酌情扣3-5分，超字数扣1分。【参考答案】这句话是对M乡依托农户闲置庭院资源发展特色产业、实现农民大幅增收的肯定，指小规模的庭院资源可以成为撬动乡村产业振兴的重要抓手。一方面，M乡采取“村集体+合作社+农户”运营模式，统一生产、统一销售，为劳动力不足农户提供代种代收代销服务，降低参与风险，特色农产品对接高端商超、电商平台，直接提高农户种植收入；另一方面，将庭院经济与乡村旅游深度融合，打造特色采摘小院，发展休闲农业，拓宽增收渠道，推动三产融合发展。这一做法为耕地资源不足的山区乡镇探索乡村振兴路径提供了可复制的经验，是因地制宜发展特色产业的有益实践。第三题【题型解析】本题为提出对策类务实题型，考点为解决基层发展实际问题的能力，评分标准为：问题梳理全面5分，对策针对性、可行性强共20分，对策空泛无实操性每点扣2分，超字数扣1分。【参考答案】当前存在的核心问题：一是项目同质化严重，缺乏特色；二是配套设施不完善，民宿、餐饮供给不足，消费场景单一，游客体验感差；三是从业者服务意识薄弱，宰客、乱定价等乱象频发，投诉量高；四是从业者缺乏运营能力，项目升级资金不足。解决建议：一是统筹规划差异化布局。结合各村资源禀赋打造民俗体验、冰雪运动、雾凇观赏等特色点位，避免同质化竞争。二是完善配套服务设施。争取上级文旅专项补贴，出台民宿改造验收标准，支持农户升级供暖、卫生设施，规划建设特色美食街区，丰富消费场景。三是规范行业经营秩序。出台餐饮、民宿定价指导清单，畅通游客投诉反馈渠道，定期开展从业者服务培训，对宰客等违规行为从严处罚。四是强化运营资金扶持。邀请文旅专家开展运营专项培训，对接金融机构推出低息文旅创业贷，支持农户开发特色体验项目。第四题【题型解析】本题为申发论述题，考点为政策理解与文字表达能力，评分标准为：一类文（32-40分）：观点紧扣主题，论据贴合基层实际，结构完整，逻辑清晰，语言流畅；二类文（24-31分）：观点符合主题，论据较充分，结构较完整；三类文（16-23分）：观点基本符合主题，结构较完整，论据不够充分；四类文（15分及以下）：偏离主题，结构混乱，抄袭材料占比超过30%。【参考范文】《以“小”抓手做好基层善治“大”文章》基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。无论是L镇推广保护性耕作的小举措，保障了粮食安全的大战略；还是M乡发展小庭院，激活了产业振兴的大动能；亦或是N县的“邻里唠嗑点”小阵地，打通了基层服务的最后一米，都深刻印证了：基层善治的密码，就藏在一个个接地气、惠民生的“小”载体里，做好小切口，才能服务大民生、推动大发展。聚焦群众需求的“小痛点”，才能破解基层治理的“大难题”。基层治理的核心是服务群众，以往很多基层政策之所以落地难，就是因为没有找准群众的真实需求，搞“一刀切”的大工程，反而脱离实际。N县的“邻里唠嗑点”正是抓住了村民矛盾化解难、办事跑腿多的痛点，用群众习惯的“唠家常”的方式，把矛盾化解在萌芽，把服务送到家门口，实现了小事不出村、矛盾不上交。这启示我们，基层治理不能搞花架子，要从群众最关心的小事入手，把群众的痛点作为工作的着力点，才能真正提升治理效能。激活因地制宜的“小载体”，才能培育乡村发展的“大动能”。乡村千差万别，发展不能照搬照抄，要结合本地实际找小切口，才能走出适合自己的发展路。M乡人均耕地不足2亩，靠传统大田种植很难增收，当地就从家家户户都有的小庭院入手，发展特色种植和休闲农业，短短两年农民人均可支配收入增长了近30%。L镇作为产粮大镇，从推广耕作技术、培育新农人等具体工作入手，实现了粮食稳产增产，扛稳了粮食安全的政治责任。可见，只要找准符合本地实际的小载体，就能把资源优势转化为发展优势，激活乡村振兴的内生动力。汇聚群众参与的“小力量”，才能形成基层善治的“大合力