占道经营反弹回潮突出问题整治汇报

占道经营反弹回潮突出问题整治汇报入夏以来，我区部分区域占道经营问题出现明显反弹回潮，经前期摸排统计，6月至8月期间，12345热线相关投诉量达1327件，较去年同期上升41%，主要集中在XX农贸市场周边、XX中学及XX夜市3个重点区域。具体表现为：早7时至9时，XX农贸市场外围道路被流动果蔬摊、早餐车占满，3米宽人行道仅剩1米通行；晚17时至21时，XX中学门前50米路段聚集20余家流动小吃摊，油污直接倾倒至下水道；XX夜市周边商铺普遍外摆桌椅、搭建棚伞，占用人行道甚至机动车道经营，部分摊贩更延伸至消防通道。此类行为不仅导致XX路早高峰拥堵时长从15分钟延长至40分钟，还造成上述区域日均垃圾清运量增加3吨，且因露天加工食品无卫生防护，7月曾引发2起集体性腹泻事件，群众反映强烈。针对突出问题，我区自8月10日起启动为期2个月的专项整治行动，采取“精准摸排、分类治理、多方联动”策略。一是建立动态台账。组织城管、街道、社区120名工作人员，分3组对全区17个易反弹点位开展“错时+蹲守”摸排，按“流动摊贩、商铺外溢、季节性摊点”三类登记造册，标注6:00-8:00、17:30-19:30等高频时段，形成包含327个问题点的详细清单。二是实施分类管控。对流动摊贩，在XX路西侧闲置空地设置便民疏导点，划设50个固定摊位，配备垃圾收集桶、水电接口，引导28家原XX农贸市场外围摊贩入驻并签订《规范经营承诺书》，明确“限时经营（6:00-9:00）、垃圾自清、不得扩占”等要求；对商铺外溢，向XX夜市周边45家商户下达《责令整改通知书》，要求3日内收回外摆物品，逾期未改的依法暂扣经营工具并处罚款（已执行暂扣5起、罚款1.2万元）；对季节性瓜果摊，在XX中学对面空闲绿地设置临时销售点，限定每日16:30-19:00经营，安排专人引导学生至指定区域购买。三是强化联合执法。由区城管执法局牵头，联合市场监管、交警、街道办成立15人专项组，每日开展2次（7:00-9:00、17:30-19:30）集中整治，同步增加日常巡查频次至“一班三查”（早中晚各1次）；针对夜间回潮问题，每周五、六晚20:00-22:00开展“突击整治”，8月以来累计出动执法人员890人次，劝离流动摊贩432起，清理商铺外摆物品217件。四是推动科技赋能。在XX农贸市场、XX夜市等重点区域安装12个高清摄像头，接入“智慧城管”平台，利用AI识别自动预警占道行为，8月下旬以来通过平台发现并处置问题57起；建立“商户-社区-城管”微信群，实时推送整治要求，对首次违规商户通过群内提醒整改，二次违规则上门处理，提升管理效率。五是加强宣传引导。组织执法人员入户走访重点区域商户120家，发放《城市管理条例》手册300份；联合社区开展“占道经营危害”主题讲座4场，覆盖居民200余人；通过“XX城管”微信公众号发布整治动态8期，制作“占道经营导致交通拥堵”短视频2条，播放量超5万次，同步公布24小时举报电话，鼓励市民参与监督，8月收到有效举报线索23条，全部处置反馈。截至9月20日，专项整治取得阶段性成效：重点区域占道经营行为日均发生量从整治前的87起降至12起，降幅86%；12345投诉量环比下降63%，XX农贸市场周边早高峰通行时间恢复至15分钟以内，XX夜市人行道宽度由整治前的1.2米拓宽至2.5米；便民疏导点内28家摊贩全部规范经营，未出现超范围摆摊现象；XX中学周边流动小吃摊清零，学生购买食品集中至临时销售点，7月以来未再发生食品安全投诉。但整治过程中仍存在部分难点：一是流动摊贩“打游击”现象未彻底杜绝，部分摊贩选择凌晨5:00-6:00、夜间22:00后在背街小巷占道经营，执法力量覆盖存在盲区；二是个别商户法律意识淡薄，XX夜市“XX烧烤店”累计被查处3次仍反复外摆桌椅，教育劝导效果有限；三是便民疏导点选址受限，原计划在XX路东侧增设的疏导点因周边居民反对“影响小区环境”未能落地；四是部分市民对占道摊点存在依赖，认为“方便买早餐、买水果”，对整治工作不理解，甚至出现阻挠执法情况。下一步将重点做好四方面工作：一是加密错时执法，增派20名协管人员负责凌晨、夜间巡查，联合交警对背街小巷开展“不定时+无预告”检查；二是强化信用约束，将屡教不改的商户和摊贩信息推送至区信用平台，限制其参与政府便民摊点招标资格；三是优化疏导点布局，针对XX路东侧选址问题，召开居民听证会说明疏导点管理方案（如设置隔离带、限定经营时间），同步完善垃圾日产日清、地面每日冲洗等配套措施，争取居民支持；四是深化社会共治，组