治安乱点集中整治专项方案

治安乱点集中整治专项方案为有效解决当前社会治安突出问题，切实提升重点区域治安管控能力，维护社会大局持续稳定，现就开展治安乱点集中整治专项行动制定如下工作方案。一、工作目标通过为期3个月的集中整治，实现“三降两升一清零”目标：治安案件发案数同比下降20%以上，“两抢一盗”等侵财案件发案数同比下降15%以上，群众报警求助类警情中非紧急警情占比下降10%；群众安全感满意度提升至95%以上，重点区域视频监控覆盖率提升至100%；涉黄赌毒、涉黑恶、涉枪爆等突出治安问题线索清零，确保整治区域治安环境明显改善、群众安全感显著增强。二、组织领导成立专项整治工作领导小组，由分管公安工作的副市长任组长，市公安局局长任常务副组长，政法委、应急管理局、市场监管局、综合执法局、街道办主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设在市公安局治安支队），负责统筹协调、督导检查、信息汇总等日常工作。建立“1+N”联勤联动机制，即每个重点整治区域明确1名包联领导（由公安分局副局长担任），统筹公安、消防、市场监管、社区网格等N个部门力量，形成“问题共商、隐患共治、平安共建”工作格局。三、整治范围及重点（一）重点区域：城乡结合部流动人口聚居区（重点为XX村、XX社区）、夜间经济活跃的夜市街区（重点为XX路夜市、XX广场周边）、出租屋及群租房集中片区（重点为XX公寓、XX小区）、校园及周边200米范围（重点为XX中学、XX小学周边）、物流仓储及货运场站（重点为XX物流园、XX货运站）。（二）突出问题：上述区域内的黄赌毒违法犯罪活动、“两抢一盗”等多发性侵财案件、黑恶势力滋生苗头、涉酒寻衅滋事及打架斗殴行为、出租屋及群租房“人证不符”“漏登漏管”问题、娱乐场所及特种行业“无证经营”“容留违法”乱象、占道经营引发的治安纠纷、校园周边非法出版物及“三无”食品销售等。四、重点任务及措施（一）深入开展治安隐患“拉网式”排查。由公安分局牵头，联合街道、社区网格员，对重点区域逐栋楼、逐间房、逐户商铺开展“扫楼式”排查，重点核查出租屋承租人身份信息、流动人口登记情况，检查娱乐场所消防设施、监控设备运行状态，摸排涉黄赌毒场所、黑恶势力活动线索。建立“一区域一清单”隐患台账，对排查出的问题按“红、黄、绿”三色分级，红色隐患（重大风险）由包联领导挂牌督办，7日内整改完毕；黄色隐患（一般风险）由责任单位限期5日整改；绿色隐患（轻微问题）由社区网格跟踪督促3日内整改。（二）强化重点人员动态管控。依托“一标三实”信息系统，对重点区域内的刑满释放人员、吸毒人员、肇事肇祸精神障碍患者等7类重点人员进行全面梳理，逐一建立“一人一档”，落实“民警+网格员+家属”三方联控机制。对有现实危害倾向的人员，由派出所民警每日见面核查；对一般重点人员，每周开展1次走访，动态掌握活动轨迹及思想状况。同时，加强对夜市、酒吧等场所从业人员背景审查，建立“负面清单”，对有违法犯罪记录人员限制从事敏感岗位。（三）严打突出违法犯罪。针对黄赌毒问题，由治安支队牵头，组织便衣侦查、网安等部门开展“突击式”“错时式”清查行动，每周至少开展2次集中检查，重点打击“隐蔽式”赌博（如利用棋牌室、茶室设赌）、“线上招嫖”等新型违法犯罪。对“两抢一盗”案件，实行“即发即侦”机制，刑侦部门接警后30分钟内到达现场，同步开展视频追踪、物证提取，力争现行案件破案率达80%以上。对涉酒寻衅滋事警情，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，处警警力5分钟内到达现场，依法快速处置，对情节严重的依法追究刑事责任。（四）深化行业场所规范管理。市场监管、综合执法部门联合公安治安部门，对重点区域内的KTV、足浴店、网吧等娱乐场所开展“证照联审”，对无证经营的依法取缔；对证照齐全但存在“容留吸毒”“卖淫嫖娼”等问题的，依法顶格处罚并纳入“黑名单”，一年内不予审批新办同类场所。物流仓储企业落实“三个100%”制度（100%实名登记、100%开箱验视、100%过机安检），对未落实制度导致违禁品流通的，依法追究企业负责人责任。（五）推进矛盾纠纷多元化解。在重点区域设立“警民联调室”，由派出所民警、社区调解员、律师组成调解团队，每日18时至22时（夜间矛盾高发时段）驻点办公，重点化解因邻里纠纷、经济债务、消费维权等引发的治安类矛盾。建立“三色预警”机制：对可能引发治安案件的矛盾（黄色预警），24小时内介入调解；对可能升级为刑事案件的矛盾（红色预警），立即启动“公安+司法+社区”联合处置机制，3日内促成和解。（六）提升巡逻防控效能。在重点区域部署“车巡+步巡+无人机巡”立体防控网，白天由派出所民警带领辅警开展步巡（每2小时1次），夜间（19时至次日2时）增派特巡警大队机动组进行车巡（每小时1次），对夜市、酒吧等人员密集场所，安排便衣警力定点值守。同时，发动“商户联防队”“平安志愿者”等社会力量参与巡逻，组建50人规模的“红袖标”队伍，每日17时至21时在重点路段开展义务巡查。五、工作步骤（一）动员部署阶段（第1-2周）。召开专项整治动员大会，明确各部门职责分工；组织公安、街道、社区等人员开展业务培训，重点学习《治安管理处罚法》《租赁房屋治安管理规定》等法规；通过社区公告、微信群、短视频平台等渠道发布整治通告，广泛宣传整治内容及群众举报奖励政策（对提供有效线索的群众最高奖励5000元）。（二）集中整治阶段（第3周-第10周）。每周召开一次整治工作推进会，通报各区域整治进展及问题；开展“零点行动”“周末清查”等专项行动，累计组织集中清查20次以上；对整改不力的单位进行约谈，对拒不整改的依法处罚并曝光。期间，每月开展1次群众满意度测评，根据测评结果动态调整整治重点。（三）巩固提升阶段（第11-12周）。对整治区域进行“回头看”，重点检查隐患整改是否彻底、问题反弹是否回潮；总结提炼“网格+警格”融合、“行业自律+部门监管”联动等经验做法，形成《重点区域治安管理工作指引》；推动将整治区域视频监控接入公安“智慧警务”平台，实现“一键调度、实时预警”，建立常态化管控机制。六、保障措施（一）强化组织保障。各成员单位明确1名联络员，每日17时前向领导小组办公室报送整治进展；领导小组每月召开2次专题会议，研究解决重大问题。（二）强化督导保障。由纪委监委、政法委组成联合督导组，采取“四不两直”方式开展督导，对因责任不落实、工作不作为导致整治成效差的单位，严肃追究相关人员责任。（三）强化宣传保障