2026年全民健康素养提升普及实施方案

2026年全民健康素养提升普及实施方案一、背景与目标健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。当前，我国居民健康素养水平虽有所提升，但仍存在发展不均衡等问题。为进一步推动全民健康素养整体提升，特制定本实施方案。到2026年底，实现全国居民健康素养水平达到35%以上，其中城市居民健康素养水平达到40%以上，农村居民健康素养水平达到30%以上。各地区健康素养水平差距进一步缩小，重点人群健康素养水平显著提高。二、工作任务与措施（一）加强健康素养宣传教育1.构建全媒体宣传格局充分利用电视、广播、报纸、杂志等传统媒体，开设健康科普专栏和节目，定期发布健康知识和信息。同时，积极拓展新媒体渠道，利用微博、微信、抖音、快手等平台，制作并发布形式多样的健康科普短视频、图文等内容。建立健康科普信息发布审核机制，确保信息的科学性、准确性和权威性。2.开展主题宣传活动围绕世界卫生日、全国爱卫月、全国高血压日、全国糖尿病日等重要卫生健康宣传日，组织开展形式多样的主题宣传活动。通过举办健康讲座、健康咨询、义诊活动等，向公众普及健康知识和技能。结合不同季节、不同人群的特点，开展针对性的健康宣传教育活动，如夏季防暑降温、冬季呼吸道疾病预防等。3.推进健康科普进基层组织医疗卫生机构、专业人员深入社区、农村、学校、企业等基层单位，开展健康科普讲座和培训。建立健康科普志愿者队伍，鼓励医疗卫生工作者、退休医护人员、健康科普爱好者等加入志愿者行列，为基层群众提供健康咨询和指导。（二）提升重点人群健康素养1.青少年健康素养提升将健康素养教育纳入学校教育体系，在中小学开设健康教育课程，每周至少安排1课时。加强学校体育工作，保证学生每天体育锻炼时间不少于1小时。开展青少年健康促进活动，如近视防控、口腔卫生、心理健康等专项行动，培养青少年良好的健康行为习惯。2.老年人健康素养提升建立老年人健康管理服务体系，为老年人提供定期的健康体检、健康指导和健康干预。开展适合老年人的健康科普活动，如老年常见病防治、合理用药、康复护理等知识讲座。加强老年体育健身活动的组织和指导，鼓励老年人参加适合自己的体育锻炼项目。3.职业人群健康素养提升督促企业落实职业健康管理主体责任，为职工提供必要的职业健康培训和防护措施。开展职业健康宣传教育活动，普及职业病防治知识和技能。加强职业人群心理健康服务，提供心理咨询和心理疏导。（三）完善健康素养监测与评估1.建立健全监测体系完善全国居民健康素养监测网络，定期开展居民健康素养监测工作。加强监测数据的收集、整理和分析，及时掌握居民健康素养水平的变化情况。2.开展效果评估制定健康素养提升效果评估指标体系，对各地区、各部门健康素养提升工作进行全面评估。评估结果作为考核各地区、各部门工作绩效的重要依据。（四）加强健康素养人才队伍建设1.开展专业培训组织开展健康素养相关专业培训，提高医疗卫生人员、健康科普人员的业务水平和能力。培训内容包括健康素养理论、健康科普方法、沟通技巧等。2.培养健康科普专家选拔和培养一批健康科普专家，建立健康科普专家库。鼓励健康科普专家参与健康科普活动，发挥其在健康素养提升工作中的引领作用。三、保障措施（一）组织保障成立全民健康素养提升工作领导小组，由卫生健康部门牵头，宣传、教育、体育、民政等部门共同参与，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力。（二）经费保障各级政府要加大对全民健康素养提升工作的经费投入，将健康素养宣传教育、监测评估、人才培养等工作经费纳入财政预算。鼓励社会力量参与健康素养提升工作，通过捐赠、资助等方式支持健康科普事业发展。（三）制度保障建立健全