网络餐饮超范围经营防控制度

网络餐饮超范围经营防控制度普安县XX美食小吃汇入驻美团平台后超范围制售冷食类食品，被市场监管部门依法处罚。德州市某驴肉火烧店未取得冷食类食品制售许可从事经营。本制度针对网络餐饮超范围经营建立预防与管控机制。第一章总则为规范网络餐饮服务经营行为，防止超范围经营带来的食品安全风险，根据《食品安全法》第三十五条、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第四条，结合普安县XX美食小吃汇超范围制售冷食案、德州市某驴肉火烧店未取得许可从事冷食类经营案等典型案例，制定本制度。本制度适用于通过第三方平台提供餐饮服务的入网餐饮服务提供者。参考来源：来源：《食品安全法》第三十五条/普安县市场监督管理局典型案例2026-05-09/德州市曝光网络餐饮典型案例2026-05-13第二章经营许可范围管理（一）许可范围核实：入网餐饮服务提供者应严格在食品经营许可证载明的经营范围内从事网络餐饮服务活动，不得超范围经营。（二）常见超范围经营行为：（1）未取得冷食类食品制售许可，通过网络平台制售凉拌菜、卤味拼盘等冷食类食品；（2）未取得生食类食品制售许可，制售生鱼片、生蚝等生食类食品；（3）未取得裱花蛋糕制售许可，通过网络平台销售裱花蛋糕；（4）未取得自制饮品制售许可，通过网络平台销售自制奶茶、果汁等饮品。（三）许可变更：需要增加经营项目的，应依法向原发证部门申请变更食品经营许可，取得许可后方可从事相应经营活动。（四）平台公示一致性：平台公示的食品经营许可证载明的经营范围应与实际从事的网络餐饮服务范围完全一致。参考来源：来源：普安县XX美食小吃汇超范围制售冷食类食品被处罚案例2026-02-04第三章平台审查与日常监控（一）入网审查：网络餐饮服务第三方平台提供者在与餐饮服务提供者签订协议前，应严格审查其食品经营许可证载明的经营项目，确保其申请在网络平台销售的食品品种在其许可范围内。（二）菜品审核：平台应建立上线菜品审核机制，对商家上传的菜品进行许可范围符合性审核，发现超范围经营菜品的，不予上线。（三）动态监控：平台应通过系统监控和人工抽查相结合的方式，每日对入网餐饮服务提供者的上线菜品进行动态监控。（四）违规处理：对确认存在超范围经营行为的商家，平台应责令其限期整改；拒不整改或整改不到位的，应停止提供网络交易平台服务。（五）信息更新提醒：平台应在商家食品经营许可证即将到期或经营范围发生变更时，及时提醒商家更新平台公示信息。参考来源：来源：《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第七条、第八条、第九条第四章超范围经营的法律责任（一）对入网餐饮服务提供者的处罚：未取得食品经营许可或超范围经营，违反《食品安全法》第三十五条第一款的，依据《食品安全法》第一百二十二条第一款，没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款。（二）对第三方平台的处罚：平台未履行入网审查登记义务的，依据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十一条，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。（三）情节严重：对多次超范围经营、拒不整改或造成食品安全事故的，依法吊销食品经营许可证。参考来源：来源：《食品安全法》第一百二十二条/普安县市场监管局行政处罚案例2026-02-04第五章自查自纠与风险防控（一）每日自查：入网餐饮服务提供者应在每日开业前检查当日计划上线销售的菜品是否均在食品经营许可证载明范围内，发现超范围经营菜品的，立即下架。（二）许可核对：每月核对一次食品经营许可证载明的经营项目与实际经营菜品是否一致。（三）新员工培训：新入职员工应接受经营范围管理培训，了解本单位取得的经营许可项目和禁止超范围经营的规定。（四）供应商管理：从正规渠道采购冷食类、生食类等需要特殊许可的食品原料时，应确保本单位具备相应的经营许可资