大学维修工程管理工作实施细则

大学维修工程管理工作实施细则

第一章总则

第一条为加强学校维修工程管理，规范维修工程的立

项、造价咨询、招标、施工、验收、审计结算等程序，提高

学校维修工作的管理水平，保证维修质量，结合我校实际，

特制定本细则。

第二条本细则中的维修工程是指使用学校资金进行

的既有建筑维修改变、装饰装修、水电暖改变及校园管网维

修改变、学校道路维修改变、校园环境绿化美化等学校公共

设施维修改变类工程。

第三条学校成立基建维修工作领导小组，统一领导维

修工作。校园管理处为学校维修工程归口管理部门，负责学

校维修工程的受理立项申请、立项论证工作，并按程序将立

项申请及论证结果报学校研究。在学校决定维修工程立项后,

按本细则组织维修工程的实施。学校招投标与政府采购中心

负责本细则中维修工程的政府采购备案手续办理及合同备

案工作；学校财务与资产管理处负责本细则中维修工程的进

度资金审核支付工作；学校审计处负责本细则中维修工程的

工程结算审计与跟踪审计监督。

第二章维修工程申请及立项

第四条有明确使用单位的建筑物及设备设施，本着谁

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使用谁负责原则，日使用单位负责维修事项申报；校园其他

公用建筑及公用设备设施，由各校区校园管理部门负责维修

事项申报。学校维修经费预算下达到的部门作为维修工程的

项目责任单位。

第五条概算金额5万元（不含5万元）以下的零星维

修工程，由项目责任单位直接按本细则组织实施。

概算金额5万元（含5万元）以上的维修工程，项目责

任单位须将维修事项及概算向主管校领导和校长书面请示，

由基建维修工作领导小组牵头，校园管理处具体组织，邀请

学校财务、审计、校办、使用单位、安全工作处、学校招投

标与政府采购中心等相关单位进行论证，论证通过后将论证

结果呈请校长办公会研究后纳入学校项目库及预算计划，待

学校批准并下达预算计划后，按本细则组织实施。

第三章维修工程招标代理机构选定

第六条由校园管理处组织，公开比选出两家招标代理

机构做为学校维修工程的入围招标代理机构，负责一定时期

内学校维修工程的招标代理。维修工程项目入围招标代理机

构每二年比选一次。

第七条概算金额5万元（含5万元）以上维修工程在

立项并落实预算后，在启动招标工作之前由校园管理处组织,

从比选出的招标代理机构中随机抽取一家做为维修项目的

招标代理机构。由该招标代理机构依法依规组织招标活动。

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第四章维修工程造价咨询、设计及勘察

第八条维修造价咨询单位选定。由校园管理处组织，

通过委托专业招标代理机构招标，选出两家造价咨询单位做

为学校维修工程的入围造价咨询单位，负责一定时期内学校

维修工程的造价咨询。造价咨询单位的选定每两年进行一次。

第九条维修施工方案和预算书编制。经学校批准立项

的维修工程，由项目责任单位负责组织相关管理人员和专业

技术人员勘查现场，组织制定维修施工方案和委托编制工程

预算书。工程预算书须委托学校招标选定的造价咨询机构编

制。

概算金额在5万元（含5万元）以上50万元（不含50

万元）以下的小型维修工程，项目责任单位委托学校招标选

定的专业造价咨询机构编制工程预算书，并以工程预算书做

为委托施工的预算依据。

概算金额在50万元（含50万元）以上的维修工程，项

目责任单位委托学校招标选定的专业造价咨询机构编制标

底预算和工程量清单，并做为办理政府采购备案和组织进行

招标的依据。其中，概算金额在400万元（含400万元）以

上的维修工程，由学校审计部门和项目责任单位分别选定一

家造价咨询单位（项目贡任单位选定造价咨询机构应从学校

招标选定的造价咨询机构中选取），各自做出标底预算，并

在双方核对的基础二，以核对后的标底预算做为最终标底预

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算。

第十条设计单位选定。由校园管理处组织，通过委托

专业招标代理机构招标，选出两家设计单位做为学校维修工

程的入围设计单位，负责一定时期内学校维修工程的设计。

设计单位的选定每两年进行一次。对因项目性质特殊，需要

由有特殊资质的设计单位设计的项目，经报请主管校园管理

处的校领导批准，可单独组织设计招标。

第十一条勘察单位选定。维修工程设计前需要勘察的,

由项目责任单位向校园管理处单独提出申请，校园管理处通

过委托专业招标代理机构招标，选定勘察机构。

第五章维修工程施工单位选定

第十二条概算金额5万元（不含5万元）以下的零星

维修工程或者属于50万元（不含50万元）以下的紧急情况

的维修工程，考虑检修及时性等因素，可以不经论证，由校

园管理处统一招标选定两家施工单位做为备用单位。遇有紧

急维修时由项目责任单位请示学校领导同意后委托施工，在

施工完成后项目责任单位报告主管校领导，由项目责任单位

在校长办公会上通报情况后，学校落实维修资金。

招标选定的紧急维修备用单位选定后，服务期两年，负

责学校概算金额5万元（不含5万元）以下的零星维修和50

万元（不含50万元）以下紧急情况下维修工程施工。

第十三条概算金额5万元（含5万元）以上的一般维

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修工程（第十二条所列紧急情况的维修工程除外），由项目

责任单位通过学校招投标与政府采购中心办理相关审批备

案手续，委托学校选定的专业招标代理机构招标选定施工单

位，按学校招投标与政府采购中心要求进行合同备案。

第十四条考虑到特殊专业的施工资质问题，对施工单

位有特殊资质要求的特殊专业维修，如电梯、消防安防、空

调、高压电力、专业实验室设施和网络机房改变以及其它特

种设备的维修，由项目责任单位另行向学校请示，根据学校

批示意见组织实施或单独组织招标。

第十五条任何单位和个人，禁止将维修工程项目化整

为零，规避审批或规避招标。

第六章维修工程监理或部门监督

第十六条监理单位选定°由校园管理处组织，通过委

托专业招标代理机构招标，选出两家监理单位做为学校维修

工程的监理入围单位，负责一定时期内学校维修工程的监理。

监理单位的选定每两年进行一次。

第十七条概算金额在50万元（含50万元）以上的维

修工程实行工程监理制度，项目责任单位按本细则要求聘请

学校招标选定的监理单位，对工程进行监理。

第十八条概算金额在5万元（含5万元）至50万元

（不含50万元）的维修工程不聘任监理。由项目责任单位

安排专人，按本细则第七章之规定进行施工管理。

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第七章维修工程施工管理

第十九条维修改变工程中属校园或建筑公共设施的

维修由校园管理部门牵头组织。涉及专业消防、专业安防、

专业网络机房、专业实验室设施改变等专业设施维修，考虑

到专业设施的特殊性和维修管理效率，由负责该业务的项目

责任单位牵头组织，校园管理部门配合。

第二十条维修工程的日常监督管理。施工过程中，项

目责任单位须明确专门的现场管理责任人负责对维修工程

的质量、进度、安全进行全程检查、监督。施工的质量、安

全以及文明施工责任由施工单位依照法规和合同负责。

第二十一条维修工程施工单位须按学校相关规定办

理校园施工备案手续并单独缴纳工程所用水电费。

第二十二条维修工程变更。在维修工程实施过程中，

确需发生签证或变更的，经项目责任单位核实后提出申请,

并经委托学校选定的造价咨询单位审核变更概算后，严格按

《大学工程变更及现场签证管理暂行细则》办理。概算金额

在50万元（不含50万元）以下的小型维修工程施工过程中

出现变更，变更后工程总结算金额最高不得超过50万元（含

50万元）。

第二十三条维修工程验收。维修工程完工后，项目责

任单位应及时主动邀请学校审计处（监察处）、财务与资产

管理处、校园管理处、安全工作处、施工单位等有关部门和

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专业技术人员进行验收。参加验收人员中与维修内容相关的

专业技术人员应不少于参加验收总人数的三分之一。验收完

成后参加验收人员在验收报告上签字。

第二十四条维修工程保修。按照国家现行的工程质量

保修期规定及施工合同执行。项目责任单位负责督促施工单

位及时提供保修服务。

第八章维修工程审计及结算

第二十五条维修工程竣工资料审核。在工程竣工并验

收合格后，施工单位应及时将工程有关资料（工程合同、竣

工验收报告、变更签证、竣工结算书等）报送项目责任单位，

由项目责任单位的现场管理责任人审核施工单位提供的相

关资料。

第二十六条维修工程审计。结算金额5万元（不含5

万元）以下的零星维修工程，项目责任单位认为需要审计竣

工结算的，应报送学校招标选定的造价咨询公司进行审计；

结算金额5万元（含5万元）以上的维修工程，项目责任单

位应在工程完工并竣工验收后，将审核后的竣工资料及竣工

结算资料报送学校审计处，由学校审计处按规定委托审计。

第二十七条维修工程结算。维修工程项目完工后校

园管理外或项目责任单位要及时组织竣工验收。竣工验收合

格后付款至合同金额的80%（相关规定的付款比例）。

审计完成后付款至审定金额的97%,待质保期满后按合

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同约定付清剩余工程款。

第九章附则

第二十八条