2025年公安行政诉讼能力考核试题及答案

2025年公安行政诉讼能力考核试题及答案一、单项选择题（每题1分，共15分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.下列哪一行为不属于人民法院受理公安行政诉讼的受案范围？A.公安机关对参与赌博的李某作出行政拘留10日的处罚决定B.公安机关在侦查张某诈骗犯罪时对张某的存款实施冻结的行为C.公安机关拒绝为赵某办理户口登记的行为D.公安机关对寻衅滋事的王某作出强制隔离戒毒的决定2.甲县公安局乙乡派出所对王某作出行政拘留3日的处罚决定，王某不服提起行政诉讼，本案的适格被告是：A.乙乡派出所B.甲县公安局C.甲县人民政府D.乙乡派出所所长3.张某被A市B区公安分局作出行政拘留15日的处罚，张某不服提起诉讼，关于本案管辖，下列说法正确的是：A.只有B区公安分局所在地的B区人民法院有管辖权B.只有张某户籍地A市C区人民法院有管辖权C.张某被限制人身自由地A市D区人民法院也有权管辖本案D.只有A市中级人民法院有管辖权4.公民甲2024年10月15日收到公安机关作出的罚款处罚决定书，未告知其起诉期限，甲于2025年1月10日得知自己享有的起诉权利，甲最晚应当在哪一天前提起行政诉讼？A.2025年4月10日B.2025年10月15日C.2027年10月15日D.2025年7月10日5.在公安行政诉讼过程中，下列哪一项证据可以作为认定被诉行政行为合法的依据？A.被告公安机关在作出行政行为后自行收集的证据B.被告公安机关逾期提供的证据，且无正当理由C.公安机关作出处罚前已经收集，并装卷入卷的询问笔录D.诉讼过程中被告公安机关未经法院准许自行向原告收集的证据6.张某因被公安机关处罚不服申请行政复议，复议机关市公安局改变了原处罚决定的认定事实，但维持了处罚结果，张某不服提起行政诉讼，本案的适格被告是：A.原作出处罚的区公安分局B.市公安局C.区公安分局和市公安局为共同被告D.由张某选择被告7.公民王某因嫖娼被公安派出所作出罚款1000元的处罚，王某不服起诉，下列关于适格被告的说法正确的是：A.本案被告是该公安派出所B.本案被告是设立该派出所的区公安局C.本案被告是区人民政府D.被告由法院指定8.公安机关处罚了殴打甲的乙，甲认为公安机关对乙的处罚过轻，不服提起行政诉讼，乙在本案中的诉讼地位是：A.原告B.被告C.第三人D.证人9.王某起诉公安机关不履行保护其人身安全的法定职责，法院受理后王某申请撤诉，法院裁定准予撤诉后，王某又以同一事实和理由重新起诉，下列说法正确的是：A.法院应当受理，因为撤诉后诉权未消灭B.法院不予受理，除非王某有新的事实和理由C.法院应当驳回起诉，因为一事不再理D.法院应当受理后直接驳回诉讼请求10.对基层人民法院作出的不予受理起诉的裁定不服，公安机关作为上诉人提起上诉的期限是：A.5日B.10日C.15日D.30日11.下列哪一类情形不属于人民法院判决撤销或者部分撤销公安行政行为，并可以判决被告重新作出行政行为的情形？A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.处罚轻微不当的D.违反法定程序的12.公民对公安机关作出的下列哪一项行为不服，必须先申请行政复议，对复议不服才能提起行政诉讼？A.行政拘留B.罚款C.没收违禁品D.没有法律规定的复议前置情形，公民可以直接起诉13.原告起诉公安机关不作为，主张公安机关未履行保护其财产权的法定职责，原告应当提供的证据是：A.证明公安机关行政行为违法的证据B.证明其向公安机关提出过申请的证据C.证明自己损害结果的证据，不需要提供申请过的证据D.证明公安机关存在法定职责的证据14.因不动产提起行政诉讼，自公安机关作出行政行为之日起超过多少年的，人民法院不予受理？A.5年B.10年C.15年D.20年15.下列关于公安行政诉讼中调解的说法，正确的是：A.所有公安行政案件都可以调解B.公安机关行使法定裁量权作出的行政行为案件可以调解C.行政赔偿、补偿案件不可以调解D.调解协议作出后不得反悔二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列选项中，属于人民法院受理公安行政诉讼范围的有：A.公民不服公安机关作出的吊销保安服务许可证的行政处罚B.公民要求公安机关履行保护其人身安全的法定职责，公安机关拒绝履行的C.公民不服公安机关作出的没收违法所得的行政处罚决定D.公民不服公安机关对产权纠纷作出的行政裁决2.下列关于公安行政诉讼被告的说法，正确的有：A.公安机关内设机构未经法律、法规授权作出行政行为，被告是该公安机关B.公安派出所在法律授权范围内作出行政行为，被告是该派出所C.两个以上公安机关共同作出同一行政行为，共同作出行政行为的公安机关是共同被告D.公安机关委托其他组织作出行政行为，受托组织是被告3.对公安机关作出的限制人身自由的行政强制措施不服提起行政诉讼，下列哪些法院依法享有管辖权？A.被告公安机关所在地法院B.原告户籍地法院C.原告经常居住地法院D.原告被限制人身自由所在地法院4.在公安行政诉讼中，作为被告的公安机关应当承担举证责任的事项包括：A.被诉行政行为认定事实的证据B.作出被诉行政行为所依据的规范性文件C.原告起诉超过起诉期限的抗辩事由D.原告主张的损害结果的大小5.人民法院对公安行政诉讼起诉不予受理的情形包括：A.公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的刑事侦查行为B.公安机关对信访事项作出的重复处理行为C.公安机关对民事纠纷作出的调解行为D.法律规定由公安机关作出终局裁决的行政行为6.公安机关作出的行政处罚有下列哪些情形的，人民法院可以判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为？A.主要证据不足，无法证明违法事实存在B.适用法律、法规错误C.违反法定程序，未依法告知当事人陈述申辩权利D.明显不当的行政处罚7.根据行政诉讼法规定，公安机关负责人应当出庭应诉的案件包括：A.涉及重大公共利益的公安行政案件B.社会高度关注的公安行政案件C.可能引发群体性事件的公安行政案件D.法院书面建议公安机关负责人出庭的案件8.下列关于公安行政诉讼证据的说法，正确的有：A.被告公安机关应当在收到起诉状副本之日起15日内提交作出行政行为的证据B.被告公安机关不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据C.原告提供的证据不成立的，免除被告的举证责任D.涉及国家秘密的证据，不得在公开开庭时出示9.有下列哪些情形的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求？A.公安机关作出的行政行为证据确凿，适用法律正确，符合法定程序B.原告起诉公安机关不作为理由不成立C.公安机关作出的行政行为轻微违法，但对原告权利不产生实际影响D.公安机关超越职权作出行政行为10.公民、法人或者其他组织提起公安行政诉讼应当符合的条件有：A.原告是符合行政诉讼法规定的公民、法人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖三、判断题（每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.公安机关对本单位民警作出记大过的行政处分决定，民警不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。2.公安派出所对公民作出1000元罚款的处罚决定，公民不服起诉的，应当以设立该派出所的公安机关为被告。3.公民对公安机关作出的行政拘留决定不服，必须先申请行政复议才能提起行政诉讼。4.在行政诉讼过程中，作为被告的公安机关不得自行向原告和证人收集证据。5.原告起诉公安机关不履行法定查处职责的，一律无需提供其曾经向公安机关提出申请的证据材料。6.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的公安机关和复议机关是共同被告。7.公安机关作出行政拘留处罚决定之前，依法告知了当事人拟作出的处罚内容和享有的权利，未组织听证，处罚决定程序合法，因为行政拘留不属于法定应当听证的范围。8.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，对公安行政行为的合法性和合理性都要进行全面审查。9.公民不知道公安机关作出的行政行为内容的，最长起诉期限从行政行为作出之日起不超过5年，涉及不动产的不超过20年。10.人民法院判决被告公安机关重新作出行政行为的，公安机关不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为，除非原行政行为程序违法，实体处理正确。四、案例分析题（共55分）案例一（25分）2024年10月5日，市民王某在A市B区某农贸市场与摊贩李某因价格争议发生肢体冲突，王某将李某打成轻微伤。B区公安分局C街道派出所接到报警后出警处置，依法开展调查询问、委托伤情鉴定，全案程序合法。C街道派出所依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对王某作出罚款500元的行政处罚决定。王某不服，主张自己是正当防卫，派出所认定事实错误，处罚过重，拟向人民法院提起行政诉讼。请根据上述案情，回答下列问题：1.若王某直接向法院提起行政诉讼，本案的适格被告是谁？请说明理由。（8分）2.哪些人民法院对本案依法享有管辖权？请说明理由。（8分）3.本案中原被告双方的举证责任应当如何分配？（9分）案例二（30分）2024年12月10日，司机陈某饮酒后驾驶小型轿车被A市公安局交通管理局直属一大队查获，经现场酒精呼气检测，陈某血液酒精含量初步结果为22mg/100ml，后直属一大队将陈某带至医院提取血样，鉴定机构出具的鉴定意见为陈某血液酒精含量23mg/100ml，属于饮酒后驾驶机动车。直属一大队依据《道路交通安全法》第九十一条第一款的规定，对陈某作出暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元罚款的行政处罚。陈某不服，主张血样提取程序违法，鉴定结果不能作为定案依据，向A市公安局申请行政复议，A市公安局经审查作出行政复议决定，维持直属一大队的行政处罚决定。陈某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。请根据上述案情，回答下列问题：1.本案的适格被告是谁？请说明理由。（10分）2.若一审法院作出判决后，陈某不服一审判决，提起上诉的法定期限是多少？（5分）3.如果经法院审理查明，直属一大队提取陈某血样时，违反法定程序，未按照规定由两名工作人员在场，也未全程录音录像，该鉴定意见不能作为认定案件事实的依据，法院应当作出何种判决？请说明理由。（15分）参考答案及解析一、单项选择题参考答案及解析1.答案：B解析：根据《行政诉讼法》及司法解释规定，公安机关依照刑事诉讼法明确授权实施的刑事侦查行为不属于行政诉讼受案范围，B选项是刑事侦查程序中的冻结行为，不属于行政诉讼受案范围。A选项行政处罚、C选项不履行法定职责、D选项行政强制措施均属于公安行政诉讼受案范围。2.答案：B解析：根据《治安管理处罚法》规定，公安派出所仅有权作出警告、500元以下罚款的行政处罚，行政拘留超出了派出所的法定授权种类，属于种类越权，应当以设立该派出所的公安机关为被告，因此本案适格被告是甲县公安局。3.答案：C解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》规定，对限制人身自由的行政行为不服提起诉讼的，被告所在地以及原告所在地法院均有管辖权，原告所在地包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地，因此C选项表述正确。4.答案：D解析：根据《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道起诉权利之日起六个月内提出，甲2025年1月10日得知起诉权利，因此最晚起诉期限为2025年7月10日。5.答案：C解析：根据《行政诉讼法》规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，作出行政行为之前合法收集的证据可以作为定案依据。A、D是诉讼中被告自行收集的证据，B是逾期无正当理由提供的证据，均不能作为认定行政行为合法的依据。6.答案：C解析：根据《行政诉讼法》及司法解释规定，复议机关维持原行政行为包括改变原行政行为认定事实但维持处理结果的情形，属于复议维持，原机关和复议机关为共同被告，因此C选项正确。7.答案：A解析：公安派出所作出1000元罚款属于幅度越权，仅超出了法律授权的罚款幅度，仍属于法律授权范围内的行为，根据司法解释规定，派出机构超出法定授权范围实施行政行为，以该派出机构为被告，因此本案被告是该派出所，A正确。8.答案：C解析：本案中甲是原告，公安机关是被告，乙与被诉行政处罚行为有直接利害关系，因此乙应当作为第三人参加诉讼，C正确。9.答案：B解析：根据司法解释规定，原告撤诉后，以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予立案，但是原告有新的事实和理由的除外，因此B正确。10.答案：B解析：根据《行政诉讼法》规定，当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉，因此B正确。11.答案：C解析：根据《行政诉讼法》第七十条规定，只有明显不当的行政行为才应当撤销，轻微不当不影响合法性的，不需要撤销，因此C不属于应当撤销的情形，当选。12.答案：D解析：目前我国法律没有规定对公安机关行政处罚不服需要复议前置，当事人可以选择直接起诉也可以选择先复议再起诉，因此D正确。13.答案：B解析：根据《行政诉讼法》规定，原告起诉被告不作为的，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料，除非被告应当依职权主动履行法定职责或者原告有正当理由不能提供，因此B正确。14.答案：D解析：根据《行政诉讼法》规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理，因此D正确。15.答案：B解析：根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解，因此B正确，A、C错误，调解协议签订后签收前当事人可以反悔，D错误。二、多项选择题参考答案及解析1.答案：ABCD解析：公安机关作出的行政处罚、不履行法定职责、行政裁决均属于行政诉讼受案范围，因此四个选项全选。2.答案：ABC解析：公安机关委托其他组织作出行政行为的，委托的公安机关是被告，因此D错误，ABC表述均符合法律规定，当选。3.答案：ABCD解析：根据司法解释，原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地，被告所在地也有管辖权，因此四个法院都有管辖权，全选。4.答案：ABC解析：原告主张损害赔偿的，损害结果大小由原告举证，因此D错误，ABC均属于被告公安机关的举证责任范围，当选。5.答案：ABCD解析：四个选项都符合法律规定的不予受理情形，全选。6.答案：ABCD解析：根据《行政诉讼法》第七十条，ABCD四种情形都属于应当撤销行政行为的情形，全选。7.答案：ABCD解析：根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，涉及重大公共利益、社会高度关注、可能引发群体性事件、法院建议出庭的案件，行政机关负责人应当出庭，因此全选。8.答案：ABD解析：原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任，因此C错误，ABD表述符合法律规定，当选。9.答案：AB解析：C选项应当判决确认违法，D选项应当判决撤销，因此C、D错误，AB符合驳回原告诉讼请求的情形，当选。10.答案：ABCD解析：四个选项均属于行政诉讼法规定的起诉条件，全选。三、判断题参考答案及解析1.答案：√解析：行政机关对内部工作人员的行政处分属于内部行政行为，不属于行政诉讼受案范围，法院不予受理，表述正确。2.答案：×解析：公安派出所作出1000元罚款属于幅度越权，根据司法解释规定，应当以派出所为被告，因此表述错误。3.答案：×解析：行政拘留不属于法定复议前置情形，当事人可以直接起诉，表述错误。4.答案：√解析：《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告不得自行向原告、第三人和证人收集证据，表述正确。5.答案：×解析：原告起诉被告不作为，原则上应当提供其提出过申请的证据，仅在被告依职权主动履行、原告因正当理由无法提供的例外情形下不需要，因此“一律无需”表述错误。6.答案：√解析：符合《行政诉讼法》对复议维持案件被告的规定，表述正确。7.答案：√解析：根据《治安管理处罚法》规定，吊销许可证、二千元以上罚款才应当告知听证权利，行政拘留不属于法定应当听证的范围，因此未组织听证程序合法，表述正确。8.答案：×解析：行政诉讼原则上审查行政行为的合法性，只有行政处罚明显不当的才对合理性进行审查，因此表述错误。9.答案：√解析：符合《行政诉讼法》关于最长起诉期限的规定，表述正确。10.答案：√解析：符合《行政诉讼法》关于重新作出行政行为的规定，原行政行为程序违法实体正确的，被告重新作出行政行为不受“同一事实理由作出相同行为”的限制，表述正确。四、案例分析题参考答案及解析案例一1.参考答案：本案适格被告是C街道派出所。（2分）理由：根据《治安管理处罚法》第九十一条规定，公安派出所有权作出警告、五百元以下罚款的行政处罚，本案中派出所对王某作出罚款500元的处罚，属于在法定授权范围内作出的行政行为。（3分）根据《行政诉讼法》及司法解释规定，法律、法规授权的派出机构作出行政行为，当事人不服起诉的，以该派出机构为适格被告。（3分）因此本案被告是C街道派出所。2.参考答案：A市B区人民法院对本案享有管辖权。（3分）理由：首先，从级别管辖来看，本案是基层公安派出所作出的行政行为，不属于中级人民法院管辖的重大复杂案件，由基层人民法院管辖。（2分）其次，从地域管辖来看，本案是罚款处罚，不属于限制人身自由的特殊管辖情形，一般行政案件由被告所在地人民法院管辖，被告C街道派出所位于A市B区，因此A市B区人民法院是本案的管辖法院。（3分）3.参考答案：举证责任分配如下：（1）作为被告