教育信息化资源建设管理办法

教育信息化资源建设管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实国家教育数字化战略行动，规范本单位教育信息化资源的建设、管理、应用与共享，提升教育教学质量，促进教育公平，构建优质、便捷、高效的教育资源服务体系，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国著作权法》及国家关于教育信息化的相关政策法规，结合本单位实际发展情况，特制定本办法。第二条本办法所称教育信息化资源，是指本单位在教育教学、教育管理、科研活动及社会服务过程中，通过自主开发、联合建设、购置引进、交换共享等方式产生的，以数字化形式存在的各类教学素材、课件、网络课程、虚拟仿真实验、教育教学数据、题库系统、教学软件及相关支撑环境等。第三条教育信息化资源建设与管理遵循“统筹规划、分级负责、标准引领、共建共享、注重应用、动态更新”的原则。坚持以需求为导向，以应用为核心，充分发挥信息技术对教育教学改革的支撑与引领作用，避免重复建设和资源浪费。第四条本办法适用于本单位各部门、全体教职员工以及参与本单位教育信息化资源建设与应用的合作机构和个人。所有涉及教育信息化资源建设、管理、使用及评价的行为，均须遵守本办法。第二章组织架构与职责第五条本单位成立教育信息化工作领导小组，作为资源建设与管理的最高决策机构。领导小组由单位主要领导任组长，分管信息化和教学的领导任副组长，成员包括教务处、科研处、信息技术中心、财务处、人事处及各教学院部负责人。领导小组负责审定资源建设规划、年度经费预算、重大管理制度及考核评价办法，协调解决资源建设中的重大问题。第六条信息技术中心（或网络中心）是教育信息化资源建设与管理的日常执行与技术支撑部门，主要职责包括：（一）拟定资源建设技术标准、数据规范和安全策略；（二）负责资源管理平台的建设、运维、升级及技术保障；（三）负责资源的存储管理、数据备份、网络安全防护及性能优化；（四）组织对引进资源的技术测试与兼容性评估；（五）开展技术培训，提供资源建设与应用的技术咨询服务。第七条教务处（或教学管理部门）是教育信息化资源的教学业务管理部门，主要职责包括：（一）根据学科专业建设规划，提出资源建设需求；（二）组织申报、评审各类教学资源建设项目；（三）负责资源的教学内容审核、质量监控及教学适用性评价；（四）组织推广优质资源在教学中的应用，将资源应用情况纳入教学常规检查；（五）认定教师在资源建设与应用方面的工作量与业绩。第八条科研处负责科研数据资源的管理，协调科研成果向教学资源的转化，并负责科研类资源的知识产权审核与保护。第九条财务处负责资源建设经费的预算管理、经费审批与核算，确保资金使用规范、高效。第十条各教学院部（系）是资源建设与应用的主体单位，负责本单位教师资源建设活动的组织动员、初审推荐，以及在本单位内的推广应用与日常管理。第三章资源分类与技术标准第十一条为实现资源的规范管理与高效共享，对本单位教育信息化资源实行分类管理。资源分类主要包括以下维度：（一）按学科属性：分为公共基础课资源、专业基础课资源、专业课资源、通识教育课资源等；（二）按资源类型：分为媒体素材（文本、图形/图像、音频、视频、动画）、课件、网络课程（含MOOCs、SPOCs）、虚拟仿真软件、教学案例、文献资料、试题库、试卷、常见问题解答（FAQ）等；（三）按适用对象：分为教师教学资源、学生学习资源、科研支撑资源、管理服务资源等。第十二条所有入库的教育信息化资源必须符合国家及行业相关技术标准，确保资源的互操作性和可移植性。本单位实行统一的资源元数据标准，所有资源上传时必须标注完整、准确的元数据信息，包括但不限于：标题、作者、关键词、学科分类、适用对象、内容简介、版权信息、创建时间、格式、大小等。第十三条资源制作与封装应遵循以下技术规范：（一）视频类资源：建议采用MP4格式封装，视频编码采用H.264/H.265，音频编码采用AAC。分辨率至少为720p，优质课程资源建议采用1080p。视频需配备字幕文件，字幕应清晰、准确、同步。（二）音频类资源：建议采用MP3或WAV格式，采样率不低于44.1kHz，比特率不低于128kbps，音质清晰，无背景噪音。（三）文档类资源：建议采用PDF、DOCX、PPTX等通用格式。对于教材、讲义等长文档，优先推荐使用PDF格式以保障排版一致性。（四）图片类资源：建议采用JPG、PNG或GIF格式。分辨率应满足在大屏幕投影下的清晰展示需求，单张图片大小原则上不超过10MB。（五）虚拟仿真与软件类资源：应支持Web端访问或提供主流操作系统的客户端，严禁携带病毒、木马及恶意插件。第十四条为保障资源质量，信息技术中心应定期发布《教育信息化资源建设技术规范指南》，并根据技术发展动态更新标准要求。第四章资源建设与引进第十五条资源建设采取“自主开发为主、引进购买为辅、共建共享结合”的方式。鼓励教师结合教学实际，自主研发具有本单位特色的教学资源。第十六条自主开发资源管理：（一）项目申报：教务处每年定期组织资源建设项目申报，各单位根据教学需求填写《教育信息化资源建设项目申报书》，明确建设目标、内容、技术路线、进度安排及预算。（二）立项评审：专家组对申报项目进行评审，重点考察项目的教学必要性、创新性、可行性及预期效益。评审通过后报领导小组审批立项。（三）过程管理：项目立项后，项目负责人需严格按照计划实施。教务处与信息技术中心进行中期检查，对建设进度缓慢或质量不达标的项目提出整改意见。（四）结题验收：项目完成后，需提交结题报告及成果材料。通过验收的资源方可纳入统一资源库管理。第十七条引进购买资源管理：（一）需求论证：各部门提出资源引进需求时，必须进行充分的市场调研和需求论证，避免重复购置。论证报告应说明引进资源的必要性、数量、预估价格、预期使用效益及现有替代方案。（二）采购流程：引进资源属于政府采购目录的，严格按照政府采购法律法规及本单位采购管理办法执行。达到公开招标数额标准的，必须公开招标。（三）试用评估：在正式采购前，应争取供应商提供试用版本。由信息技术中心、教务处及相关专业教师组成评估小组，对资源的技术兼容性、内容质量、售后服务等进行综合评估，并出具《试用评估报告》。（四）版权核查：购置引进资源时，必须严格审核供应商的授权资质和版权证明，确保本单位拥有合法的使用权（含校园网内使用权、修改权、复制权等），并在合同中明确知识产权条款及违约责任。第十八条共建共享资源管理：（一）鼓励参与校际、区域及国家级的资源共建共享联盟。通过联盟平台引进外部优质资源，同时向联盟输出本单位特色优质资源。（二）对于共建共享的资源，必须明确各方的权利义务、资源更新维护机制及利益分配机制，签署正式的合作协议。第五章资源审核与入库第十九条建立严格的资源“三审”制度，所有入库资源（包括自主开发和引进购买）必须经过审核，未经审核的资源不得对外发布或提供教学使用。第二十条政治导向审核（初审）。重点审查资源内容是否坚持正确的政治方向，拥护党的领导，贯彻党的教育方针。内容不得含有以下信息：（一）违反宪法、法律法规规定的言论；（二）危害国家安全、泄露国家秘密、颠覆国家政权的内容；（三）破坏国家统一、损害国家荣誉和利益的内容；（四）宣扬邪教、迷信、淫秽、暴力、赌博、恐怖活动或教唆犯罪的内容；（五）侮辱、诽谤他人或侵害他人合法权益的内容；（六）其他违背社会公序良俗的内容。第二十一条教学内容审核（复审）。由学科专家或教研室主任负责，重点审查资源的教学性、科学性和规范性。（一）科学性：概念、定义、原理、数据等表述准确无误，逻辑严密，无知识性错误。（二）教学性：符合教学大纲要求，教学目标明确，重难点突出，教学设计合理，能够有效支持教与学。（三）规范性：文字、符号、图表、计量单位等使用符合国家标准，语言文字规范。第二十二条技术质量审核（终审）。由信息技术中心负责，重点审查资源的技术指标是否符合本办法第十三条的规定，元数据是否完整，文件是否可正常打开、运行流畅，无安全漏洞。第二十三条审核流程：（一）资源提交：教师或项目负责人通过资源管理平台提交资源及相关元数据。（二）初审：系统自动进行格式校验和病毒扫描，通过后进入人工审核流程。（三）复审与终审：审核人员在规定时限内完成审核。审核通过的资源自动标注“已发布”状态，进入公共资源库；审核未通过的，系统自动退回并注明修改意见，修改后需重新提交审核。第二十四条建立资源审核责任追究制度。对审核把关不严，导致出现严重政治错误、科学错误或重大网络安全事故的，将依规依纪追究审核人员及相关负责人的责任。第六章资源管理与维护第二十五条信息技术中心负责建立统一的资源管理平台，实现对各类资源的集中存储、统一检索、分布式服务。平台应具备强大的检索功能，支持全文检索、分面导航、个性化推荐等，提升资源获取效率。第二十六条实行资源生命周期管理。根据资源的使用频率、更新时间及内容有效性，将资源划分为活跃资源、休眠资源和失效资源。（一）活跃资源：近期高频使用且内容准确的资源，重点保障其访问速度和稳定性。（二）休眠资源：长期未被访问但内容仍有保留价值的资源，转入归档存储，降低在线服务成本。（三）失效资源：内容已过时、存在错误或被新版本替代的资源，定期进行清理或下架处理。第二十七条建立资源动态更新机制。资源建设者应对其提交的资源拥有持续的维护义务。当学科知识更新、技术标准变化或发现内容错误时，建设者应及时更新资源版本。对于长期无人维护的优质资源，管理部门可指定专人进行接手维护。第二十八条加强资源数据安全管理。（一）备份机制：建立“本地+异地”双重备份策略。每日进行增量备份，每周进行全量备份，确保在发生硬件故障、人为误操作或网络攻击时能够快速恢复数据。（二）访问控制：实施严格的用户身份认证和权限管理。根据用户角色（如教师、学生、管理员）设置不同的访问、下载、修改权限。严禁非授权人员访问后台数据。（三）日志审计：资源管理平台必须开启全面的日志审计功能，记录所有用户的登录、检索、下载、修改、删除等操作行为。日志保存期限不少于6个月，定期分析异常日志，防范安全风险。第二十九条知识产权管理。（一）本单位立项、由本单位教职工在职责范围内自主开发的资源，知识产权原则上归本单位所有，作者享有署名权。单位拥有在教育教学、科研及管理活动中无偿使用的权利。（二）由本单位资助，但主要利用个人时间或非单位物质技术条件开发的资源，其知识产权归属由单位和开发者通过合同约定。（三）引进购买的资源，必须严格遵照采购合同约定的授权范围使用，严禁超范围传播或用于商业目的。（四）严禁将未经授权的第三方资源（如网络下载的课件、影视作品、软件等）上传至本单位资源库。由此引发的知识产权纠纷，由上传者承担全部法律责任。第七章资源应用与共享第三十条坚持“应用驱动”策略，将资源应用深度融入教育教学全过程。各部门应积极推动信息技术与教育教学深度融合，鼓励教师利用资源库开展混合式教学、翻转课堂、探究式学习等教学模式改革。第三十一条教师应用要求：（一）新入职教师必须经过资源应用能力培训，掌握资源检索、下载、整合及平台使用的基本技能。（二）教师在备课时，应优先从本单位资源库中选用优质素材，减少重复备课。（三）开设网络课程或在线开放课程的，必须依托本单位资源管理平台进行建设与运行。（四）教师应积极引导学生利用资源库进行自主学习、拓展学习和个性化学习。第三十二条学生应用要求：（一）学生拥有合法的资源访问权限，可在校园网内或通过VPN校外访问资源库。（二）鼓励学生利用资源库进行课前预习、课后复习、完成作业及参与课题研究。（三）严禁学生利用爬虫工具批量下载资源，或利用资源进行商业牟利活动。第三十三条建立资源共享激励机制。（一）设立优质资源奖，定期评选优秀课件、优秀网络课程、优秀教学案例等，给予表彰奖励。（二）将资源建设与应用成果纳入教师年度考核、职称评聘、评优评先的指标体系。（三）实行资源积分制。教师上传资源、分享资源、发表评价等行为均可获得积分，积分可兑换物质奖励或作为业绩考核的参考依据。（四）对于下载量高、评价好、应用广的优质资源，给予建设者专项奖励或资助其进行后续升级开发。第三十四条在保障知识产权和信息安全的前提下，积极推进跨校资源共享。通过建立校际联盟、学分互认等方式，向兄弟院校开放本校特色优质资源，提升本单位的社会影响力和服务能力。第八章考核评价与保障第三十五条建立教育信息化资源建设与应用评价指标体系，从资源数量、资源质量、应用频度、用户满意度、更新频率等多个维度进行综合评价。第三十六条考核评价对象包括各教学部门、教师个人及资源项目。（一）部门考核：重点考核部门资源建设的规划性、组织落实情况、资源总量及部门内教师的应用活跃度。考核结果作为部门评优的重要依据。（二）教师考核：重点考核教师上传资源的数量与质量、资源被引用和下载的次数、开展信息化教学的课时数等。考核结果记入教师业务档案。（三）项目考核：重点考核项目完成情况、资金使用效益及资源的实际教学效果。第三十七条评价方式采取定量评价与定性评价相结合、机器评价与人工评价相结合的方式。（一）机器评价：利用平台统计数据，自动生成资源的访问量、下载量、用户评分等量化指标。（二）人工评价：组织专家对资源的学术价值、教学设计进行打分，并收集师生的主观反馈意