第四章施工组织及主要人员配置计划

第四章施工组织及主要人员配置计划

4.1施工组织管理.................................4-1

4.2现场组织机构.................................4-1

4.3职能部门职责.................................4-2

4.4资源配置.....................................4-9

第四章施工组织及主要人员配置计划

4.1施工组织管理

根据XX水电枢纽工程的工程规模、施工特点和工期要求，结合我局大型项

目施工的经验，我局将严格按项目法施工的要求建立现场管理体系。成立“水电

X局XX水电枢纽工程施工局”对该工程施工进行管理，配备年富力强专业能力

强的施工管理人员参加XX工程的施工管理工作.“XX水电枢纽工程施工局”

作为局直属管理机构，为工程局直接派出机构，受工程局局长委托全面负责本标

的施工现场组织与管理。

为优质高效建成XX水电枢纽工程，集中我局富有施工经验的技术管理人员

组成施工局的决策层和管理层，成建制地选调多支熟练的专业施工厂队，组成作

业层，承担本工程的施工。项目施工组织按照决策层、管理层、作业层分离的原

则实行“一级核算、两级管理、队为基础”的运行模式。施工局局长对工程的质

量、进度直接向业主负责。

施工局管理层将从我局抽调年富力强、经验丰富的管理人员和工程技术人员

组成；作业层将从全局选派承担过类似工程施工、装备精良、能打硬仗的专业施

工队伍，作业层实行动态管理，按照工程需要调配、撤换、进退场。

为适应大型工程施工管理的要求，我局将组建混合式现场管理体系。由施工

局各直属部门组成管理层，施工工区和作业厂队组成作业层。

4.2现场组织机构

4.2.1现场组织机构设置原则

目的性原则：施工组织机构设置的目的就是通过一定形式对施工项目进行管

理，严格按照项目工程施工特点及工程施工内容设立机构，按照机构设立岗位，

按照岗位拟定编制，按照编制拟定人员，并以岗位职责赋予相应的责任和权利。

合理性原则：施工组织机构设置力求合理：一方面覆盖项目施工的方方面面，

另一方面避免分工过细，机构庞大；人员配置力求精干：注意素质上高、中搭配，

年龄上新、老搭配，使用和学习锻炼相结合，培养人才。

精干高效原则：项目有其自身的特点，工期、质量、安全的高要求和必须高

效运行的机制，要求必须设置一个精干高效的组织机构。选用高素质人员，力求

专多能。从严控制中、下级管理人员数量，避免机构臃肿，人浮于事。

人员素质原则：按照项目管理的几个方面，成立专门职能部门，配备合格人

员，对相应事务进行对口处理。实行合理分工，团结协作。

4.2.2现场组织机构

对于XX水电枢纽工程的施工，将纳入我局直管项目来进行控制和管理，根

据工程施工需要，在全局范围内调集优秀的管理及技术人员，组成“水电X局

XX水电枢纽工程施工局”，并按我局工程项目管理办法择优选聘适合于本工程的

施工局局长。工程采取项目法施工，按决策层、管理层、作业层分离、人员及设

备动态管理的原则实行“一级核算、两级管理、队为基础”的管理体制。工程施

工过程中将按我局工程项目管理办法、结合木工程施工特点建立健全管理制度，

包括劳务管理、采购管理.、设备管理及项目经理领导班子成员考核办法等一系列

管理办法，并严格实施，确保旅T顺利进行.

现场施工组织机构如图4-2-1；

管理人员简历及劳动力计划详见“辅助资料表

4.3职能部门职责

4.3.1施工局决策层

由水电X局XX水电枢纽工程领导小组、专家顾问组、施工局局长、常务

副局长、安全副局长、生产副局长、总工程师、质量总工程师、总经济师、总会

计师组成。

4.3.1.1水电X局XX水电枢纽工程领导小组

1、根据金建坝水电枢纽工程建设规模，结合我局类似工程的项目管理经验，

我局不仅在现场组建“水电X局XX水电枢纽工程施工局”，而且在水电X局本

部组建“XX水电枢纽领导小组”。

2、水电X局本部组建由局长挂帅的XX水电枢纽工程领导小组，对XX水电

枢纽水电X局承建项目进行宏观管理，水电X局本部各职能部门对承建工程项目

协调、控制、支援和疝口管理。

3、水电X局本部组建的XX水电枢纽工程领导小组组长由水电X局局长吴新

琪担任，副组长由王鹏禹总工程师担任，领导小组成员由工程局副总工程师兼技

术管理办公室（总工办）主任姬脉兴、工程局总经济师任世玉、工程局工程管理

处处长韩贵才、工程局设备处处长沈均、工程局资金中心主任胡伟、工程局劳动

人事处处长魏山河等组成。

4、工程局技术管理办公室对各单项工程的施工方案、措施到现场参与研究，

确定主要施工方案、技术措施。

5、工程局工程管理处参与工程年、季度工程计划确定过程，按月检查月计

划执行情况。参与制定重要单项工程进度计划。检查项目施工质量情况，指导施

工局按IS09001标准质量的作业指导书进行质量控制。

6、工程局设备管理处按工程进度要求及时调配所需的大型施工设备、关键

设备。指导大型设备的运行、维护措施。

7、工程局资金管理中心按工程进度情况，对项目所需流动资金给予支持，

并按月控制项目成本，提出成本控制动向。

8、工程局劳动人事处根据工程性质、进度要求，组织对口的技术工人，工

程技术人员、工程管理人员按期进场到位，确实做到人员的动态管理。

水电X局XX水电枢纽领导小组成员见表43lo

4.3.1.2专家顾问组

为确保本工程优质、高效完工，我局将成立本工程技术专家顾问组，顾问组

成员主要由工程局多年从事大坝、厂房、引水洞工程施工的各方面专家组成，部

分成员将特邀设计单位及监理单位的权威人物组成，顾问组将定期和不定期深入

工地，定期召开技术咨询会议，解决工程中已出现或将会遇到的技术难题，顾问

组下设技术攻关小组，技术攻关小组将对一些技术难题实施攻关及牵头做一些工

艺性的生产实验，及时解决工程中出现的技术难题，为施工中的技术难题提供最

高的理论指导，主要成员见表4-3-2：

表4・3・1水电X局XX水Ha枢纽工程领导小组成员表

年类似工程

姓名现任职务及职称领导小组中担任职务

龄施工年限

X局局长、教授级工程师组长、负贡全面工作23

副组长、主要负贡全工程的施工技术工

X局总工、教授级工程师23

作

X局技术管理办公室主任、教授级工

成员、主要具体负责全工程的技术工作30

程师、副总工程师

X局总经成员、主要负责全工程的经营管理24

成员、主要负责全工程的质量、经营工

X局工程管理处处长、高级工程师26

作

X局设备处处长、高级工程师成员、主要负责全工程的机电设备工作21

X同资金中心上任、副总会计师、高

成员、主要负责工程中的财务工作26

级会计师

X局劳动人事处处长、高级经济师成员、主要负贲工程中的人员调配工作22

表4-3-2水电X局XX水电枢纽工程专家顾问组成员表

姓名年龄曾职务及职称专业特长工作简历

开挖队队长、一处处长、漫湾工程总指挥、土石方开挖、刘家峡、石泉、安康电站、漫

副局长、局长、教授级高工围堰施工湾施工

技术处处长、局总工程师教授级高工校施工刘家峡、石泉、安康电站施工

质安处副处长、大峡指挥部总工、局副总工盐锅峡、石门、葛洲坝、安康、

校施工

程师、教授汲高工大峡电站施工

水工建筑物设板是堰、石门水库设计，石门

技术处副处长、局副总工程师教授级高工

计、磴施工水库、安康电站施工

刘家峡、石泉、安康、大峡电

开挖队工程仲、一处主任工程师、大峡指挥

土石方开挖、站施工，主编《水利水电工程

部副总工程师、局副总工程师、教授级高工

围堰施工施工组织设计手册》第四篇土

石方开挖施工

开挖队工程师、大峡副总工程师、局副总工土石方开挖、刘家峡、石门、石泉、大峡电

程师、教授级高工围堰施工站施工

安装队工程师、安装处副处长、安装公司经金属结构及机刘家峡、石泉、安康、大峡电

理、局副总工程师、教授级高工电安装站施工

4.3.1.3施工局负责人

施工局局长对本合同工程的施工质量、进度、安全及成本负全面责任，是工

程质量、安全、进度及成本控制的第一责任人，施.匚局局长直接向业主及企业法

人负责施工局局长在工地时间每年最少10个月，不担任除XX水电枢纽工程以

外的其它工地的任何职务。

施工局常务副局长协助局长工作，局长不在工地期间全面负责本合同工程的

施工质量、进度、安全及成本。

生产副局长协助施工局局长负责现场施工组织、生产管理、文明施工、环境

保护、进度控制及设备调配、使用、维护管理等，其对施工进度负有主要责任，

同时配合总工程师、质量总工程师和安全副局长搞好现场技术、质量、安全的落

实工作。

施工局主管安全副局长施工局局长负责现场施工安全管理，建立健全安全管

理体系、贯彻和执行，对施工安全负主要责任，同时还协助生产副局长搞好现场

文明施工、环境保护等工作。

总工程师协助项目经理分管施工技术及技术管理工作，负责工程总体施工方

案、重大施工技术的决策，主持制定施工总进度计划及质量、安全的技术措施等，

是工程施工技术的主要责任人。质量总工程师：为加强对本施工质量控制，根据

招标文件要求特设立质量总工程师，全面负责承担施工期间质量检查、质量控制

等工作，参与施工技术方案制定，制定质量检验、管理措施等。

总经济师协助施工局局长负责经营管理工作，主要对成本控制、合同管理、

计划统计等负主要责任。

总会计师负责财务管理工作，对资金管理、财务报表等负主要责任。

4.3.2施工局管理层

项目部管理层设八部：工程技术部、施工管理部、质量管理部、安全环保部、

机电物资部、经营管理部、综合事务部、财务部C

工程技术部协助总工程师具体负责施工方案、技术措施、施工进度计划的制

定，负责施工技术交底及大、中型临时设施的设计工作，负责对内、外技术文件

的编制、审核及复核，负责对施工新技术、新工艺、新设备的研究、应用等项工

作。

施工管理部负责施工进度计划的具体实施和现场施工管理，包括日常生产安

排及劳力、设备调配，各种施工关系的协调、施工进度的控制及环境保护等。

质量管理部协助质量总工程师负责质量保证体系建立、贯彻及执行，具体负

责工程质量检查、验收，建立质量管理、控制制度，并具体负责实施及监控等。

安全环保部协助安全副局长负责安全保证体系建立、贯彻及执行，制定安全、

环境保护保证控制措施，并具体负责实施及监控等。

机电物资部负责材料、劳保用品、设备及配件的采购、供应和设备维护管理

等工作，并负责对设备安装及调试进行技术指导和控制。

经营管理部负责合同管理、计划统计、报量核算、内部经营管理、成本管理

工作。

综合管理部负责一切生活、后勤工作，负责党政、文秘、治安、消防、接待

等工作。负责处理有关征地、与地方政府及相关行政管理部门的协调，处理好与

项目所在地的群众关系，为施工生产创造良好的外部环境。

财务部负责标段工程项目的财务管理、成本核算工作。参与合同评审，组织

开展成本预算、计划、核算、分析、控制、考核工作。参加工程项目验工计价，

指导各施T单位开展责任成本核算T作c

施工局管理层人员配置见投标文件商务部分。

4.3.3施工局作业层

施工局下设六个工区两个工厂和一个直属大队，并对各自承担施工项目的进

度、质量、安全、环保等在受控状态下全面负责。六个工区两个工厂一个直属大

队分别为土石方工区、碎工区、基础处理工区、碎拌和及制冷工区、金结制安工

区、机电安装工区、综合加工厂、综合修配厂及机械大队。各施工单位主要工作

内容见表4-3-3。各施工单位由从事过三峡、大峡、公伯峡、大朝山等工程施工

的成建制专业队伍组成，并按进度及时调整，确保动态管理。

1、主要技术工人来源

拟投入到XX水电枢纽工程施工的技术工人，绝大部分选自曾参加过安康、

漫湾、大朝山、三峡等工程建设的具有丰富开挖施工经验具有国内第一流开挖施

工工艺水平的第四分局承担本项目的开挖施工，投入曾经参加过大峡、三峡、石

板水、大朝山等工程具有丰富的混凝土及碾压混凝土施工经验的第十、三分局承

担本项目的混凝土工程；基础处理及防渗工程由我局参加过长江堤防工程、三峡、

大峡等工程的基础处理公司承担，金属结构的安装及预埋件埋设投入我局参加过

大峡、三峡等工程具有丰富经验的安装公司承担,

表4-3-3各工区、厂队主要工作内容表

部门名称主要工作内容

承担本工程所有土石方明挖、洞挖、边坡支护、土石围堰填筑及拆除、大坝

土石方工区

填筑等项施工任务；

砂工区承担本工程所有混凝土施工；

基础处理工区本工程所有的回填、固结、接触、接缝、帷幕灌浆；预应力锚索施工：

碎拌和及制冷工区碎拌和及制冷系统安装、运行及维护；

金结制安工区所有金属结构安装、埋件安装、金属结构制作、风、水、电供应及运行维护；

机电安装工区水轮机、发电机、电气设备及相应附属设备安装等：

综合加工厂碎构件的预制、钢筋的加工、模板加工：

综合修配厂所有施工机械维修、保障机械正常运行；

机械大队所有施工机械运行、维护及管理：

2、持证上岗

拟投入到XX水电枢纽工程施工的技术岗位和特殊工种的工人，均持有国家

或有关部门统一考试或考核的资格证明，持证上岗。

4.3.4组织保证措施

1、XX水电枢纽工程地处重庆市，我局在重庆市境内承担多个工程的建设。

为全面协调和管理我局承担的XX水电枢纽工程的施工任务，我局将成立由我局

局长任领导小组组长，各分管副局长为组员的水电X局XX水电枢纽工程领导小

组。在施工中随时进行现场的施工检查和指导，组织协调好施工所需的人力资源；

从工程局抽调有类似工程丰富施工经验的管理人员、技术人员和专业队伍充实到

XX水电枢纽工程工地。

2、根据本工程施工的实际需要，从工程局抽调足够数量的、先进的、并能

满足施工需要的施工机械设备，不足部分采取新购的方式。

3、根据本工程的特点，编制合理的、切实可行的施工组织设计，施工时严

格执行，以确保施工顺利进行。

4.3.5进度保证措施

1、严格遵守合同所规定的总工期及各节点工期的要求。为保证本工程顺利

地按期完工，根据各阶段的施工需要，配备足够的资源。投入本工程施工设备的

数量和先进性是工期保证的重要条件。

2、严格按已编制的施工组织设计中所规定的各节点工期组织施工，以确保

本工程施工按期完成。

3、对于开挖、混凝土浇筑、引水压力钢管安装和固结、帷幕灌浆同时存在

的工程，合理安排施工工序的施工尤为重要。在安排施工时即要考虑施工工艺的

要求，也应作好工序的合理搭接，使各个施工都能尽早开始施工。

4、在开挖和混凝土施工中，均选用了较先进的施工设备和模板，能较大的

提高施工进度。

4.3.6施工质量保证措施

建立、健全质量保证体系、质量检查机构和监督制度。组建以施工局局长为

工程质量第一责任人、质量总工程师具体负责质量工作、由各有关职能部门负责

人组成的质量管理委员会，对工程质量的实施进行统一领导、监督和控制。

制定附合本工程施工特点和质量要求的质量管理标准和管理办法，并经监理

工程理由批准后实施。施工局执行水电X局认证的IS09001质量体系中的质量管

理办法.

对重要部位和质量要求较高的施工项目，制定专项施工质量管理细则，确保

该部位（或项目）的工程质量。

在施工过程中积极采用能保证施工质量的新.工艺、新技术和先进的施工设

备。

在各项目施工前期进行现场生产性试验，确定满足施工质量的各项参数指

标，以保证各项目的施工质量。

4.3.7安全保证措施

建立、健全安全保证体系和安全检查机构，制定系统的安全监督制度。组建

以施工局局长为第一责任人、负责安全管理的施工局副局长为具体主管，由各有

关职能部门负责人组成的安全文明生产管理委员会，在管理委员会的统一领导

下，组织安全文明生产和监督。

严格按照《水电建设工程安全文明生产管理规定》的要求，制定附合本工程

特点的安全文明生产管理细则，并在施工过程中严格按此“细则”执行。

对特殊部位和施工安全问题比较突出的部位，编制专项安全技术措施，确保

该部位的施工安全。

4.4资源配置

4.4.1拟投入本工程的主要施工机械设备情况表

拟投入本工程的主要施工机械设备情况表见表4-4-1o

4.4.2主要材料需用量计划表

主要材料需用量计划见表4-4-2o

4.4.2劳动力计划表

劳动力计划表见表4-4-3o

表4-4-1拟投入本工程的主要施工机械设备情况表

XX水电枢纽工程

设备

来源

机械设备型号数国别制造额定生产用于施

（自

名称规格量产地年份功率能力工部位

有或

租赁）

高风压钻

CM3518宣化2003自有

机各明挖部位、上

ROC742-1125~坝料开挖

液压钻6阿特拉斯2003自有

HC35m/h

引水洞、调压

14~

手风钻YT-28110中国沈阳20051.5kw自有井、各明挖部

18m/h

位、上坝料开挖

简易潜孔6〜

YQ100B6长沙2004自有各明挖部位

钻机lOm/h

反井钻机LM-201中国北京2004155kw自有调压井

280kw3自有

液压反铲VOLOV4602美国20022.6m

180kw3自有

液压反铲VOLOV3306美国20021.6m料场开挖

160kw3自有

液压反铲VOLOV2204美国20041.0m

?

液压反铲PC2002美国2005120kw0.8m自有大坝填筑

反铲CAT330B4美国卡特2003328Kw1.8m3自有各明挖部位

反铲CAT3202美国卡特20051.6m!自仃各明挖部位

反铲CAT2002美国卡特2004121kw0.Sm自有引水洞、调压井

侧卸装载1.8m3

ZLC40B3中国柳州2004118kw自有引水洞、调压井

机

压力管道、各明

装载机ZL503中国柳州2005132kw3.Om3自有

挖部位、大坝

各明挖、大坝、

推土机TY22014中国山东2004162Kw自有

回填部位

大坝填筑、引水

自卸汽车5125中国东风20055t自有

洞开挖

自卸汽车15(20中国东风200315t自有各明挖部位、大

表4-4-1（续）拟投入本工程的主要施工机械设备情况表

XX水电枢纽工程

设备

来源

机械设备型号数国别制造额定生产用于施

（自

名称规格量产地年份功率能力工部位

有或

租赁）

自卸汽车20t55中国河南2004201自有坝填筑

自卸汽车32t27北方重汽200432t11fl大坝填筑

载重车5l3中国东风20035t自有各明挖部位

载重车8t2中国东风20048t自有各明挖部位

自卸汽车EQ321825中国东风2003155kw15t自有引水洞、调压井

载重汽车EQ140A1中国东风2005lOOkw5t自有引水洞、调压井

c

载重汽车CQ1190□四川红岩2003191kwlOt自有材料运输

中国东风各明挖部位、大坝

油罐车8t420058t自有

填筑、料场开挖

洒水车8t4中国东风20058t自仃

自行式振动

YZ204中国徐工2003148kw26Hz自有大坝填筑

碾

凸块振动碾

YZT8K2中国洛阳200569kw30Hz自有大坝填筑

拖式振动碾

YYZT-142中国洛阳200274kw30Hz自有大坝填筑

拖式振动碾

YYZT-252中国徐工200196kw30Hz自有大坝填筑

汽车吊QY251长江起色2001231kw25t自有调压井

6、12、

移动空压机8中国上海2003自有各明挖部位

20m3/min

平地机PY160B1中国天津2004自有各明挖部位

移动空压机VHP7005中国上海2001209kw20m7min自有引水洞、调压井

电动空压机E750HH5美国寿力2003156kw20m7min自有引水洞、调压井

轴流风机93-11中国天津200580kw自有引水洞

轴流风机92-11中国天津200580kw自有引水洞

轴流风机88-13中国天津200555kw自有引水洞

轴流风机TZ-452中国天津20057.自有调压井

中国三门

门机MQ600B12001210Kw自有溢洪道

峡

塔机C7O222中国川建2002自有进水口、厂房

4m3履带吊WK-41中国抚顺1998260Kw自有溢洪道

1m3履带吊lms2中国长挖2003120Kw自有大坝

砂泵HBT608中国夹江2003HOKw60m7h自有碎施工各部位

碎搅拌车61n③8中国华建200395Kw6m3自有校施工各部位

自卸车10T10中国二汽200485KwlOt自有碎施工各部位

表4-4-1（续）拟投入本工程的主要施工机械设备情况表

XX水电枢纽工程

设备

来源

机械设备型号数国别制造额定生产用于施

（自

名称规格量产地年份功率能力工部位

有或

租赁）

汽车吊50TI中国徐工1998UOKw5()t自有碎施工各部位

汽车吊16T1中国徐工200185Kw16t自有碎施工各部位

汽车吊8T3中国徐工200163Kw8t自有碎施工各部位

载重汽车8T3中国二汽200475Kw8t自有碎施工各部位

自卸汽车IOT6中国二汽200575KwlOt自有碎施工各部位

扳长

拖板车40T1韩国2003120Kw自有役施工各部位

13m

WHF-

电焊机50中国上海200531Kw自有碎施工各部位

400

振捣器(b10030中国佛山20053Kw自有碎施工各部位

软轴振捣器4)80/5040中国佛山20051.5Kw自有碎施工各部位

平板振捣器2.2kw6中国佛山20052.2Kw自有校施工各部位

碎卧罐1.2m32自制自有碎施工各部位

碎卧罐3m-2自制自仃碎施工各部位

ZJB-

变频器20中国佛山20051.IKw自有碎施工各部位

150

污水泵2”4中国上海20051.IKw自有碎施工各部位

卷扬机3~5T2中国北京20037.5Kw自有碎施工各部位

1277m3/始施工各部位

空压机2中国上海2002UOKw自有

min

高压冲毛机CCHT-504中国宜昌2001UOKw自有碎施工各部位

针梁钢模台

2自制自有引水洞

车

穿行钢模台

2自制自有引水洞

车

无轨滑模4自制自有大坝

拉模1自制自有溢洪道

液压滑模2自制自有调压井

高速制浆机ZJ-4004中国杭州20035.5Kw4.5m7h自有

250L/m

泥浆泵BW250/506中国衡阳200515Kw自有各灌浆工程

in

高压灌浆泵SGB6-104中国杭州200518.5Kw自有

龙门起重机LM10/201自制II<1压力钢管

Wll-35

卷板机X30001中国鄂洲2005自有压力钢管

压头机1600t1自制自有压力钢管

自动埋弧焊机M乙12502中国上海2005自有压力钢管

硅整流焊机ZXG-50015中国成都2005自有压力钢管

自调滚焊台车ZT-151中国成都2005门仃压力钢管

设备

来源

机械设备型号数国别制造额定生产用于施

（自

名称规格量产地年份功率能力工部位

有或

租赁）

半自动切割机CG1-304中国上海2005白有压力钢管

超声波探伤仪DXVT12301中国汕头2004自有压力钢管

超声波探伤仪CTS-261中国汕头2002自有压力钢管

XXQ-300

X射线探伤仪中国上海2003自有压力钢管

5G1

磁粉探伤仪DA-400S1中国上海2005自仃压力钢管

拌和站HZ601中国郑州200595Kw60m7h自有坝区砂拌制

拌和站HZS401中国郑州200560Kw40m：7h自有厂区位拌制

拌和站HZS401中国郑州200560Kw40m：7h自有支洞位拌制

旋回破碎机PX700/I001中国沈阳2004145Kw400t/h自有

SZ1500*骨料加工

重型振动筛中国太原2004自有

3000113Kw350t/h

圆锥破碎机骨料加工

（标准）PYBI7501沈阳2003155230自有

骨料加工

圆锥破碎机

PYD17501沈阳2003155230自有

（短头）

骨料加工

MBZI83

棒磨制砂机2沈阳200321040自有

6

骨料加工

自定中心振SZZ1750

1四川20037.5245t/h自有

动筛