第六次全国人口普查登记、复查工作细则

第六次全国人口普查登记、复查工作细则

一、根据《第六次全国人口普查方案》，制定本细则。

二、人口普查登记、复查工作，在县级人口普查办公室的统

一布署下，由乡级人口普查办公室组织村级人口普查小组、普查

指导员和普查员，在当地派出所、基层组织协助下进行。

三、人口普查登记工作的组织实行

（一）人口普查登记工作从2010年11月1日开始，11月

10日此前结束。

（二）登记采用普查员入户查点问询、当场填报日勺方式进行。

普查员应按照《普查表填写阐明》的规定，对普查表中的各个项

目进行问询，并根据申报人的回答填写普查表。填写完毕后，普

查员应将填写的内容，向申报人当面宣读，查对无误后，由申报

人签字或者盖章确认。

普查员、普查指导员进行入户登记时应出示普查员证或普查

指导员证。

（三）普查员应根据《普查小区图》和《户主姓名底册》及

事先安排的登记时间和次序逐户登记。每登记完一户，应在《户

主姓名底册》中做好标识，以免出现户的重登或漏登。

（四）普查员登记时，应先填写《第六次全国人口普查表短

表》或《第六次全国人口普查表长表》。假如本户在2009年11

月1日至2010年10月31日期间有死亡人口，还应填写《第六

次全国人口普查死亡人口调查表》。

港澳台和外籍人员（如下简称境外人员）日勺普查登记使用《第

六次全国人口普查表短表（供港澳台和外籍人员使用）》（如下简

称境外人员普查表）。

（五）普查员登记普查表时，先登记户记录日勺各个项目，然

后按照户记录中“本户应登记人数”，逐人逐项登记人记录日勺各

个项目。

（六）登记时，如有与《户主姓名底册》所列状况不一致日勺,

应认真核查，据实登记。在入户登记时要注意：

L如发现该户经确认为空户，应在《户主姓名底册》的备

注栏内注明“该户为空户同步，将该户摸底时填写日勺其他内

容用铅笔划一条横线，该户的“户编号”作废。在填写普查表“户

编号”时，其他户也不再使用该户的“户编号二

2.如发现该户内尚有其他住户，并且该户为登记普查表短

表的户，则该户继续登记普查表短表，其“户编号”不变；其他

住户也分别登记普查表短表，并将有关内容补填到《户主姓名底

册》最终位置，其他住户新的“户编号”在《户主姓名底册》最

大“户编号”（除600以上）后顺延。如登记普查表长表的户内

发现其他住户，符合长表调查户的登记普查表长表，否则登记普

查表短表，并将有关内容补填到《户主姓名底册》最终位置，其

“户编号”在《户主姓名底册》最大“户编号”（除600以上）

后顺延。

（七）在一种普查小区内，登记普查表短表和长表日勺户是分

别独立日勺，两者不许互换登记。

（八）对交通极为不便的地区，假如11月10日前完毕登记

确有困难，可以逐层上报请示，合适提前登记。由省级人口普查

领导小组报请国务院人口普查领导小组同意后，方可实行。登记

项目一律以普查原则时点为准，同步要掌握提前登记之日至普查

原则时点期间的人口变动状况，并予以改正。

（九）对房屋拆迁而户口未迁、空挂的大集体户，以及经反

复核算确实无法贯彻到普查小区的户籍人口，普查指导员负责组

织填写普查表短表。

四、人口普查复查工作的组织实行

（一）普查登记工作结束后，普查指导员要及时组织普查员

对登记工作质量进行全面复查。复查工作从2010年11月11日

开始，11月15日此前结束。

（二）复查时内容。检查与否完整覆盖普查小区日勺地区范围,

本普查小区的户数、人口数、出生人口、死亡人口与否精确；检

查普查表中每个项目的填写与否有错漏，各项目之间的逻辑关系

与否合理等。应重点核查：

1.集体户有无漏登；

2.外来人口有无漏登；

3.户籍外出人口有无漏登；

4.全户外出的户和空挂户有无漏登；

5.境外人员有无漏登；

6.没有户口的人，尤其是超计划生育的孩子有无漏登；

7.2009年11月1日至2010年10月31日期间，出生后很

快即死亡的婴儿，尤其是在医院出生后遁即死亡、医院未发巳生

证日勺婴儿，与否漏登了出生和死亡人口；

8.全户死亡、尤其是孤寡户死亡与否漏登了死亡人口；

9.普查表中的跳填项目与否错填、漏填和多填；

10.按人填报的项目与否严格按普查表所规定的性别和年龄

界线填写；

11.普查时点居住地和户口登记地地址时填写与否完整对

期

12.普查表上除按户和人填报的项目外，其他应填的项目（如

签字、日期等）与否填写齐全。

（三）复查的措施。复查重要采用自查、互查、议查三种方

式进行。复查中发现的差错，经核算后予以改正。

1.自查。普查员根据《普查小区图》和《户主姓名底册》检

查应登记日勺户和人有无遗漏或反复，并按照《人工逻辑检查规则》

逐户、逐人、逐项地审核已登记的普查表。

自查可与登记工作同步进行，普查员将当日登记日勺普查表进

行检查，发现疑问及时入户查对，并据实改正。登记工作所有结

束后，普查员还应对自己登记的普查表进行系统地检查，除按上

述环节检查外，还应检查本普查小区的普查表有无丢失。

2.互查。自查完毕，普查指导员组织普查员按专题提成若干

组，根据《人工逻辑检查规则》进行专题检查。互查中发现的差

错或疑问，由普查指导员与普查员联络核算，或统一组织再次入

户查对，并据实改正。

3.议查。村级人口普查小组负责人召集有关人员座谈，议查

登记的质量。议查应在自查和互查完毕的基础上进行，议查的重

点是核算户数、总人口数、出生和死亡人口有无重、漏。对议查

发现的差错，要深入查对，并据实改正。

（四）自查和互查完毕后，普查指导员要对每个普查员负责

登记的普查表进行抽查。如发现某普查员登记的差错较多，应责

成该普查员重新复查所登记的所有普查表，并将复查成果向普查

指导员做出汇报。

五、迅速汇总工作结束后，普查指导员要组织普查员集中对

负责登记时普查表短表、普查表长表、死亡人口调查表及这三种

表封面进行非专题编码。非专题编码工作从2010年11月21日

开始，11月25日此前结束。

六、普查表录入前，县级人口普查办公室要统一组织乡级人

口普查办公室，在村级对普查表及封面0•勺非专题编码进行审核。

七、普查指导员、普查员及其他普查工作人员要严格做好保

密工作，对申报人家庭和个人不便公开的状况，如：未履行结婚

登记手续而同居的；未婚先育日勺；从小领养日勺孩子等，要注意保

密，复查时不进行议查。同步，严格遵守保密规定，对各户申报

的状况，必须保守秘密，严禁公开个人和家庭的登记资料。

附件：1、人工逻辑检查规则

2、普查表编码的技术规范

附件1

人工逻辑检查规则

一、普查表短表人工逻辑检查规则

户记录：

（一）“H3.本户应登记人数”中的两部分人数相加，应与表

中填报的人记录条数相等。

（21）UH4.2023.11.1-2023.10.31出生人口）应等于本户

人记录中生于2009年11月1日至2010年10月31日的人口与

《死亡表》中属于本户并生于2009年n月1日至2010年10月

31日的死亡人口之和。

（三）“H4.2023.11.-2023.10.31死亡人口”,应与《死亡

表》中属于本户的死亡人口数相等。

人记录：

（一）本户人记录中的第一人必须是户主，一户必须有一种

户主。

（二）户主的配偶也在本户登记的，应填写为第二条人记录,

且配偶日勺性别必须与户主相反。

（三）集体户内每个人与户主的关系均为“其他

（四）户主与其配偶的年龄差，一般不应不小于30岁；父

母双方与子女日勺年龄差，至少一方应不小于15岁；祖父母双方

与孙子女日勺年龄差，至少有一方应不小于30岁。如不相符，应

加以核算。

（五）子女应与父母双方或一方所填民族相似。如与父母双

方中任何一方都不相似，应加以核算。

（六）"R6.普查时点居住地”圈填答案2-6中任意一项的人,

“R7.户口登记地”必须圈填答案1；圈填答案5的人，需填写普

查时点居住地所在省（区、市）、地（市）、县（市、区）日勺详细

名称。

（七）”R7.户口登记地”圈填答案2-4日勺人，“R6.普查时点

居住地”必须圈填答案1;圈填答案4日勺人，需填写户口登记地

所在省（区、市）、地（市）、县（市、区）的详细名称；圈填答

案5的人,跳填“R1L与否识字”。

（八）"R8.离开户口登记地时间”圈填答案1的人，跳填

“R10.户口性质

（九）“R6.普查时点居住地”圈填答案1或2的人，并且“R7.

户口登记地”圈填答案1,“R8.离开户口登记地时间”必须圈

填答案lo

（十）Rll、R12项是6周岁及以上人口必须填报日勺项目。

（十一）"R1L与否识字”圈填答案2日勺人，“R12.受教育

程度”必须圈填答案1或2。

二、普查表长表人工逻辑检查规则

户记录：

（一）“H3.本户应登记人数”中的两部分人数相加，应与表

中填报的人记录条数相等。

（二）“H4.2023.11.1-2023.10.31出生人口）应等于本

户人记录中生于2009年11月1日至2010年10月31日日勺人口

与《死亡表》中属于本户并生于2009年11月1日至2010年10

月31日日勺死亡人口之和。

（三）“H4.2023.11.1-2023.10.31死亡人口”,应与《死

亡表》中属于本户日勺死亡人口数相等。

（四）"H5.住房用途”圈填答案3日勺人，户记录填写结束。

（五）“H16,住房来源”圈填答案3-8的人，户记录填写结

束。

人记录：

（一）本户人记录中的第一人必须是户主，一户必须有一种

户主。

（二）户主的配偶也在本户登记的，应填写为第二条人记录,

且配偶日勺性别必须与户主相反。

（三）集体户内每个人与户主的关系均为“其他

（四）户主与其配偶的年龄差，一般不应不小于30岁；父

母双方与子女日勺年龄差，至少一方应不小于15岁；祖父母双方

与孙子女日勺年龄差，至少有一方应不小于30岁。如不相符，应

加以核算。

（五）子女应与父母双方或一方所填民族相似。如与父母双

方中任何一方都不相似，应加以核算。

（六）"R6.普查时点居住地”圈填答案2-6中任意一项的人,

“R7.户口登记地”必须圈填答案1；圈填答案5的人，需填写普

查时点居住地所在省（区、市）、地（市）、县（市、区）日勺详细

名称。

（七）”R7.户口登记地”圈填答案2-4日勺人，“R6.普查时点

居住地”必须圈填答案1;圈填答案4日勺人，需填写户口登记地

所在省（区、市）、地（市）、县（市、区）的详细名称；圈填答

案5的人，跳填“R12.出生地”。

（八）"R8.离开户口登记地时间”圈填答案1的人，跳填

“R1L户口性质”。

（九）“R6.普查时点居住地”圈填答案1或2的人,并且“R7.

户口登记地”圈填答案1,“R8.离开户口登记地时间”必须圈

填答案lo

（十）"R13.五年前常住地”是5周岁及以上人口必须填报

的项目。

（十一）R14-R16项是6周岁及以上人口必须填报日勺项目。

（十二）圈填第14项“与否识字”中答案2日勺人，“R15.

受教育程度”必须圈填答案1或2。

（十三）"R15.受教育程度”圈填答案1的人，跳填“R17.

工作状况

（十四）“R16.学业完毕状况”中圈填答案1的人，当“R15.

受教育程度”圈填答案2时，其年龄一般不能超过15周岁；当

“R15,受教育程度”圈填答案3时，其年龄一般不能超过20周

岁。假如年龄明显不符合常规的学龄界线，普查员要核算状况，

进行确认。

（十五）R17-R25项是15周岁及以上人口必须填报日勺项目。

（十六）“R17.工作状况”圈填答案1的人，需填写上周工

作时间；圈填答案3的人，跳填“R20.未工作原因”。

（十七）凡填写第19项“职业”的，跳填第23项“重要生

活来源”。

（十八）"R20.未工作原因”圈填答案1和2的人，跳填第

23项“重要生活来源:

（十九）“R22.能否工作”圈填答案1的人，需填写持续元工

作日勺时间。

（二十）"R24.婚姻状况”圈填答案1的人，跳填第28项。

（二十一）"R2.与户主关系”中圈填答案1“配偶”的人,

该人与户主的“R24.婚姻状况”应圈填答案2“有配偶”。

（二十二）"R25.结婚（初婚）年月”中的年数减去该人的

出生年数一般不应不不小于15,若不不小于15,应进行核查确

认。

（二十三）R26项必须是15至64危岁时妇女填报，且存活子

女数应不不小于或等于生育子女数。

（二十五）R27项必须是15至50辰岁日勺妇女填报，圈填答案

2日勺人，需填写生育时间和婴儿性别；假如生育双胞胎或有两次

生育的人，还需填写“12个月以内生育两个以上孩子的第二个孩

子状况”。

（二十五）R28项是60周岁及以上人口必须填报H勺项目，

三、境外人员普查表人工逻辑检查规则

（一）RI—R8为所有港澳台和外籍人员填写，R9—R11仅港

澳台人员填写，R10-R11由港澳台15周岁及以上有工作日勺人员

填写C

（二）"R7.受教育程度”的填报没有年龄限制，不满6周岁

的小朋友也应填报，可圈填答案lo

（三）"R8.身份或国籍”中圈填答案4的人，必须填写国籍,

不填写R9—Rllo

（四）第一人必须填写户主，户主的配偶也在本户登记时,

应填写在第二条人记录上，且配偶日勺性别必须与户主相反。

四、死亡人口调查表人工逻辑检查规则

（一）户编号应与该户在普查表中登记的户编号一致。

（二）登记的死亡人数应与普查表户记录第4项登记时死亡

人数一致。

（三）死亡时间应不小于或等于出生时间，且死亡时间应在

2009年11月1日至2010年10月31E之间。

（四）填写第7项“受教育程度”的，必须是死亡时满6周

岁日勺人。

（五）填写第8项“婚姻状况”日勺，必须是死亡时满15周岁

的人。

附件2

普查表编码的技术规范

一、编码的分类

普查表编码指对普查表中数字框和中文框（除“姓名”外）

据情填写数字和中文，分为专题编码和非专题编码两大类。专题

编码指对普查表长表“R18,行业”、“R19.职业”的编码,其他

均为非专题编码。

专题编码由专题编码员负责完毕，非专题编码由普查员和普

查指导员负责完毕。

二、填写规定

编码应使用统一采购的、符合规定日勺黑色签字笔（0.5毫米）,

严禁使用钢笔、铅笔和圆珠笔。不得使用橡皮涂擦，严禁使月涂

改液或贴条。

普查员有责任保护好普查表，保持普查表的整洁，不要折叠、

污损普查表。

（一）数字日勺书写规定及注意事项

1.一律用阿拉伯数字”0123456789”填写，阿拉

伯数字规定使用手写体书写。

数字的书写要本着宜大不适宜小日勺原则，在数字框容许范围

内应尽量将数字上下左右写满数字框，但要注意不能写出数字

框。尤其是0,1不能写得太小，6、8、9等数字“圈”中的“空

白”要明显，不能太小。

数字的书写要上下均匀，防止断笔连笔，笔画要清晰，灭能

太粗或太细。每个数字框只填一种数字，严禁并框或跨框填写。

手写数字规范字体示例如下：

日历囱回图固因引因已1

2,必填的项目必须编码，当所填数字位数少于数字框时，数

字靠右填写，中何不为空，且高位补“0”。示例如下：

H3.本户应磬记人敷________H3.本户应置记入徵_____________

2。10年10月J1H比后*户口在拳户，户口在小户，2Q1Q牛IQ月

李■,M人傲3t日■值本户的人察户的人效31■日4人*匕4户的人数