农资批发市场日常巡查实施方案

农资批发市场日常巡查实施方案一、巡查目的与依据（一）明确巡查目标。为规范农资批发市场经营行为，保障农资产品质量安全，维护市场秩序，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，制定本实施方案。巡查目标在于及时发现并纠正市场经营中存在的违法违规行为，预防安全事故发生，提升市场整体管理水平。（二）确立法律依据。本方案依据《国务院关于加强农产品质量安全监管的意见》《农业农村部关于开展农资市场专项整治行动的通知》等文件要求，结合本地市场实际，明确巡查范围、内容与标准。巡查工作必须严格遵循法律法规，确保执法行为的合法性、规范性。（三）强化责任导向。通过日常巡查，落实企业主体责任，强化监管部门监管责任，构建政府监管、企业自律、社会监督的多元共治格局。巡查结果将作为市场信用评价、经营许可续期的重要依据，实行分级分类管理。二、巡查组织与职责（一）成立巡查工作组。由农业农村局牵头，联合市场监管、公安、应急管理等部门组成联合巡查组，实行组长负责制。组长由农业农村局分管领导担任，成员单位各指定1名业务骨干为联络员，建立工作联络机制。（二）明确部门分工。农业农村局负责巡查总体策划、综合协调与结果汇总；市场监管部门负责检查产品质量标识、经营资质；公安部门负责排查涉爆涉恐风险；应急管理部门负责指导危化品储存安全管理。各成员单位需制定具体分工方案，细化责任清单。（三）建立轮岗巡查制度。实行AB岗制度，每周轮换巡查组长，每月轮换成员单位联络员，防止人情监管。巡查组需配备执法记录仪、照相机、采样工具等设备，确保取证规范有效。三、巡查范围与内容（一）巡查对象全覆盖。巡查范围覆盖市场内所有经营主体，包括农资批发商、零售商、仓储企业等。重点排查新入驻企业、经营规模较大的企业、历史问题较多的企业。巡查频次原则上每月不少于1次，高风险企业增加至每周1次。（二）检查内容标准化。1.经营资质检查：核对营业执照、农药登记证、危险化学品经营许可证等是否齐全有效；2.产品溯源检查：检查产品进销货台账、生产日期、保质期、生产厂家信息是否完整；3.储存条件检查：检查仓库防火、防潮、防鼠设施是否达标，危化品是否分类隔离存放；4.销售行为检查：排查是否存在假冒伪劣、虚假宣传、超范围经营等行为。各检查项目需制定量化检查表，逐项打分。（三）风险点专项排查。针对季节性农资需求特点，开展专项检查。春耕期间重点检查种子、化肥、除草剂，秋播期间重点检查农药、种子、地膜。对国家明令禁止的高毒限用农药，实行“零容忍”检查。四、巡查方式与流程（一）巡查方式多样化。采取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。结合日常巡查与突击检查，随机抽查与重点检查相结合，确保检查效果。（二）巡查流程规范化。1.制定巡查计划：每周五前制定下周巡查计划，明确巡查区域、对象、人员分工；2.现场检查实施：检查人员2人以上，佩戴执法证件，出示检查通知书；3.问题记录与取证：对发现的问题，现场填写检查记录表，拍照、录像固定证据；4.整改反馈闭环：检查结束后3个工作日内，向企业反馈检查结果，限期整改，并跟踪整改情况。（三）信息化监管应用。推广使用农资监管APP，实现巡查任务派发、现场检查录入、问题整改跟踪的全程信息化管理。检查数据实时上传至市农业农村局监管平台，形成电子档案。五、巡查标准与要求（一）检查标准刚性化。依据《农资产品质量监督抽查实施细则》《农资市场经营行为规范》等标准，制定检查细则。例如，农药标签标识错误率不得超过2%，仓库温湿度记录完整率必须达到100%。对不符合标准的，直接按《农产品质量安全法》第五十条处罚。（二）问题整改严格化。企业提交整改报告后，巡查组需在5个工作日内复核整改效果。对整改不到位的，依法暂停其经营资格，并向社会公告。整改复核不合格的，移交上级部门处理。（三）文书制作标准化。检查记录表、整改通知书、处罚决定书等文书，必须使用省农业农村厅统一制发的文书范本。文书要素齐全，包括检查时间、地点、人员、检查内容、发现问题、整改要求等。六、巡查结果运用与考核（一）建立信用评价体系。根据巡查结果，对企业实行“红黄蓝”三色信用评价。连续3次检查合格的企业为红色（守信），存在一般问题的为黄色（警示），存在严重问题的为蓝色（失信）。评价结果纳入企业信用信息公示系统。（二）强化考核与问责。巡查工作纳入相关部门年度绩效考核，对巡查不力、失职渎职的，依法依规追究责任。例如，巡查组未发现重大安全隐患的，取消该单位年度评优资格。（三）信息公开与反馈。巡查结果通过政府网站、市场公告栏等渠道向社会公示，接受社会监督。对巡查中发现的共性问题和典型案件，定期发布通报，指导行业规范经营。七、附则（一）巡查经费保障。各部门巡查工作所需经费纳入年度预算，确保执法车辆、设备、文书等正常使用。联合巡查期间，由牵头单位协调经费分摊。（二）应急响应机制。遇重大突发事件，立即启动应急巡查程序，由工作组组长统一指挥，各成员单位全力配合。巡查期