防疫情消防安全管理规定

防疫情消防安全管理规定第一章总则第一条为切实加强疫情防控期间的消防安全管理工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保医疗机构、集中隔离点、防疫物资生产储存企业及相关重点场所的人员生命与财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《传染病防治法》以及突发公共卫生事件应急等相关法律法规，结合疫情防控工作实际特制定本规定。第二条本规定适用于在疫情防控期间，辖区内定点救治医院、发热门诊、集中隔离医学观察场所（含征用宾馆、酒店）、防疫物资生产储存仓库、核酸检测点以及为疫情防控提供服务的各类临建板房、帐篷等场所的消防安全管理。其他相关单位可参照本规定执行。第三条防疫情消防安全管理工作必须坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责，在落实防疫措施的同时，确保各项消防安全制度落地见效。第四条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。严禁堵塞、占用消防通道，严禁损坏、挪用消防设施器材。第二章组织机构与职责第五条疫情防控重点场所应当建立疫情防控期间的消防安全管理组织机构，成立由主要负责人（如医院院长、隔离点点长、企业厂长）为组长的防疫情消防安全工作领导小组，全面负责本场所的防疫与防火工作。第六条领导小组应下设办公室，具体负责日常消防安全巡查、隐患整改、消防设施维护、宣传培训及应急处置协调等工作。针对集中隔离点等特殊场所，应建立“防疫防火双专员”制度，即分别指定专人负责防疫和消防工作，确保信息互通、工作联动。第七条各岗位人员消防安全职责划分如下表所示：岗位类别主要职责内容关键履职要求主要负责人对本单位防疫与消防安全工作全面负责；审批消防经费；组织制定应急预案。每日至少听取一次安全工作汇报；带队开展每周一次的安全检查。消防安全管理人组织实施日常消防安全管理工作；组织实施防火巡查和检查；管理消防设施器材。熟悉本单位消防重点部位；督促整改火灾隐患；定期向主要负责人汇报。安保人员负责消防控制室值班；开展防火巡查；阻止违规用火用电行为；维护疏散秩序。持证上岗；24小时在岗；熟练操作消防控制设备；每2小时巡查一次重点部位。医护/服务人员落实岗位消防安全措施；熟悉疏散通道和安全出口；引导人员疏散；初起火灾扑救。掌握灭火器使用方法；熟悉病区/隔离区逃生路线；协助患者/隔离人员逃生。后勤/维保人员负责消防设施、电气线路、医用氧气的维护保养；保障疏散通道畅通。定期测试消防水泵；检查电气线路敷设；确保氧气管道及接口无泄漏。第三章建筑安全与疏散通道管理第八条疫情防控期间，严禁锁闭、堵塞安全出口和疏散通道。针对实行封闭式管理的区域，必须采取在门上设置安全推闩、安装电子门禁系统且保证断电后自动开启、或安排专人24小时值守（确保随时能从内部开启）等有效措施，保证人员在紧急情况下能够迅速逃生。第九条集中隔离点征用宾馆、酒店时，必须事先对建筑结构安全性和消防设施完好性进行评估。严禁使用不符合国家消防技术标准的建筑作为隔离场所。对于确需临时加设物理隔离设施的（如封堵楼层、房间），必须采用不燃材料，且不得影响原有防火分区、防烟分区的完整性，不得遮挡排烟口和消火栓。第十条医疗机构的住院部、门诊部等人员密集场所，病房楼内严禁设置加床、堵塞走廊。疫情期间设置的临时分诊区、缓冲区，不得占用防火间距和消防车通道。帐篷、板房等临时设施的设置，应满足防火间距要求，原则上帐篷之间间距不应小于2米，板房之间间距不应小于6米。第十一条消防车通道必须保持畅通，严禁在消防车通道上设置防疫路障、堆放物资、停放车辆。确因防疫需要设置围挡的，必须确保留有宽度不小于4米的通道，并在通道两端设置明显的标识和夜间警示灯，确保消防车能够随时通过。第十二条疏散指示标志、应急照明灯具必须保持完好有效，并处于常亮状态。对于因防疫需要关闭部分公共照明区域的，必须确保应急照明能够正常工作，保障人员疏散时的视线清晰。第四章重点部位与物资管理第十三条酒精、含氯消毒剂等防疫物资的储存、使用必须严格遵守消防安全规定。物资名称储存要求使用要求应急处置75%乙醇（酒精）储存于阴凉、通风库房，远离火种、热源，温度不宜超过30℃。严禁与氧化剂混储。采用防爆型照明、通风设施。容器必须有密封标签。使用时远离明火；禁止在喷洒酒精的场所使用明火或接打电话；不宜采用大面积喷洒消毒方式。发生火灾时使用抗溶性泡沫、干粉、砂土灭火。切勿将水流直接射入乙醇液中。次氯酸钠等含氯消毒剂储存于阴凉、通风处，远离易燃物、还原剂。严禁与酸类物质（如洁厕灵）混储。配制和使用时必须佩戴防护用品；严禁与其他消毒剂或清洁剂混合使用，防止产生有毒气体。发生泄漏时，用砂土、惰性物质吸收；火灾时用雾状水、泡沫灭火。过氧乙酸储存于低温、避光处，严禁受热、撞击。必须现用现配；稀释和使用时必须佩戴橡胶手套；严禁金属容器盛装。火灾时用大量水灭火，防止分解爆炸。第十四条医用氧气系统安全管理。医疗机构氧气瓶储存间（库）应符合易燃易爆危险品储存要求，严禁明火和油脂接触。氧气管道法兰、阀门连接处应定期进行气密性检测，防止泄漏。使用氧气时，必须严格遵守操作规程，严禁接触油脂和火源。疫情期间使用的移动式氧气瓶，必须有防倾倒措施，并在使用区域设置明显的禁火标志。第十五条防疫物资仓库应严格按照《仓库防火安全管理规则》执行。物资堆放应符合“五距”要求（顶距、灯距、墙距、柱距、堆距）。库内严禁使用明火，严禁使用电炉、电烙铁等电热设备。电气线路应穿金属管或难燃硬质塑料管保护。第五章电气与用火用电安全管理第十六条疫情防控期间，用电负荷激增，应加强对电气线路的安全检查。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。对于老旧建筑、临时搭建的隔离点，必须由专业电工对电气线路进行全面检测，不合格的必须立即更换或维修。第十七条病房、隔离房间内，严禁患者和隔离人员使用电热毯、电暖气、电磁炉、“热得快”等大功率电器。确因取暖需要，应由场所统一提供，并制定严格的使用管理制度，设备必须带有自动断电保护装置，且不得覆盖易燃物品。第十八条消防控制室、配电室、消防水泵房等重点部位，必须落实24小时值班制度，值班人员必须持证上岗，熟悉应急处置程序。严禁无关人员进入，严禁在值班室内吸烟或使用明火。第十九条严格施工动火作业审批管理。疫情期间，原则上暂停非必要的动火作业。确需进行电焊、气焊等明火作业的，必须严格执行动火审批制度，落实现场监护措施，清理周边可燃物，配备灭火器材，并确保作业区域与隔离区、病区有有效的防火分隔。动火作业结束后，必须检查确认无遗留火种后方可离开。第二十条电动自行车严禁在室内、楼道、楼梯间、安全出口等区域停放或充电。应设置室外集中充电区域，并具备定时充电、自动断电、过载保护等功能。第六章宣传教育与培训演练第二十一条针对疫情防控特点，各单位应开展灵活多样的消防安全宣传培训。利用广播、视频、微信群、宣传画等载体，向医护人员、隔离人员、工作人员普及防火、灭火和逃生自救知识。第二十二条对医护人员、安保人员、后勤服务人员等重点岗位人员，必须进行专项消防安全培训。培训内容应包括：酒精等消毒剂的火灾危险性、医用氧气安全使用知识、初起火灾扑救方法、人员疏散引导技巧等。培训应建立档案，确保全员覆盖。第二十三条针对隔离人员，应在入住时通过视频播放、书面告知等方式，明确告知防火注意事项、疏散逃生路线以及禁止行为（如吸烟、违规使用电器等）。在房间内显著位置张贴消防安全提示卡。第二十四条结合疫情防控实际，因地制宜开展灭火和应急疏散演练。定点医院和集中隔离点应每半年至少开展一次全员演练。演练应模拟“火灾+疫情”叠加场景，重点演练人员穿戴防护装备进行疏散、转运患者（隔离人员）时的防护措施、以及避免交叉感染的程序。第七章应急处置预案第二十五条单位应制定防疫情火灾事故应急处置预案，明确应急组织机构、报警程序、疏散路线、初期火灾扑救、人员救护（转运）、防护措施等内容。第二十六条预案中应特别明确在疫情背景下的处置原则：1.生命至上：在确保救援人员自身防护到位的前提下，优先抢救遇险人员生命。2.科学防护：进入病区、隔离区灭火救援时，必须穿戴医用防护服、N95口罩、护目镜等个人防护装备。3.防止扩散：在疏散转移确诊或疑似患者时，应指定专用通道和区域，避免与健康人群交叉接触。4.清洁消杀：应急处置结束后，对相关区域、装备、人员进行全面消杀处理。第二十七条发生火灾时，现场人员应立即按下手动报警按钮，并通知消防控制室。消防控制室值班人员应确认火情，启动应急广播，拨打119报警，并通知单位消防安全责任人。第二十八条启动应急预案后，各行动组应按照职责开展工作：1.灭火行动组：利用现场灭火器材进行初期火灾扑救。2.疏散引导组：佩戴防护装备，引导人员通过安全出口有序疏散，协助行动不便的人员逃生。3.通讯联络组：维持外围秩序，引导消防车进场，协助联络医疗救护。4.防护救护组：对疏散出来的人员进行初步检伤分类，协助转运重症患者，并做好自身防护。第二十九条消防救援队伍到场后，单位应立即提供火场平面图、人员分布情况、危险化学品储存情况、防疫物资分布情况以及疫情相关信息（如确诊患者位置），全力配合专业救援队伍开展灭火救援工作。第八章监督检查与责任追究第三十条建立健全防火巡查检查制度。1.消防安全重点部位应当进行每日巡查。2.公众聚集场所营业期间应当每两小时巡查一次。3.疫情防控期间，应加大巡查频次，特别是夜间巡查力度。4.巡查检查的内容应包括：用火用电有无违章、安全出口疏散通道是否畅通、消防设施器材是否完好、防疫物资储存是否安全、值班人员在岗在位情况等。第三十一条防火巡查检查应填写检查记录，记录人员及其主管人员应当在记录上签名。发现火灾隐患应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并采取临时防范措施，确保整改期间的安全。第三十二条对于存在下列行为之一的，应当立即责令改正或停止相关作业：1.封锁、堵塞安全出口或疏散通道的。2.擅自停用消防设施器材的。3.违规储存、使用易燃易爆危险品的。4.违规进行明火作业的。5.电气线路严重老化或私拉乱接电线的。第三十三条严格落实责任追究制度。对未履行消防安全职责，或在疫情防控期间发生火灾事故的，将依据相关法律法规和党纪政纪规定，严肃追究单位主要负责人、分管负责人及相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则第三十四条本规定未尽事宜，按照国家及地方有关消防法律法规和技术标准执行。第三十五条各单位应根据本规定，结合自身实际，制定具体的实施细则或操作规程。第三十六条本规定自发布之日起施行，疫情防控期间有效。如遇国家政策调整，按新政策执行。第三十七条防疫情消防安全管理检查标准参照下表执行，各单位可据此开展自查自纠：检查项目检查内容检查标准检查方式频次要求安全疏散安全出口、疏散通道严禁锁闭、堵塞、占用；门开启方向正确；疏散指示标志完好。现场查看每日巡查消防设施灭火器、消火栓、自动喷水压力正常、配件齐全、水压充足、控制柜处于自动状态。现场测试每日巡查电气安全线路、开关、插座无私拉乱接、无老化破损、无超负荷运行、无私接大功率电器。现场查看/仪器检测每日巡查防疫物资酒精、消毒剂储存条件符合要求（阴凉、通风、远离火源）；无