江苏省连云港市2025年上半年省综合评标专家库专家续聘考试和新申报人员考试（公共基础知识）综合训练题库

江苏省连云港市2025年上半年省综合评标专家库专家续聘考试和新申报人员考试（公共基础知识）综合训练题库一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。这一规定主要体现了招标投标活动应遵循的（）原则。A.公开B.公平C.公正D.诚实信用2.某工程项目估算价为3500万元人民币，根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），该项目属于依法必须进行招标的范围。若采用公开招标方式，其招标公告应当在（）发布。A.项目所在地省级电子招标投标公共服务平台B.中国招标投标公共服务平台C.项目所在地设区的市级以上地方人民政府发展改革部门指定的媒介D.中国招标投标公共服务平台或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台3.在评标过程中，评标委员会发现某投标人的投标文件没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。根据《招标投标法实施条例》，评标委员会应当（）。A.要求该投标人进行书面澄清、说明或者补正B.直接否决其投标C.要求该投标人进行口头澄清D.将其投标文件作为废标处理，无需说明理由4.关于评标委员会成员的义务，下列说法错误的是（）。A.应当客观、公正地履行职务，对所提出的评审意见承担个人责任B.不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处C.可以透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况D.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况5.根据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件规定的各项技术标准应当符合（）要求。A.国家强制性标准B.行业推荐性标准C.企业最高标准D.招标人指定标准6.某依法必须招标的工程建设项目进行资格预审，资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于（）个的，应当重新招标。A.2B.3C.5D.77.关于投标有效期，下列说法正确的是（）。A.投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算B.投标有效期从招标文件开始发售之日起计算C.投标有效期由投标人在投标文件中自行确定D.在原投标有效期结束前，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期，投标人不得拒绝8.根据《工程建设项目施工招标投标办法》，评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告应由（）签字。A.评标委员会全体成员B.评标委员会负责人C.招标人代表D.招标代理机构负责人9.在货物招标项目中，招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过项目估算价的（），且最高不得超过（）万元人民币。A.1%，50B.2%，80C.2%，50D.1%，8010.根据《电子招标投标办法》，关于电子招标投标活动，以下描述正确的是（）。A.数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力B.电子招标投标交易平台运营机构可以同时负责该平台的建设和运营C.投标人必须在投标截止时间前上传投标文件，逾期可补交D.开标时，所有投标人均应当准时在线参加开标，否则其投标无效二、多项选择题1.根据《招标投标法》及其实施条例，下列哪些情形属于投标人相互串通投标？（）A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜E.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动2.招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反（）的，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。A.法律B.行政法规C.行业惯例D.强制性标准E.招标项目所在地地方性法规3.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标专家应当符合的条件包括（）。A.从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平B.熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验C.能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责D.身体健康，能够承担评标工作E.年龄一般不超过65周岁4.关于中标人的确定，下列说法正确的有（）。A.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人B.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人C.排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标D.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日E.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人5.根据《江苏省招标投标条例》，招标投标行政监督部门在监督检查时，有权采取的措施包括（）。A.查阅、复制与招标投标活动有关的文件、资料B.调查、核实有关情况C.责令暂停招标投标活动D.对发现的违法行为，当场作出行政处罚决定E.依法对相关人员进行约谈6.下列哪些行为属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人？（）A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关C.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件D.对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准E.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商7.在工程建设项目招标中，下列（）情形属于弄虚作假的行为。A.使用伪造、变造的许可证件B.提供虚假的财务状况或者业绩C.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明D.提供虚假的信用状况E.投标报价明显低于其他投标报价，且不能合理说明8.关于履约保证金，下列说法正确的有（）。A.履约保证金不得超过中标合同金额的10%B.招标人要求中标人提交履约保证金的，应当同时向中标人提供工程款支付担保C.中标人应当按照招标文件的要求提交履约保证金D.履约保证金只能以现金形式提交E.中标人不能提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还9.根据《电子招标投标办法》，电子招标投标交易平台应当具备的主要功能包括（）。A.在线完成招标投标全部交易过程B.编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息C.提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监督通道D.对数据电文形式进行可靠性、完整性、安全性和合规性检查E.自动生成评标报告并确定中标人10.评标委员会在评标过程中，发现（）情况，可以否决所有投标。A.所有投标文件均未对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应B.投标人少于三个，但招标文件另有规定的除外C.所有投标报价均超过了招标文件规定的最高投标限价D.因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争E.评标委员会认为所有投标人的技术方案均不可行三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）2.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。（）3.招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。（）4.评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。（）5.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（）6.招标人不得直接指定分包人。对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标人有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。（）7.招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由招标人按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。（）8.投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标有效。（）9.依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。（）10.电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。在电子招标投标活动中，投标文件必须使用经过权威机构认证的电子签名。（）四、案例分析题案例一：某市国有资金投资建设的实验中学教学楼项目，估算价4800万元，采用公开招标方式。招标文件规定：投标人须具备建筑工程施工总承包一级及以上资质；项目负责人须具备建筑工程专业一级注册建造师执业资格及安全生产考核合格证书（B类），且在本单位注册；投标人近五年内须至少完成过两项类似项目业绩（合同金额均不低于4000万元）；本项目不接受联合体投标。开标后，共有A、B、C、D、E五家投标人递交了投标文件。评标委员会在评审时发现：1.投标人A的项目负责人执业资格证书复印件显示其注册单位为另一家建筑公司，但A公司提供了该负责人近六个月在本单位缴纳社保的证明材料。2.投标人B提供的两项类似项目业绩合同中，其中一项合同的甲方签字盖章处仅有个人签名，无单位公章。3.投标人C的投标函未按招标文件要求加盖单位公章，仅有法定代表人签字。4.投标人D的投标报价为4790万元，但其投标文件中工程量清单综合单价分析表存在明显的计算错误，导致其部分子项报价畸低，经核算，若修正该错误，其投标总价将超过招标文件规定的最高投标限价4850万元。5.投标人E的投标文件全部符合要求。问题：1.评标委员会应如何处理投标人A、B、C、D的投标文件？请分别说明理由。2.若最终有效投标人不足三家，招标人应如何处理？案例二：某政府采购货物项目，预算金额200万元，采用公开招标方式。招标文件规定采用综合评估法，价格分占总分值的比重为30%，技术、商务等因素占总分值的比重为70%。招标文件同时规定，投标人提供的产品如为进口产品，须在投标文件中提供该产品制造商出具的针对本项目的授权书。开标后，共有甲、乙、丙三家供应商投标。评标委员会评审情况如下：甲供应商：投标报价195万元，其投标产品为国产知名品牌，技术指标完全响应，各项证明材料齐全，综合得分为92分（其中价格得分为满分）。乙供应商：投标报价188万元，其投标产品为进口品牌，技术指标优于招标要求，但未提供制造商授权书，仅提供了其国内总代理的销售授权。评标委员会认为其未响应招标文件关于授权的要求，作否决投标处理。丙供应商：投标报价205万元，超过预算金额，作无效投标处理。评标结束后，招标人发现有效投标人不足三家。经核查，招标文件关于“须提供制造商授权书”的要求，被质疑为以不合理条件对进口产品实行歧视待遇。行政监督部门调查后认定，该要求属于《政府采购法实施条例》第二十条规定的以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。问题：1.行政监督部门认定招标文件相关要求违法的依据是什么？2.此次招标活动应如何处理？招标人下一步应如何操作？五、论述题1.请结合《招标投标法》及其实施条例，论述评标委员会在评标过程中应如何履行其职责，以确保评标活动的公平、公正和科学。2.随着信息技术的发展，电子招标投标已广泛应用。请阐述电子招标投标相较于传统招标模式的主要优势，并分析在电子招标投标活动中，评标专家应特别注意哪些问题。答案与解析一、单项选择题1.B。解析：该规定禁止地域或部门限制，保障所有潜在投标人平等参与竞争的机会，体现了公平原则。2.D。解析：根据《招标投标法实施条例》第十五条，依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国家依法指定的媒介发布。根据现行规定，为中国招标投标公共服务平台或项目所在地省级电子招标投标公共服务平台。3.B。解析：《招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的，评标委员会应当否决其投标。4.C。解析：评标委员会成员负有保密义务，不得透露评审细节、中标候选人推荐情况等。5.A。解析：招标文件规定的技术标准应符合国家强制性标准，鼓励使用国家推荐性标准。6.B。解析：《招标投标法实施条例》第十九条，通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。7.A。解析：投标有效期从提交投标文件截止之日起算。招标人要求延长时，投标人可同意也可拒绝，拒绝者其投标保证金不应被没收。8.A。解析：评标报告需由评标委员会全体成员签字，持不同意见的成员可以书面说明理由。9.B。解析：货物招标投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不超过80万元。10.A。解析：数据电文与纸质形式法律效力等同。B项平台运营机构不得同时承担建设与运营（或需满足特定条件）；C项逾期无法补交；D项未强制要求所有投标人在线参加开标。二、多项选择题1.ABCDE。解析：均属于《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条列举的串通投标情形。2.ABDE。解析：资格预审文件、招标文件内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须招标项目应修改后重新招标。行业惯例非强制性依据。3.ABCDE。解析：均符合《评标委员会和评标方法暂行规定》对评标专家条件的规定。4.ABCDE。解析：各项说法均符合《招标投标法》及其实施条例关于中标人确定、公示及通知的规定。5.ABE。解析：C项“责令暂停”需符合法定条件；D项行政处罚需依程序作出，不能当场随意决定。6.ABCDE。解析：均属于《招标投标法实施条例》第三十二条列举的限制、排斥潜在投标人的情形。7.ABCD。解析：E项属于可能低于成本价竞标的情形，与弄虚作假行为不同。8.ABCE。解析：D项错误，履约保证金可以银行保函、担保等多种形式提交。9.ABCD。解析：E项错误，交易平台不代替评标委员会评标和定标。10.ACD。解析：B项是开标时的处理情形，非评标中否决所有投标的理由；E项需有明确依据，不能仅凭主观认为。三、判断题1.对。解析：符合《招标投标法实施条例》第二十七条规定。2.对。解析：符合《招标投标法实施条例》第三十五条规定。3.对。解析：符合《招标投标法》第二十三条及其实施条例第二十一条规定的时间要求。4.对。解析：符合《招标投标法实施条例》第四十九条规定。5.对。解析：符合《招标投标法》第四十五条规定。6.对。解析：符合《招标投标法实施条例》第五十九条规定精神。7.错。解析：资格后审应由评标委员会在评标前（或初步评审阶段）进行。8.错。解析：根据《招标投标法实施条例》第三十八条，此种情况下其投标无效。9.对。解析：符合《招标投标法实施条例》第八十一条规定。10.错。解析：根据《电子招标投标办法》，电子签名需符合《电子签名法》规定，但并非必须经过“权威机构认证”，可靠电子签名即具法律效力。且在某些情形下，法律法规可能允许使用其他安全的身份标识方式。四、案例分析题案例一解析：1.投标人A：应否决其投标。理由：项目负责人注册单位与投标人单位不一致，不符合招标文件“在本单位注册”的实质性要求。虽提供社保证明，但注册执业资格是法定要求，社保不能替代注册关系。投标人B：应否决其投标。理由：提供的业绩合同无甲方单位公章，无法有效证明合同真实性及业绩归属，属于未按招标文件要求提供有效的证明材料，未响应实质性要求。投标人C：应否决其投标。理由：投标函未按招标文件要求加盖单位公章，属于重大偏差，未响应招标文件对投标文件签署盖章的实质性要求。投标人D：应否决其投标。理由：其投标文件中存在明显的计算错误，评标委员会应书面要求其澄清。澄清仅限于对不明确内容的说明，不得改变实质性内容。若修正错误导致其投标总价超过最高限价，则其投标文件未响应“投标报价不超过最高投标限价”的实质性要求，应予以否决。2.若最终有效投标人仅为E一家，有效投标人不足三个，使得投标明显缺乏竞争。根据规定，评标委员会可以否决全部投标。招标人应分析原因，若招标文件无不合理条款，且因投标人数量不足导致，招标人应当依法重新招标。案例二解析：1.依据是《政府采购法实施条例》第二十条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：……（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；……（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；……”本案中，要求进口产品必须提供制造商授权书，而国产产品无此要求，这构成了对进口产品供应商的额外负担和歧视，且该要求与合同履行能力无必然直接关联（国内总代理的授权同样可以保证货源和售后服务），因此属于不合理条件。2.此次招标活动因招标文件存在歧视性条款，且影响到了采购结果（导致有效投标不足三家），根据《政府采购法》第三十六条，在招标采购中，出现影响采购公正的违法、违规行为的，应予废标。因此，本次招标应作废标处理。招标人下一步应：首先，修改招标文件，删除或修正违法的歧视性条款，确保所有潜在供应商在同等条件下竞争