江西抚州市2025年（水利工程专业）综合评标专家库评标专家考试题库

江西抚州市2025年（水利工程专业）综合评标专家库评标专家考试题库一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.5，二分之一B.5，三分之二C.7，二分之一D.7，三分之二2.在水利工程评标过程中，评标专家发现招标文件存在重大歧义，可能导致投标人无法公平竞争时，首先应当采取的正确做法是（）。A.按照自己的理解进行评审B.向评标委员会主任汇报，由评标委员会集体讨论决定C.要求招标人（招标代理机构）当场作出书面澄清或说明D.停止评审，并向行政监督部门报告3.某水利枢纽工程采用综合评估法进行评标，其中施工组织设计部分满分为30分。评标办法规定：“施工总布置方案合理可行，得5-8分；基本合理，得3-4分；不合理，得0-2分”。这种评分标准违反了哪项原则？A.客观原则B.公平原则C.科学合理原则D.明确性原则4.根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》，投标有效期从（）起计算。A.招标文件发售之日B.提交投标文件截止之日C.发布招标公告之日D.开标之日5.在详细评审阶段，评标委员会需要对投标文件进行（），这是指对投标文件载明的技术、质量、安全、工期、报价、企业资信、项目班子配置等方面进行实质性对比分析。A.符合性审查B.资格性审查C.响应性评审D.综合评议6.某河道治理工程招标，采用经评审的最低投标价法。甲、乙、丙三家投标人的投标报价分别为850万元、900万元、820万元。经初步评审均合格。评标委员会对甲、丙的报价进行详细评审，发现甲的报价中漏项合计15万元，丙的报价中某项单价明显低于成本且无法提供合理说明。经评审调整后，甲的评标价为865万元，丙的投标被否决。请问推荐的中标候选人顺序应为（）。A.丙、甲、乙B.甲、乙C.甲、乙、丙D.乙、甲7.关于水利工程标底或最高投标限价，下列说法正确的是（）。A.所有依法必须招标的水利项目都必须编制标底B.最高投标限价应在开标时公布C.标底必须作为评定投标报价有效性的唯一依据D.标底在评标过程中可以作为参考，但不得作为否决投标的条件8.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会成员应当（）地对投标文件提出评审意见，并对所提出的评审意见承担个人责任。A.客观、公正、审慎B.独立、客观、公正C.独立、公正、公平D.客观、审慎、保密9.在水利工程施工招标中，投标人拟派的项目经理（注册建造师）正在其他在建合同工程担任项目经理，但该投标人书面承诺中标后可以更换符合资格的项目经理。对此，评标委员会应（）。A.认可其承诺，允许通过资格审查B.以项目经理有在建项目为由，否决其投标C.要求投标人提供原项目发包人同意其调离的证明D.记录在案，推荐为中标候选人后由招标人定夺10.某泵站更新改造工程招标，采用综合评估法。技术标评审因素中设置了“企业近5年获得省部级水利科技进步奖情况：每项加1分，最高加3分”。该设置主要可能存在的问题是（）。A.奖项与项目具体特点无关，构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人B.加分分值设置过高C.未明确奖项的颁发机构级别D.违反了禁止设置奖项加分的规定二、多项选择题1.下列哪些情形属于《招标投标法实施条例》规定的视为投标人相互串通投标的行为？（）A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异E.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出2.水利工程评标专家在评标过程中，应当回避的情形包括（）。A.投标人或者投标人主要负责人的近亲属B.项目主管部门或者行政监督部门的人员C.与投标人有经济利益关系，可能影响公正评审的D.曾因在招标、评标活动中违法行为而受过行政处罚的E.与投标人有其他社会关系，如同学、former同事等3.根据相关规定，水利工程建设项目施工招标，评标委员会在评标时应对投标人的（）等进行符合性审查。A.投标函的签字盖章B.投标文件的格式和内容是否完整C.投标报价是否超过最高投标限价（如有）D.投标保证金是否按规定提交E.施工组织设计的详细程度4.关于水利工程货物采购评标，下列说法正确的有（）。A.技术参数必须完全满足招标文件实质性要求，否则应否决其投标B.对于重要设备的选型，可以设置品牌参考，并要求投标产品性能不低于参考品牌C.采用综合评分法时，价格分占总分值的比重不得低于30%D.评标时可以考虑设备的运行能耗、备品备件价格等全生命周期成本因素E.允许投标人对招标文件中的技术规格提出细微偏差，并在评标时进行量化折价5.在水利工程勘察设计招标评标中，通常重点考察的内容包括（）。A.投标人的资质等级和业绩B.项目负责人的资格和类似项目经验C.勘察设计方案的技术先进性、合理性和创新性D.勘察设计工作大纲的可行性E.勘察设计费报价的合理性及计算依据三、判断题1.评标委员会成员可以在评标开始前公开表明对某投标人的倾向性意见，以引导其他评委高效评审。（）2.招标文件未规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。（）3.在综合评估法中，所有评委对同一投标人同一评审因素的打分，必须去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值。（）4.投标文件中存在含义不明确的内容，评标委员会可以书面要求该投标人作出必要的澄清、说明，但澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（）5.经评审的最低投标价法主要适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。（）四、案例分析题案例背景：某县重点涝区治理工程公开招标，建设内容包括河道疏浚、堤防加固、新建排涝泵站等。招标文件规定采用综合评估法，满分100分，其中：商务部分30分（报价评审25分，企业资质业绩5分），技术部分70分（施工方案45分，项目管理机构20分，其他5分）。报价评审采用基准价法，有效投标人报价的算术平均值为评标基准价，等于评标基准价得25分，每高于基准价1%扣0.5分，每低于基准价1%扣0.3分，扣完为止。开标后共有A、B、C、D、E五家投标人，报价分别为：A：5680万元；B：5820万元；C：5540万元；D：5980万元；E：6120万元。经初步评审，五家投标人均合格。问题：1.计算本项目的评标基准价（保留两位小数）。2.计算A、B、C三家投标人的报价得分（保留两位小数）。3.在技术标评审中，评标委员会发现B投标人的施工方案中，针对关键的新建泵站基坑开挖降水方案描述极为简略，且未提供必要的计算书和图纸。评委甲认为这属于细微偏差，可以要求B澄清后酌情扣分；评委乙认为这可能导致方案不可行，属于未响应招标文件“关键技术方案必须详细完整”的实质性要求，应作否决投标处理。请分析哪种意见更符合评标原则，并说明理由。4.若最终评审结果，C投标人综合得分最高，但其投标报价明显低于其他投标人。评标委员会应当如何处理？五、论述题1.试论述在水利工程评标中，评标专家应如何准确把握和运用“经评审的最低投标价法”与“综合评估法”的异同与适用条件，以防止“唯价格论”或“评审主观随意”两种倾向。2.结合水利工程专业特点，阐述评标专家在评审施工组织设计（或施工方案）时，应重点关注哪些核心内容？如何对这些内容进行客观、科学的评价？答案与解析一、单项选择题1.答案：B解析：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条明确规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.答案：C解析：评标应以招标文件为依据。当招标文件存在歧义时，评标委员会不能自行解释，也不能直接报告监督部门。正确的程序是要求招标人（或其委托的代理机构）作出书面澄清或说明，该澄清或说明应作为招标文件的组成部分，并书面通知所有投标人，以保证公平。3.答案：D解析：评分标准应当具体、明确，与评审因素对应，便于评委打分，减少自由裁量权。题目中的评分标准“合理可行”、“基本合理”、“不合理”属于定性描述，分值区间跨度大（如5-8分），缺乏细化的量化依据，评委打分主观性过强，违反了评分标准“明确性”的原则。4.答案：B解析：根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》第二十五条，投标有效期从提交投标文件截止之日起计算。投标有效期是投标文件保持有效的期限，自然应从其截止提交时开始起算。5.答案：D解析：符合性审查、资格性审查、响应性评审通常属于初步评审范畴，是对投标文件是否满足招标文件基本形式、资格要求和实质性条款的审查。详细评审阶段的“综合评议”或“详细评审”，是在初步评审合格的基础上，对投标文件进行更深层次的技术、经济比较和分析。6.答案：D解析：经评审的最低投标价法，是在初步评审合格后，对报价进行合理性分析。甲报价漏项，应加入总价，故评标价为865万元。丙报价被认定为低于成本且无合理解释，应否决其投标。因此，有效投标人为甲（评标价865万）、乙（报价900万）。乙报价虽高，但未低于成本，故有效。按评标价由低到高排序，甲第一，乙第二。丙已被否决，不参与排序。7.答案：D解析：A错误，招标人可以自主决定是否编制标底。B错误，最高投标限价应在招标文件中公布。C错误，标底是保密参考，不是否决投标的依据。D正确，符合《招标投标法实施条例》第五十条的规定。8.答案：B解析：这是对评标专家行为准则的核心要求。“独立”强调不受任何单位或个人非法干预；“客观”强调以投标文件为依据；“公正”强调不偏不倚。这是《评标委员会和评标方法暂行规定》第十三条的明确规定。9.答案：B解析：项目经理是否有在建工程，是资格审查或响应性评审的实质性条件。根据相关规定，项目经理在投标时不得有其他在建工程（除非招标文件允许或合同即将履约完毕）。投标人事后的承诺不能改变其在投标时不符合招标文件要求的事实，应予以否决。10.答案：A解析：设置奖项作为加分项，需与项目的具体特点和实际需要相关。省部级水利科技进步奖反映的是企业的科研创新能力，对于技术复杂的大型水利工程可能有一定参考价值，但对于常规的泵站更新改造工程，其关联性不强。将此作为加分条件，可能排斥了那些施工经验丰富但未获此类奖项的优秀企业，构成以不合理条件限制或排斥潜在投标人。二、多项选择题1.答案：ABCDE解析：根据《招标投标法实施条例》第四十条，所有选项均属于法律明确列举的视为串通投标的情形。这些情形从投标文件编制、手续办理、人员配置、文件内容、资金往来等多个方面，揭示了投标人之间存在非正常关联，法律直接推定其为串通行为。2.答案：ABC解析：回避情形主要基于可能影响公正评审的利害关系。A、C属于直接利害关系。B项，根据《招标投标法》第三十七条，项目主管部门或监督部门人员不得担任评标委员会成员。D项，受过处罚不是法定回避事由，但可能影响其被选为专家的资格。E项，普通社会关系如无证据表明影响公正，不属于法定回避范围。3.答案：ACD解析：符合性审查（也称响应性审查）主要检查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，包括投标有效期、投标保证金、签字盖章、关键内容是否齐全、报价范围等。B项“格式和内容是否完整”更偏向形式，E项属于详细评审的技术部分内容。4.答案：ADE解析：A正确，技术参数不满足实质性要求必须否决。B错误，不得指定或变相指定品牌，可以设置技术标准和要求。C错误，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%，但水利工程货物招标有其自身规定体系，通常参照执行，但并非绝对；且题干未明确是政府采购项目。D正确，全生命周期成本是科学的评审因素。E正确，对于细微偏差可以进行量化折价处理。5.答案：ABCDE解析：勘察设计招标评标是典型的技术、智力服务采购评审。A、B考察的是投标人及团队的能力基础；C、D考察的是技术方案本身的优劣，是核心；E考察的是报价合理性，虽然权重通常不高，但也是重要组成部分。三、判断题1.答案：错误解析：评标委员会成员应独立评审，在评标前或评标中发表倾向性意见，会干扰其他成员的独立判断，违反独立、公正原则。2.答案：正确解析：评标必须严格依据招标文件中载明的标准和方法进行，这是程序公正的基本要求，不得在评标过程中引入新的标准或方法。3.答案：错误解析：去掉最高分和最低分是某些竞赛或评审的规则，并非法定要求。在招标评标中，通常采用所有评委打分的算术平均值，或按招标文件规定的其他方法计算。招标文件有特殊规定的从其规定。4.答案：正确解析：这是《招标投标法》第三十九条关于澄清的规定。澄清是为了理解投标文件的内容，不能借此机会修改实质性内容（如价格、工期、技术方案核心参数等），否则将损害招标的公平性。5.答案：正确解析：这是《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条对经评审的最低投标价法适用范围的界定。这类项目技术标准化程度高，价格竞争成为主要因素，通过评审确保报价不低于成本后，报价最低者中标最符合经济效益原则。四、案例分析题1.答案与解析：有效报价为A(5680)、B(5820)、C(5540)、D(5980)、E(6120)。评标基准价=(5680+5820+5540+5980+6120)/5=29140/5=5828.00（万元）2.答案与解析：A投标人报价5680万元，低于基准价。偏差率=×得分=25-2.54×0.3=25-0.762=24.24分。B投标人报价5820万元，低于基准价。偏差率=×得分=25-0.14×0.3=25-0.042=24.96分。C投标人报价5540万元，低于基准价。偏差率=×得分=25-4.94×0.3=25-1.482=23.52分。3.答案与解析：评委乙的意见更符合评标原则。理由：(1)基坑降水是泵站施工的关键技术措施，直接关系到基坑安全、施工进度和工程质量。招标文件明确要求“关键技术方案必须详细完整”，这属于实质性要求。(2)B投标人的方案“描述极为简略，且未提供必要的计算书和图纸”，表明其方案缺乏可操作性，无法证明其有能力安全、可靠地完成此项关键工作，实质上未能满足招标文件的强制性要求。(3)这已超出“细微偏差”（指在实质上响应招标文件要求前提下，存在的非实质性差异、遗漏或信息不全）的范畴，构成对招标文件实质性要求的未响应。根据规定，评标委员会应当否决其投标。要求澄清可能会改变其投标方案的实质内容，是不允许的。4.答案与解析：评标委员会应当启动“投标报价是否低于其个别成本”的认定程序。具体应：(1)要求C投标人在合理时间内作出书面说明，并提供相关证明材料（如其定额用量、材料采购渠道、施工工艺、管理措施等方面的依据）。(2)评标委员会结合C投标人的说明、招标文件、施工图纸、工程所在地市场价格信息、企业定额或行业平均水平等因素，进行综合分析论证。(3)如果C投标人能够提供充分证据证明其报价是合理的、通过优化可以实现的，且不低于其企业成本，则认可其报价。(4)如果C投标人不能作出合理说明，或评标委员会认定其报价可能低于其个别成本，且无法保证工程质量和履行合同的，则应依据相关法规（如《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条）否决其投标。五、论述题（答题要点）1.答案要点：异同：目标不同：最低投标价法追求在满足基本要求下的最低经济成本；综合评估法则在技术、商务、价格等多维度寻求最佳综合价值的投标人。评审重点不同：最低投标价法初步评审后，核心是价格评审及成本合理性分析；综合评估法需对技术、商务、价格等进行全面量化比较。适用条件不同：最低投标价法适用于技术简单、标准统一、性能通用、无特殊要求的项目。综合评估法适用于技术复杂、性能标准有特殊要求、需要综合比较的项目（大多数水利工程属此类）。相同点：都必须以招标文件为依据；都必须进行初步评审；都遵循公平、公正、科学、择优原则。防止两种倾向：防止“唯价格论”：采用综合评估法时，合理设定技术、商务、价格分值权重，避免价格分权重过高。即使在最低投标价法中，也必须严格进行成本合理性评审，否决低于成本的报价，确保质量安全前提下的低价。防止“评审主观随意”：科学设定评审因素和评分标准，尽可能