电力企业管理案例分析

案例分析

C公司是位处我国西部地区的一家省级电力公司，是国家电力公司的全资子

公司.在2003年网省公司层面的改革中，剥离发电资产后的C公司将成为一家电

网公司，并分属一家区域电网公司。

I、C公司战略分析

loIC公司外部环境分析

①本地电力市场分析

1990年至2000年10年间本地区电力市场需求的总趋势是呈快速持续增长，

社会用电量平均增长9%,以2001年为例，本地区社会用电量比上年增长8%。其中

第二产业用电量增长20%第三产业用电量增长近7乳城乡居民生活用电增长了

26%。统调电网行业用可统计情况见表1.

表1统调电网5年行业用电统计表

册-何：7」十江时

行业分类195年1师年W99年20。0人对01,年年平均

社会用电■总计11319溯113870(83I9554S135791815001437.7L%

1圾、林-木、淄、水利业们5439+737湖7394259459((4-l4K7Si

2L业773372BO1SS38W770WQ8536.53%

3距成浒查和勘探业39591413331例1%4聘33%

4盹筑什1269915843177502Q5II222S715.03%

5交通、您输、邮电、谄讯业25543258913S6623973243W

6商曲，饮食、供销和仓储业2732132645370814672&53543181(1A1

7其它争业2J2I4瘀8630622•4444342706

«障多居民生活用电14489S165719l@6442174J?973344

其中：多村ISQ6621696M3072602252&963化龄.

城市126829144023162337191435220633L4.85%

本地区的经济结构为重型经济结构，耗电量大的重工业占较大比重，但是受

产业结构调整的影响，工'业用电比重逐年下降。在全社会用电量中，第三产业和

居民生活用电量的比例仅占27%摆布。目前全省人均生活用电量达到144千瓦时

/人，与中国小康社会人均生活用电标准200千瓦时/人还有较大差距，其用电潜

力还十分巨大.随着城乡人民收入不断增加，估计居民生活用电还将以较大的比

率持续增长。随着西部大开辟战略的实施，信息化和高新技术产业成为产业结构

调整的重点，环保型产业用电比例会逐渐增大，带动第三产业用电的高速增长。

本省供电由C公司管辖的统调电网、独立地方小电网、企业自备电源共同承

担。截止2001年底，全省发电装机容量417万千瓦（含企业自备），其中水电装

机容量占28%,火电装机容量占72%.地方电网装机容量123万千瓦，企业自备容量

31万千瓦。

统调电网是本省的供电主体，包括公司所有的电网，以及与公司存在购销关

系的独立电厂和地方电网，其供电区域已覆盖本省中西部地区和东北部地区的大

部份市、区、县，并己延伸至东南部地区。统调电网装机约占全市总装机的

63%o其中水电装机仅占10%,火电装机占90%。2001年统计表明，统调电网发购

电量为160亿千瓦时，同比增长9%,约占全市的75%.发购电主要来源C公司自发

电47亿千瓦时，占29%,其余电量主要从7家本地独立电厂和相邻电网购进，

单位购电量最大达46亿千瓦时，占28%,最小购电量2亿千瓦时，占发购电量

的1。3%o

根据电力规划2002-2022年电力电量预测，本省负荷及电量的年增长率保

持在7-9%之间,20巧年的最高负荷为1060万千瓦，需电量476亿千瓦时。从2002

年起开始浮现电力缺口，即使将已经规划和在建的380万千瓦水火电电源项目、

60万千瓦的燃机项目，并把三峡电力170万千瓦加入平衡，到2022年摆布，每

年仍缺电在30-70万千瓦。因此必须吸引周边更多的发电厂商参加电力交易，

才干满足电力需求。

②发电厂商

在本地电力市场存在着垄断性的发电厂商.在公司所有的上网电量中，有2

个独立电厂所占比例均超过20%,特殊是省内I家火电厂，必须至少有1台机组

上网供电才干维持木系统的供需平衡.此外，周边电网的供电能力日益不足，整

体上电力呈现出供不应求状态，使发电厂商的议价能力增强.电力改革的一项重

要内容就是到“十五”末各地区主要的发电企业均应参加统一竞价上网.通常竞

价上网必须满足两个前提条件：一是发电侧市场基本上处于彻底竞争状态，不存

在处于绝对地位的发电厂商；二是电力供大于求，电力市场上有足够的发电厂商

和富裕的装机容量超过20机上述条件，本省电网均不具备。根据本省电力规

划，估计要到2005年摆布才具备竞价上网的条件。如果在此以前实施竞价上

网，将使上网价格提高，在没有形成销售电价联动以前，将对公司的收益产生

不利影响，甚至造成亏损。如果形成销售电价联动,最终将增加社会用电负担.

③用电客户

用电客户对电力产品和相关服务要求越来越高，维权意识也较强。近年来对

电力的各类投诉事件增多，通过政府不断向电力公司施加压力的情况时有发生,

已经充分反映出客户对电力产品的价格和服务不满意。这将使公司将经营重点转

向客户的需要，才干留住客户。因此客户在系统结构中的位势已经提高，已逐渐扭

转被动接受的局面，特殊是近130万户居民客户，虽然用电量比重不到20%,其

社会影响力是不可忽视的。

④直接竞争者

目前本省地方电力公司的数量超过10家装机容量占全省总装机容量的27%

但是在火电装机中，除少量符合国家环保产业政策外，大多数均为近年内即将关

闭的火机电组；拥有90万千瓦的小水电,80%以上的均为调峰能力弱，甚至根本

无调峰能力的径流式水电站。地方电力主要承担占全省供电区域三分之二的泛博

农村地区的供电任务，由于资金、技术和管理水平有限，其供电可靠性与公司相

比很差，一些对供电可靠性要求较高的客户在选点建厂时，仍然选择C公司而不

是地方电力公司。可以看出，地方电力与公司在竞争实力的综合比较中处于劣势.

⑤替代竞争者

本省是全国陆地天然气最富集的地区之一,年天然气消耗量达到23亿多立方

米,仅占年产量的58%有大量富裕，使天然气成为对公司威胁最大的能源。天然气

的主要市场挨次为化工行业、工业燃料、居民用气，还有少许商业用气、汽车用

气等。目前公司与天然气的竞争焦点是集中空调市场和工业锅炉市场，天然气有

一次能源的价格优势，与电力又同为环保能源，在能效比上优势明显，直接挤占

了用电市场。

⑥政府

公司对社会期望和政府要求总是积极响应，在完成政府委托的电力规划设计、

加强需求侧管理、注重社会环保、保持电力供需平衡上做了大量工作。目前政府

比较关心的问题主要是客户的用电负担和电力优质服务。本地区现有的高能耗企

'也和外来投资企'也对电价水平非常关注，认为电价负担过重,通过政府要求公司

赋予电费优惠。而普通消费者在比较电信、航空、银行的服务后对电力整体服务

不甚满意，政府期望电力公司处理好这些问题.此外政府希翼公司能够将更多的

资金投向政府关心的一些领域，在能源支持上与政府的总体方向保持一致.比如

对破产企业和艰难企'也实施生产用电和居民生活用电的分离；赋予扶持或者拯救

的一些行业和企业降价优惠；在电费债权方面赋予艰难企业一些豁免和让步，以

实现本地区范围内的基本平衡。

1.2C公司资源能力分析

①特异资源

C公司负责经营本省电网，拥有本省所有超高压主干电网、骨干输电网及部

分配电网,所辖的电网与相邻各省电网联网，属于开放型的电网。木省电网在国家

“西电东送”战略中承担着电力转送的重要任务，是川渝电网与华中、华东电网

中的桥梁，该电网的可靠性将直接影响中国“西电东送”战略的实施和电网联网

的可靠性，具有十分重要的战略地位。

②人力资源

公司现有员工1。6万人，大专及以上人员所占比例为29%,并且由于严格控

制人员入口，这个比例还将不断提高。但是公司同样存在人材结构配置不合理的

问题，电力专业方面的技术人材相对较多，而缺乏经济、金融、法律、外语等人

材，以及既懂技术又懂经营管理的复合型人材。

公司近年来非常重视人材的培养和利用，已经初步形成为了内部管理岗位聘

用制度，和工资待遇的适当倾斜，形成有效的激励机制。但是旧人事制度的弊端

尚未根除，正式员工仍然享受内部的“大锅饭”，不仅在工资待遇、福利保障上

与合同工差别很大，而且没有形成竞争上岗的用人机制，因此存在一个数量很大

的员工群体安于现状、缺乏危机意识和市场意识.公司非常注重员工培训，拥有

专门的培训基地每年对各工种都安排各种层面的培训.但是培训工作流于形式

培训内容陈I日，培训的整体质量不高，缺乏岗位培训制度体系保证，没有形成岗

位轮换制度。

③技术和信息资源

目前电网最高电压等级为500千伏，随着500千伏三座变电站和二回路线投

产运行，已经形成500千伏初期骨干网架。中西部供区已形成以城区为中心的联

系较密切的220千伏供电双环网.但是电网的网架结构薄弱连接川渝电网和三峡

电网的500千伏骨干网络部份建成，运行时间短，缺乏运行及管理经验，长距离

跨省连接，安全稳定水平不高，对本地区电网的安全运行影响较大。配电网络仍

然比较薄弱，配电变压器和低压配网的改造和新装，仍滞后于电量需求的发展速

度，特殊在夏季，“迎峰度夏仍然是公司关注的头等大事，对供电可靠性和电力

设备都是一次严峻的考验.现有无功补偿装置调节控制手段落后，500千伏电网在

交换负荷较大时，会浮现无功补偿容量不足，380伏以下网络无功补偿不足，距

国内外电网先进水平差距较大。

多年来公司向来重视设备的更新改造，投入大量资金不断提高生产技术装备

的科技含量，使公司具有全省同行业最先进的生产技术装备和调度运行的现代化

设施，并且在电力生产经营中，已经积累了丰富的电力生产、规划设计、调度运

行的经验。

公司通过加大对电网的技术改造和科技开辟投入，对城网、中低压配网进行

全面改造和更新；建成电力系统自动调度系统、电能量管理系统、雷电定位监测

系统、绝缘在线监测系统等一批自动控制、监测和管理系统，提高了电网设备科

技含量、运行质量和自动控制管理水平。公司在本地区的技术和信息优势明显，

但是在全国范围，则没有优势可言。充分利用信息技术，在电网调度、竞价上网

试点、财务管理、营销服务、办公自动化、网络与信息安全等方面，取得重要进

展，建成调度自动化系统、配变综合监控系统、配网自动化系统、变电站远程抄

表系统、线损管理MIS系统，与不断完善电网结构相结合，提高供电可靠性，降

低线损率。

@运营能力

近5年来，公司发展迅猛，经营水平逐年提高，主业资产总额超过150亿元，

年售电量以近10%的速度增长,售电收入接近60亿元，整体经营略有盈利.从1997

年开始计算，投资电网建设资金累计达25亿元，改造和新建110千伏及以上变电

站达125座，变电容量总计达1436万千伏安，110千伏及以上输电路线增加到292

条，总长度为5539千米，使输配电能力大大提高,主网结构已基本合理.从表2可

以看出近3年来线损向来呈缓慢下降的趋势,220千伏及以上电网线损率逐年下降

由2。5%摆布降至2.0%®布，但是局部网络仍存在潮流不合理的情况，如某些变

压器或者路线在高峰负荷时段存在超载情况、或者大部份时段负荷处

于轻载状态，导致线损增大。同时由于在农村电网仍存在相当数量的高能耗

变压器，且农村用电季节性强,大量的高能耗变压器在大部份时间段处于空载或者

轻载运行，白白消耗了电量.由于公司采用了“电能量管理系统和“负荷电量管

理系统”对电网电量数据及线损指标进行实时监测和统计，对电网浮现的异常或

者故障，特殊是计量设备浮现的问题和用户窃电行为能够及时显示并进行处理.，

使损耗的控制能力得以提高.

表2本省电力系统历年主要经济技术指标统计

单位一：万二「瓦时

年份发电量供电量售电量线扳率婚

]949

7459765645534053

1950年48874747360S24

I960年1330921245641165596.43

1970年IE34621719951624745.53

1980年33340o373336353M65.19

1990年4872227274616730557.48

1997年404597124486211624419.09

1998年42864212075671(64700901

1999年曜786134460012105088.91

次。年465972146150613579188.25

从供电质量上看，各项技术指标有显著提高，200()年与1998年相比，中枢点

电压合格率由98.13%提高到99.碗，供电可靠率由99.71%提高到99。76%；线损

率由901%降到8。25%0

公司在成本的控制上逐年加码，严格执行预算审批制度和三项责任考核制

度，对成本进行事前控制和事后考核。

除主业外，公司的多种产业经营已经从最初安置富余职工的经营目标发展成

为公司的半壁河山。以水电开辟为主导的产业格局初步形成，同时环保、房地

产、电工电器设备创造和旅游等产业也得到长足发展，目前己基本完成股分制

改造，开始按照现代企业的运营模式经营。多种产业资产总值达53亿元,产值

犯亿元，利润率近8%.

尽管如此，公司的经营形势仍不容乐观，辟如对电网建设的大量补偿性投

入，使折旧和财务费用大幅增加，目前公司己进入贷款资金还本付息的高峰时

期，使盈利能力下降，资产负债率己高于全国同行业平均水平。并旦随着电网

建设的继续投入，资产负债率还将进一步上升。多种经营主要背靠电力主业，主

要收入仍来源于电气设备创造及安装产业，且带有强烈垄断色采。随着市场环

境的不断改善，使依赖主业的多种产业的产值大幅下降。另一方面，多种产业的

多头管理严重，产业的规模化、集团化、专业化难以形成，社会竞争力不强，

缺乏发展后劲。

⑤市场营销能力

公司销售管辖范恒覆盖本省四分之三的区市县，包括全部的主城区和近郊以

及部份远郊区县，售电量在本省向来保持70%以上的份额，接入用电客户128万

户，其中直接供电的客户达60万户，装接设备容量达730万千伏安。

虽然公司拥有大量的客户资源，而目前的电力市场营销把眼光仅仅局限在电

能本身的销售上，没有将现有的销售网络充分利用于电力相关产品的销售上，造

成资源的极大浪费。

虽然营销组织体系已经进行了改革，但业务流程管理仍然保持过去的方式，

工作职责、岗位设置、定员标准上还是“管用户”的模式，没有环绕客户开展营

销活动。市场观念落后于市场规律的变化，对客户的消费要求和市场需求缺乏研

究，不能根据市场变化及时采取灵便的营销策略，电力滞销时，无法找到开辟市

场的切入点，真正浮现增长点时又因为对市场信息反映不灵敏，影响了电量销售。

2、C公司战略选择

2o1C公司的使命目标

公司使命：①为国有资产创优增值；②为客户提供全国一流水平而物有所值

的产品和服务；③为员工提供安全、健康及理想的工作环境；④为业务所在地区

的经济及社会发展做出贡献。

公司战略定位为网络公益性企业，是连接发电厂商和用电客户的企业，是为

客户和社会服务的企业，是构筑电力市场的主体.

公司目标：成为中国电力行业中具有优势地位的投资者和营运者.

战略目标体系：

产业发展目标:巩固电力核心产'队逐步向国外扩张电力产业，发展电力通讯

业等，形成以现有资源为核心的产业结构，实现集约化经营.

电网发展目标：到2005年完成本省220KV电网延伸建设方案，形成覆盖全省

的统一的220KV电网。配合三峡电站向本省送电，完善和加强500KV电网.继续利

用各种资金实施城镇和农村电网的建设和改造。

市场营销目标：以客户需求为出发点，把优质服务作为营销手段不断开辟电

力市场，同时以电力商业网络的优势带动电力相关产业的发展.

科技发展目标:推进节能降耗的技术，使公司在大电网稳定控制技术、可靠

性技术、电网实时监控等方面处于国内先进水平。掌握电力通信网宽带化、智能

化和综合化发展技术应用、网络信息化技术,在电力系统中应用推广电子商务技

资产经营目标：重点解决融资渠道和成本控制，加大产权经营和资本营运力使资

产总额和利润总额实现跨越式的快速增长。

2.2C公司SWOT分析

根据公司的目标使命，在战略分析的基础上，利用SWOT模型对公司发展有

重大影响的内部及外部环境因素进行综合分析，从而得出SWOT分析表.

表3SWOT分析表

公司内部条件公司外部拜境

①全国联网，便本省口寸力供成

①掌握本地区骨干输电网利大量痛加

部份配电网的垄断经背极②本地区弊济筮展迅速，用电

②占领率幽区主娈的用电市场市场增长潜力大

③具有木地区最先处的生产技③电网改革攻里.馈向于在本

优势术装藩和技术手段血多神经营机会地区育实力的电内企帅

有一定的经验

⑤拥仃电力理论和实际经验中

需的专1k技术人材

⑥螳拼实力绞强」H才务传君乱

好

①续营管理水平不高，远有成①，电力行业处F邓断斐革中

本高②也价改革滞后，部办客尸

②在全国同行业中技术好纸指'对局电价不满

标偏低③本地区融力供应开始短缺

宪势③用人机制缺乏真活性威胁④逐步开放电力而埼，大客

⑴苣销能力币强.产砧服务不到尸可向发电厂商直购电

位⑤人然气与地力的竞争加剧

⑤电料未脆盖全省朝rjfi管理

系统的效率不高

2。3c公司QSPM评价

由前面所论述的三种经营战略备选方案和SWOT分析，表4即是针对C公司

的定量战略计划矩阵.

从评价结果可以看出，在对关键外部因素和内部因素的利用和改进程度进行

判断，同心多元化战略的相对吸引力明显高于横向一体化战略和集中化战略，是

首选战略。

表4定量战略计划矩阵

集中《匕战略同心多横向

关谜因索权重

ASrASTASASTAS

机会

1、用电市场潜力大0J440.5630.4240.56

2,电向改造政策悚向大电网0J3303920.2640.52

3,全国联网.电力来源增多0.0840.3220.I640.32

威胁

K电力行业处于不断便革中0.25..■

2、本地电力供应出现短缺0.1S10.1540.6010.15

八部份客户对电优不涵息0.1340.5240.5210.13

4.大客户向发电厂商宜购电0.07402840.2830.21

5、天然气与电力的竞争加剧0.0520.1040.2()20.10

忧势一

1、掌握本地输电何和大部份配电网01240.4$3o-3640.48

2.经济实力较强，财务信誉直好0.1210.12303640,48

3、占领本地主要的用电市场0.1()40.4040.4010.10

4、拥有电力专业技术人材0.09403610,09d0,36

Is、生产技术装接和技术手段先进0.0740.2820.1440.28

6、笏神经营有一定的经被0.0510.0540.20i0.05

劣势

1、经营管理水平不高.运行成本高0.12A0.4840.4820,24

/背箱能力不强，产品服务不到位0.10303040.4020.20

3、用人机制缺乏灵沽性■■一

4、信息管理系统的效率不高0.06»■■■

5.在网省企业中技术经济指标偏低0.0S30.1540.200.05

6、电网未覆盖全省0.041M4i40J64O.]6

总计4典1523439

注，A部吸引力用凯TAA吸引力总分凯

吸引力分数；I，不可接受】4百可能被接受；扣很可能被接受i村最可接受.

-表明该因素时在备逸战略之间诳行选择没有影响，

3、C公司战略确定

3.1C公司总体经营战略

采用同心多元化经营战略，分阶段实施经营战略。第一阶段持续提升和巩固

重庆的核心电力业务;第二阶段向国外拓展电力业务；第三阶段善用现有在业务、

资产、专业技术和商业网络方面的优势，选择性地开辟原有电力业务以外的商机.

上述三个阶段没有严格的时间顺序，核心电力业务是在任何时候和任何条件

下都将持续进行，而其他扩张策略则是在市场环境和内部条件成就时予以实施。

公司在选择投资领域时要考虑目标行业的技术、经济特征是否与电力核心业

务的既有优势相吻合.在这一原则下，公司的经营发展分为5个层次（图1）,最底

层是公司的现有资源，它是经营发展的根本保证.

图1公司产业发张图

第一层是电力核心业务一电力产品销售和服务.在建立公平竞争的市场环境

下，公司的多种经营产业和各种电力辅业都将面临分离，同时日益激烈的竞争环

境也要求集中各种优势资源，巩固电力核心业务。一旦在同行业中建立了优势地

位，而电力市场也变得完善有序的时候，再沿着战略方向进入下一个发展阶段.

电力产品销售和服务是公司经营发展的基石，也是获取稳定现金流的重要来

源。巩固核心业务主要依靠三项重点工作内容。

①加快电网建设。尽快完善500千伏和220千伏输变电工程的建设，加强跨

省输电通道和受端网架建设，建立电力市场交易平台。加快城市配网、县城电网

和农村电网改造，提高电网技术装备水平，将电网建成电压等级高、容量大、运

行设备参数高、自动化水平先进的大电网，满足安全供电和可靠用电的需要，以

适应电力市场改革和电网商业化运营。

②在深度和广度二挖掘电力市场。巩固现有的销售市场，除了将现代营销理

论用于电力销售过程外，重点要将过去形成的转供电市场重新收复成直供电，取

消供电中间环节.如果公司现在没有努力占领终端客户市场，到配售分开时，售电

公司将真正失去市场。

依靠公司在本地电力行业中资本和技术的绝对优势，以县城电网改造和发展

东南地区输电路线为契机，重新调整市场格局，把目前的夏售客户和竞争对手变

为子公司或者关联企业，在广度上不断拓宽电力终端市场。

③在电力销售前提供快捷周到的服务，形成新的特异资源.公司在电力设备

创造和电力建造安装方面具有较强的技术优势和经营优势。目前由于主副没有分

离，所以内部多经企业利用主业优势地位，垄断安装市场，在产品、价格、服务

上难以令客户满意.但是主副分开后，双方没有资产纽带关系，能够按照市场规则

进行合作。双方通过建立长期的合作关系，将电力设备和配套服务组合成各类标

准的模块菜单，以满足不同客户的需求。同时公司可以通过大量采购获取价格上

的优势，提供价廉、质优、快速的售前服务。

第二层是电力海外业务.公司在形成核心竞争优势后，应该利用资本、管理和

技术优势进行扩张。但是由于在国内受政策管制，公司在国内的业务增长空间有

限，需要在一些电力需求旺盛的海外市场，寻求投资机会。在发展中国家，主要

是东南亚、中东地区寻求机会，承揽电力建设和其他基本建设工程、电厂商业运

行和检修，以及通过收购和合资经营电力公司不断扩大在海外的电力业务，使其

成为公司的业绩支撑点.

第三层是电力通讯业务。利用丰富的电网资源发展电信、有线电视、网络，更

大限度地利用电网资源。由于电力网、电信网、电视网和因特网的入户网非常相

似其中入户量最大的是电力配电网络，而通电是使用其它三个网络的基本条件。

因此，彻底可以利用配电系统现有网络资源和一根复合型导线，将光纤和传统的

电力线复合成一种既能传输电能，又能传输电信、电视和因特网信号的新型导线，

并充分利用电力网的杆塔、沟道、走廊等资源，将传统电网改造成全社会共享的

复合型电力公共传输网。公司可以参预直接经营或者通过出租网络获取回报。

第四层是新兴业务，比如积极引导电动汽车的燃料研制。随着家用汽车数量

的快速增长，会导致污染日益严重。从社会环保角度考虑，汽车燃料将朝着天然

气和电力这种清洁能源过渡，发展电动汽车的紧迫性非常突出.汽车使用电池燃

料，在运行中接近“零排放，既减少了环境污染，又缓解了能源压力，而本省是

汽车和摩托车生产基地，特殊是一些国际性公司的加入,使汽车的研发和生产实

力更加雄厚。公司可以与当地政府、汽车创造商密切配合，积极参预电动汽车的

研究与开辟，并从鼓励使用电动汽车的角度考虑提供一些优惠的用电政策。这类

新兴业务不仅可以树立企业良好形象,而且一旦形成气候，将会促进电力销售。

这四个层次同时也支撑公司产品生命周期，形成成熟产品产生利润和现金流、

成长产品逐渐占领市场开辟产品引导消费或者概念的生产经营格局。作为第一、

二层的产业属于生命成熟期，能够支撑企业的经营发展，并提供大量的利润和现

金流。第三层产业属于生命成长期需要哺育，可能在短时期内将导致现金流出。

第四层是投入期，属于引导消费概念，虽然会引起现金流出，但可以提升公司注

重环保和倡导高新技术的社会形象.

3。2C公司战略框架体系

①组织结构调整战略

公司在完成组建电网公司的改革后，将按产业结构重新设立经营单位.公司

可以集中资本统一运营，实施统一的品牌战略，建立统一的人力资源服务、高效

的中央结算服务、集中的研发和顾问服务、及时的协调服务以及营销服务网络等，

提高有形和无形资产的运营效益，实现规模化、集约化经营。将目前的按电网结

构和地区划分的小而全的供电局，重新进行整合，设立输配电公司、售电公司、

电力海外公司、通讯公司等几个相对独立的专业化公司。公司对下属的若十子公

司，按照绝对控股、相对控股、参股等不同地位和作用，形成以资本为纽带的联

合体，重新建立组织机构（图2）。

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图2公司组织结构图

专业化公司是独立的利润中心，有助于区分各自的成本，了解自身的盈利能

力，和对公司的利润贡献。其次，能将来核定输配电价和制定终端销售电价奠定

基础:此外，售电公司可以解决单个供电局营业网点少，无法办理跨区域用电业务

的问题，整合后富裕的管理人员可以在管理的深度和细致度上不断延伸。最后，

能够集中技术优势和管理优势，创建品牌，提供高品质的服务，参预地区间的竞

争，避免不规范的交易和恶性竞争。

②人力资源战略

建立“以人为本”的战略核心，注重对人材的培养与使用，关爱员工自身发

展，匡助进行职业生涯规划，创造条件使其展现自身价值。不断创造出事业留人、

待遇留人、感情留人的亲情化企业氛围，让员工与企业同步成长，让员工有成就

感和家园感，以此形成一种心理契约，把员工自身价值和企业目标的实现结合起

来，主动承担责任并进行自主管理。

组建一个高素质、高水平的领导班子,对公司未来的改革与发展极其重要.一

是从省外引进政治水平高、业务素质高、经验丰富、年富力强的高级管理人员充

实领导核心;二是通过选聘和培养高级管理人材定期送往国外培训，形成领导核

心队伍和技术核心队伍。对企业领导人和技术骨干实行任职资格制、年薪制或者

股权，期权制，使经营业绩与报酬真正挂钩.

有计划地实施在岗人员知识更新工程，为员工提供学习机会，不断提高员工

素质。将员工培训列入年度计划，分期、分批按照不同层次、不同对象、不同目

的采用不同方法进行岗位适应性摹拟训练，使员工不光对自己的岗位达到“应会

和熟练，而且对相关上下游达到“应知使整个企业的工作高效有序地运作。

尽快改革用人用工制度，逐渐消除正式职工与合同工的待遇差别，形成内部

竞争机制，使人材脱颖而出。改革薪酬分配制度，实施激励机制，加大岗位、贡

献和绩效在工资中的比重，将按劳分配与按生产要素分配结合起来.

③市场营销战略

将现代企业的营销模式引入公司，建立“深度挖掘市场，真心服务客户”的

营销理念。经验表明，优质服务在一定程度上可以弥补产品和价格上的