电力设施故障应急物资保障预案

电力设施故障应急物资保障预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本单位因电力设施故障引发的各类事故，包含但不限于电力

线路跳闸、变电设备故障、配电设备损坏等情况。预案旨在明确应急物资保障

的范围、原则和流程，确保在电力设施故障事故发生时，能够快速、有效地调

配和使用应急物资，以减少事故损失，保障人员安全。

预案的适用范围具体包含：

1单位管辖范围内发生的电力设施故障事故；

2电力设施故障事故可能引发的次生祸害；

3单位周边可能受电力设施故障影响的其他单位或个人。

（二）响应分级

1应急响应分级原则

危害程度：依据事故可能造成的损害、环境污染、社会影响等因素，对事

故危害程度进行分级；

影响范围：依据事故影响范围的大小，包含人员、资产、环境等，进行分

级；

掌控本领：依据生产经营单位自身应对事故的本领，包含物资准备、人员

配备、应急响应机制等，进行分级。

2应急响应分级

一级响应：针对重点电力设施故障事故，可能造成严重人员伤亡、重点资

产损失或重点环境污染，需要跨区域、跨部门协作处理的事故;

二级响应：针对较大电力设施故障事故，可能造成较严重人员伤亡、较大

资产损失或较大环境污染，需要肯定区域或部门协作处理的事故；

三级响应：针对一般电力设施故障事故，可能造成细小人员伤亡、较小资

产损失或细小环境污染，可由本单位独立处理的事故。

3应急响应分级响应流程

依据事故实际情况，快速启动相应级别的应急响应；

确定应急物资保障需求，启动应急物资调配程序；

依照分级响应的要求，及时调拨和使用应急物资；

依据事故进展，适时调整应急响应级别和物费保障措施。

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二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式：本预案采用层级化管理，设置应急指挥部、应急办公室

和各专业工作组，形成上下联动、协同作战的应急管理体系。

2构成单位（部门）：

应急指挥部：由单位重要负责人担负总指挥，负责应急物资保障工作的全

面领导、决策和指挥。

应急办公室：负贲应急物资保障工作的日常管理、信息汇总、协调联络和

后勤保障。

专业工作组：

物资调配组：负责应急物资的采购、储存、调配知分发。

技术支持组：负责对应急物资的技术评估、维护保养和更新换代。

信息管理组：负责应急物资保障信息的收集、分析和上报。

现场协调组：负责现场应急物资的使用协调、情况报告和后勤保障。

（二）应急处理职责

1应急指挥部职责：

订立和实施应急物资保障方案；

协调各部门之间的应急物资保障工作；

负责应急物资保障工作的资源调配；

决议应急物资的紧急调配和调配；

对应急物资保障工作进行监督和评估。

2应急办公室职责：

负责应急预案的日常维护和管理；

帮助应急指挥部处理应急物资保障的相关事宜；

组织开展应急物资保障培训和演练；

收集和分析应急物资保障相关信息；

及时向应急指挥部报告应急物资保障情况。

3物资调配组职责：

订立应急物资清单，明确物资种类、数量和规格;

建立应急物资储备库，定期检查和维护；

依据事故情况，快速响应，调配所需应急物资；

跟踪物资使用情况，确保物资及时增补。

4技术支持组职责：

对应急物资的技术性能进行评估；

负责应急物资的维护保养，确保其处于良好状态;

供应应急物资的技术咨询服务；

参加应急物资的更新换代工作。

5信息管理组职责：

收集、整理和分析应急物资保障相关信息；

编制应急物资保障工作报告；

向应急指挥部和相关部门供应信息支持；

跟踪应急物资保障工作进展，确保信息畅通。

6现场协调组职责：

协调现场应急物资的使用，确保物资依照应急预案要求调配；

监督现场应急物资的使用情况，防止挥霍；

及时报告现场应急物资保障情况；

搭配其他工作组，完成应急物资保障任务。

（三）工作小组构成、职责分工及行动任务

1物资调配组

构成：组长1名，副组长1名，成员若干；

职责分工：组长负责总体协调和决策；副组长负责具体实施和监督；成员

负责物资统计、采购、分发等工作；

行动任务：在事故发生后，快速启动物资调配程序，确保应急物资的及时

供应。

2技术支持组

构成：组长1名，副组长1名，成员若干；

职责分工：组长负责技术评估和引导；副组长负责日常维护保养；成员负

责技术咨询服务和物资更新换代;

行动任务：对应急物资进行定期技术评估，确保其技术性能符合要求。

3信息管理组

构成：组长1名，副组长1名，成员若干；

职责分工：组长负责信息汇总和上报；副组长负责信息分析和处理；成员

负责信息收集和报告；

行动任务：在事故发生时，及时收集和分析相关信息，向应急指挥部和相

关部门报告。

4现场协调组

构成：组长1名，副组长1名，成员若干；

职责分工：组长负责现场协调和指挥；副组长负责现场物资使用监督；成

员负责现场物资分发和情况报告：

行动任务：在事故现场，负责协调应急物资的使用，确保物资调搭配理，

并及时报告现场情况。

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三、信息接报

（一）应急值守电话

1值班电话：设置24小时应急值守电话，确保事故信息能够及时接报。

值班电话：［具体电话号码］

值班人员：［具体姓名及职务］

（二）事故信息接收

1接收渠道；

电话接报：通过应急值守电话接收事故信息；

现场报告：事故现场负责人或相关人员直接报告;

电子邮件：通过指定邮箱接收事故报告；

其他渠道：依据实际情况，通过其他方式接收事故信息。

2接收责任人：

应急值守人员：负责电话接报和初步信息记录；

应急办公室：负责信息汇总和初步分析。

（三）内部通报程序

1通报程序：

应急值守人员接到事故信息后，立刻向应急办公室报告；

应急办公室依据事故信息，推断事故等级，并启动相应级别的应急响应；

应急办公室将事故信息通报给应急指挥部及相关专业工作组；

各专业工作组依据事故信息，启动各自的应急处理措施。

2通报方式：

语音通话；

短信通知；

电子邮件；

现场会议。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

应急办公室在启动应急响应的同时，向上级主管部门和上级单位报告事故

信息；

报告内容应包含事故发生时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况

等；

报告时限：依据事故等级和相关规定，在规定时间内完成报告。

2报告内容：

事故发生的基本情况；

事故原因初步分析；

事故影响评估；

已采取的应急处理措施；

需要上级支持的事项。

3报告责任人：

应急办公室负责人：负责组织报告工作；

指定报告人：负责具体报告内容的撰写和报送。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

政府应急管理部门：通过正式公文或电子报告；

受影响的其他单位：通过电话、短信或电子邮件；

媒体：依据事故影响和社会关注度，通过新闻发布或官方公告。

2通报程序：

应急办公室依据事故影响范围和相关部门的要求，订立通报方案;

指定通报责任人，负责与相关部门的沟通和协调；

依照通报方案，及时、准确地通报事故信息。

3通报责任人：

应急办公室负责人：负责通报工作的总体协调；

指定通报人：负责具体通报内容的撰写和发送。

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四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序：

信息收集：应急值守人员接到事故信息后，立刻启动信息收集程序，确保

全面、准确地取得事故相关信息。

初步研判：应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故性质、严

重程度、影响范围和可控性。

决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出

响应启动的决策并宣布，或者依据预设的自动响应系统，在事故信息实现特定

阈值时自动启动响应。

预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导

小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

2响应启动方式：

人工启动：应急领导小组依据事故信息和分析结果，人工决议启动相应级

别的应急响应。

自动启动：通过预设的自动响应系统，当事故信息实现预设的响应条件

时，系统自动启动相应级别的应急响应。

（二）响应启动的决策依据

1事故性质：依据事故的物理、化学、生物等性质，推断事故的潜在危害

和影响。

2严重程度：评估事故可能造成的人员伤亡、资产损失、环境破坏等后果

的严重程度。

3影响范围：分析事故可能影响的区域、人群和设施范围。

4可控性：评估事故现场和周边环境是否可控，以及现有资源是否足以应

对事故。

（三）响应启动的具体措施

1应急指挥部成立：依据事故等级，成立相应的应急指挥部，负责统一指

挥和协调应急响应工作。

2应急物资调配：启动应急物资调配程序，确保所需物资的及时供应。

3信息发布：通过适当的渠道和方式，向公众、媒体和相关单位发布事故

信息和应急响应情况。

4现场处理：依据事故情况，组织专业人员进行现场处理，掌控事故扩

散。

5监测与评估：对事忒现场和环境进行监测，评估事故影响，为后续决策

供应依据。

（四）响应级别调整

1实时跟踪：应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息。

2科学分析：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估事故影响。

3及时调整：依据事杰发展和评估结果，及时调整响应级别，避开响应不

足或过度响应。

4信息反馈：将响应级别调整情况及时通报相关部门和人员，确保信息透

亮。

（五）响应停止

1条件评估：当事故得到有效掌控，影响范围缩小，且不再存在安全风险

时，应急指挥部可评估停上响应的条件。

2停止决策：应急指挥部依据评估结果，决议是否停止响应。

3恢复工作：响应停上后，组织相关部门和人员开展恢复工作，恢复正常

生产秩序。

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五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道：

内部渠道：通过企业内部通讯系统、电子显示屏、广播等发布预警信息。

外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、新闻媒体等发布

预警信息。

2预警信息发布方式：

即时发布：在发现可能导致电力设施故障的异常情况时，立刻发布预警信

息。

定期发布：依据电力设施运行情形和风险评估，定期发布预警信息。

3预警信息内容：

预警等级：依据事故发生的可能性和潜在影响，发布不同等级的预警信

息。

预警内容：包含预警原因、可能影响范围、风险提示、应急措施和建议

等。

发布时间：预警信息发布的具体时间，确保相关人员能够及时接收到预

警。

（二）响应准备

1队伍准备：

应急队伍组建：依据预警信息，快速组建应急队伍，明确各小构成员职

责。

应急演练：定期组织应急队伍进行演练，提高应对本领。

2物资准备：

物资清单：编制应急物资清单，包含应急电源、抢修工具、防护用品等。

物资储备：在指定地方储备充分应急物资，确保随时可用。

3装备准备：

设备维护：定期检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。

装备增补：依据预警信息，及时增补必需的应急装备。

4后勤准备：

生活保障：确保应急队伍的后勤供应，包含食物、饮水、留宿等。

医疗保障：配备必需的医疗设备和药品，确保应急人员健康安全。

5通信准备：

通信保障：确保应急通信设备正常工作，实现信息快速传递。

备用通信：准备备用通信手段，以防重要通信渠道失效。

（三）预警解除

1解除条件：

事态稳定：事故得到有效掌控，不再存在安全风险。

影响除去：事故影响范围缩小至可控范围，公众生命资产安全得到保障。

2解除要求：

评估确认：应急指挥部对事故现场和周边环境进行全面评估，确认解除条

件满足。

信息发布：通过指定渠道发布预警解除信息，告知相关单位和人员。

3责任人：

应急指挥部：负责预警解除的评估和决策。

应急办公室：负责武警解除信息的发布和后续工作协调。

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六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应

的应急响应级别。

应急响应级别分为一级响应、二级响应和三级响应，分别对应特别重点、

重点和一般电力设施故障事故。

2响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，明确事故情况、应急响应级别

和处理措施。

信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门及时上

报事故信息。

资源协调：应急指挥部协调各方资源，包含人力、物资、装备等。

信息公开：通过企业内部和外部渠道，向公众发布事故信息和应急响应情

况。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散：

设置警戒区域，防止无关人员进入。

组织人员疏散，确保人员安全。

2人员搜救：

组织专业救援队伍进行人员搜救，确保被困人员安全。

3医疗救治:

配备医疗救助团队，对受伤人员进行紧急救治。

建立临时医疗点，供应必需的医疗支持。

4现场监测：

对事故现场进行实时监测，评估事故影响和潜在风险。

5技术支持：

供应必需的技术支持，包含电力设施故障分析、抢修技术引导等。

6工程抢险：

组织专业队伍进行电力设施的抢修和恢复工作。

7环境保护：

采取措施防止事故对环境造成污染。

8人员防护：

为参加应急处理的人员供应必需的个人防护装备，确保安全。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求：

当事故现场情况多而杂，超出本单位处理本领时，应立刻向外部（救援）

力气恳求帮助。

恳求帮助时应供应认真的事故信息和所需帮助资源。

2联动程序及要求：

与外部救援力气建立联动机制，明确信息共享、指挥协调等要求。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系：

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的有序进行。

（四）响应停止

1停止条件：

事故得到有效掌控，不再存在安全风险。

事故影响得到妥当处理，恢复正常秩序。

2停止要求：

应急指挥部对事故现场和周边环境进行全面评估，确认停止条件满足。

发布响应停止信息，告知相关单位和人员。

3责任人：

应急指挥部负责响应停止的评估和决策。

应急办公室负责响应停止信息的发布和后续工作协调。

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七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物识别：对事故现场可能产生的污染物进行认真识别，包含有害气

体、液体、固体废弃物等。

2应急监测：在事故现场设置监测点，实时监测污染物浓度，确保环境安

全。

3污染掌控：采取有效措施掌控污染物扩散，如设置隔离带、使用吸附料

子等。

4污染清除：依照环保要求，对事故现场进行清理，清除污染物。

5无害化处理：对收集到的污染物进行无害化处理，确保符合环保标准。

6环境恢复：对受污染的环境进行修复，恢复至事故前的状态。

7责任追究：对事故污染物的处理责任进行明确，追究相关责任人的责

任。

（二）生产秩序恢复

1评估损失：对事故造成的经济损失进行全面评估，包含直接损失和间接

损失。

2订立恢复计划：依据评估结果，订立生产秩序恢复计划，包含修复受损

设施、增补损失物资等。

3资源调配：协调内外部资源，确保生产秩序恢复所需的物资、人力和资

金。

4技术支持：寻求技术专家支持，确保生产设备的安全性和高效性。

5质量监控：在生产恢复过程中，加强质量监控，确保产品质量符合标

准。

6风险评估：对生产恢复过程进行风险评估，订立相应的防备措施。

（三）人员安排

1伤亡人员善后：对事故伤亡人员进行善后处理，包含赔偿、抚恤等。

2受伤人员救治：对受伤人员进行后续治疗和病愈，确保其健康恢复。

3员工心理疏导：对事故影响下的员工进行心理疏导，缓解心理压力。

4生活安排：对因事故受到影响的家庭供应必需的生活安排，如临时住

处、生活必需品等。

5职业健康监测：对接触过事故污染物的员工进行职业健康监测，确保其

健康安全。

6培训教育：对员工进行安全教育和培训，提高安全意识和应急处理本

领。

（四）总结评估

1事故原因分析：对事故原因进行深入分析，找失事故发生的根本原因。

2应急预案评估：评片应急预案的有效性，包含应急响应速度、处理措

施、物资保障等。

3改进措施：依据评片结果，订立改进措施，完善应急预案和应急管理体

系。

4信息反馈：将事故处理和改进措施反馈给相关部门和人员，提高应急处

理本领。

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八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：［总指挥姓名］联系电话：［电话号码］

应急办公室：［办公室负责人姓名］联系电话：［电话号码］

物资调配组：［物资调配负责人姓名］联系电话：［电话号码］

技术支持组：［技术支持负责人姓名］联系电话：［电话号码］

信息管理组：［信息管理负责人姓名］联系电话：［电话号码］

现场协调组：［现场协调负责人姓名］联系电话：［电话号码］

上级主管部门：［主管部门联系人姓名］联系电话：［电话号码］

上级单位：［上级单位联系人姓名］联系电话：［电话号码］

2通信方法：

语音通信：确保移动电话、座机、对讲机等通信工具的畅通。

数据通信：利用互联网、内部网络和卫星通信等手段进行信息传输。

备用方案：在重要通信手段失效时，启用备用通信方案，如通过无线电通

信、信鸽传递等。

3保障责任人:

通信保障责任人：［通信保障负责人姓名］,负责确保通信系统的稳定运

行。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源：

专家团队：由电力系统、安全管理和医疗救援等领域专家构成。

专兼职应急救援队伍：由本单位专业技术人员和兼职应急救援人员构成。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保紧急情况下的救

援需求。

2人员资质：

全部应急救援人员应经过专业培训，具备相应的应急处理本领。

（三J物资装备保障

1应急物资和装备：

类型：应急电源、检修工具、防护装备、监测设备、医疗救助用品等。

数量：依据应急预案要求和实际需要，订立认真的物资和装备数量清单。

性能：确保物资和装备的性能满足应急响应要求C

存放位置：在指定的安全、便于取用的地方存放应急物资和装备。

2运输及使用条件：

运输：订立应急物资和装备的运输方案，确保及时到达事故现场。

使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。

3更新及增补时限：

定期检查和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态。

依据需要及时增补缺失或损坏的物资和装备。

4管理责任人:

物资装备管理责任人：［物资装备管理负责人姓名］,负责物资和装备的日

常管理和维护。

5台账建立：

建立认真的物资和装备台账，记录物资和装备的出入库、使用和维护情

况。

电力设施故障应急物资保障预案

九、其他保障

（一）能源保障

1电力供应：确保应急响应期间电力供应的稳定性和可靠性，必需时启用

备用电源。

2燃料储备：储备充分的燃料，以支持应急车辆的运行和现场应急设备的

使用。

3能源调度：与电力调度部门协调，确保应急响应期间能源的合理调度和

调配。

（二）经费保障

1应急资金：设立专项应急资金，用于应急响应过程中的各项开支。

2资金管理：由财务部门负责应急资金的筹措、使用和监督，确保资金使

用的合理性和透亮度。

3预算编制：依据应急响应需求，编制认真的经费预算，包含人员费用、

物资费用、设备费用等。

（三）交通运输保障

1交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员

的快速通行。

2运输协调：与交通运输部门协调，确保应急救援物资的运输畅通无阻。

3车辆调度：储备肯定数量的应急车辆，并确保其处于良好状态，随时待

命。

（四）治安保障

1现场安全：在事故现场及周边区域设立治安警戒线，维护现场秩序。

2人员管控：对进入事故现场的人员进行身份核实和管控，确保人员安

全。

3信息发布：通过官方渠道发布事故信息和应急响应情况，防止谣言传

播。

（五）技术保障

1数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行实时分析，为应急决

策供应支持。

2信息技术：确保应急指挥系统和信息传输系统的稳定运行，保障信息畅

通。

3技术支持：与专业技术服务机构合作，供应必需的技术支持和咨询服

务。

（六）医疗保障

1医疗救助：组织专业医疗队伍，配备必需的医疗设备和药品，供应现场

医疗救助。

2伤员转运：确保伤员能够快速、安全地转运至医疗机构。

3健康监测：对参加应急响应的人员进行健康监测，防备职业健康风险。

（七）后勤保障

1生活保障：为应急人员供应必需的饮食、留宿和生活用品。

2心理支持：为应急人员供应心理支持和咨询服务，缓解心理压力。

3环境维护：确保应急现场的环境卫生，防止疾病传播。

（A）综合保障

1风险评估：定期进行风险评估，识别潜在风险，并采取相应的防备措

施。

2应急演练：定期组织应急演练，提高应急队伍的实战本领。

3知识更新：跟踪最新的应急管理和救援技术，不绝更新应急预案和培训

内容。

电力设施故障应急物资保障预案

十、应急预案培训

（一）培训内容

1应急法律法规：解读国家及地方