吉安县中央遴选笔试真题试题及参考答案

吉安县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）吉安县永和镇近年来推进农村人居环境整治，重点开展“厕所革命”“垃圾清零”“污水治理”三大行动。但在2023年三季度督查中发现，部分村庄问题反弹严重：前村村民将垃圾分类桶改作他用，桶内混装厨余垃圾与塑料废品；后村新建的三格式化粪池被村民填埋，改回传统旱厕；镇里统一配发的户用垃圾桶，有60%堆放在村头杂物间未启用。经走访了解，前村老党员李大爷说：“分类宣传就贴了张海报，年轻人在外打工，我们老年人哪分得清‘可腐烂’和‘其他’？”后村村民王婶抱怨：“化粪池要定期清掏，每次得花80块，家里就我和老伴，掏一次够买半袋米了。”镇农业农村办主任张某解释：“今年县财政只拨了50%的专项经费，村里自筹困难，垃圾转运车坏了2个月还没修，保洁员工资拖欠2个月，现在没人愿意干。”镇纪委督查记录显示，3个村的包村干部近3个月仅到村2次，对农户诉求“口头答应、事后没影”。问题：请结合材料，分析永和镇人居环境整治问题反弹的原因，并提出针对性整改措施。参考答案：（一）原因分析（15分）1.宣传动员不到位。仅依赖张贴海报的单一形式，未针对农村人口结构（留守老人为主）设计差异化宣传，导致村民对分类标准、设施使用方法缺乏认知。2.长效运维机制缺失。化粪池清掏、垃圾转运等后续服务未配套，村民需自行承担额外成本（如清掏费），导致设施被弃用；保洁员工资拖欠影响工作积极性，基础服务断档。3.资金保障不足。县财政拨款仅到位50%，村级自筹能力弱，设备维修、人员工资等刚性支出无法保障，制约整治成果巩固。4.责任落实虚化。包村干部履职缺位，3个月仅到村2次，对村民诉求响应滞后，未形成“干部包户、动态跟踪”的责任链条。（二）整改措施（15分）1.优化宣传方式。组织“党员+志愿者”入户宣讲，用方言编制“垃圾分类口诀”“化粪池使用手册”；利用村广播、微信群（覆盖在外务工人员）每日推送案例，针对老人开展“手把手”教学，提高村民参与意识。2.完善运维体系。县财政补足剩余50%专项经费，统筹设立“人居环境运维基金”，整合村集体收入、乡贤捐赠等资金，用于垃圾转运车维修、保洁员工资发放；引入第三方服务公司，以“政府补贴+村民适当付费”模式提供化粪池清掏服务（如每季度补贴50元，村民自付30元），降低农户负担。3.强化责任落实。实行“镇干部包村、村干部包片、党员包户”三级责任制，明确包村干部每周至少到村3次，建立“问题台账—限时办结—反馈销号”机制；将人居环境整治纳入村干部绩效考核，与评优评先、绩效工资挂钩，镇纪委每月通报进展，对履职不力者约谈问责。4.探索群众参与机制。在前村试点“积分制”管理，村民正确分类垃圾、维护设施可兑换生活用品；在后村组建“老人议事会”，由村民自主协商清掏频率、费用分摊方案，变“政府推动”为“村民自治”。二、对策建议题（25分）吉安县作为全国数字乡村试点县，近年在智慧农业、数字政务等领域取得一定成效，但调研发现仍存在以下问题：•县农业农村局、科工局、大数据中心各自建设农业监测、电商服务、政务管理等平台，数据接口不统一，农户需重复注册账号、提交资料；•全县农村互联网普及率68%（低于全省75%平均水平），5G基站仅覆盖20%的行政村，偏远山区4G信号不稳定；•乡镇农技站仅1名专职信息员，且多为临聘人员，村一级“懂技术、会运营”的青年人才不足10人，部分村电商服务站因无人管理长期闲置；•已开发的“智慧种植”系统主要用于病虫害监测，而农户更需要的市场价格预警、冷链物流对接等功能尚未开发。问题：请针对上述问题，为吉安县推进数字乡村建设提出具体可行的对策。参考答案：1.统筹数据平台建设。由县大数据中心牵头，制定全县数字乡村数据标准，整合农业农村局、科工局等部门现有平台，开发“吉安县数字乡村一体化服务平台”，统一用户认证体系，实现农业监测、电商服务、政务办理等功能“一网通办”；与省级农业数据平台对接，打通农产品供需、价格、物流等跨区域数据共享通道，避免重复建设和数据孤岛。2.强化数字基建支撑。争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，将5G基站建设纳入“村村通”工程重点，2024年底前实现50%行政村5G覆盖，2025年全覆盖；针对偏远山区，采用“卫星通信+微型基站”补充4G信号，联合通信企业推出“乡村数字套餐”（降低农村用户流量费用30%），提高互联网普及率。3.加强人才培育引进。实施“数字乡贤回流计划”，对返乡从事数字农业、农村电商的青年，给予5万元创业补贴、3年免费办公场地；与县职业中专合作开设“数字乡村”专业班，定向培养信息员、电商运营人员；乡镇农技站增设2名专职数字信息员（纳入事业编制），村一级选拔1名“大学生村官+返乡青年”担任“数字专员”，负责电商服务站运营、农户技术培训。4.精准开发应用场景。开展“农户需求大调研”，通过问卷调查、村民座谈会等方式，梳理农户最急需的数字功能（如市场价格预警、冷链物流对接、金融贷款申请等）；联合高校、科技企业优化“智慧种植”系统，增加“价格行情”模块（每日推送全国主要农产品批发市场价格）、“冷链地图”功能（标注周边冷库位置、收费标准）；在敦厚镇、横江镇试点“数字助农直播间”，由村“数字专员”定期直播带货，链接电商平台资源，提升农产品附加值。三、公文写作题（25分）为激发村民参与乡村治理的积极性，吉安县拟在全县推广“积分制”管理模式，即村民参与环境整治、孝老爱亲、志愿服务等行为可获得积分，积分可兑换生活用品、优先享受公共服务等。县乡村振兴局需印发《关于推进“积分制”乡村治理的实施意见》，请代拟该文件。参考答案：关于推进“积分制”乡村治理的实施意见各乡（镇）党委、人民政府，县直有关单位：为健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，激发村民参与热情，现就我县推进“积分制”乡村治理提出如下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党建引领、村民自治、因地制宜、管用有效”原则，2024年6月底前实现全县行政村“积分制”全覆盖，推动形成“小事有人管、事事有积分、积分有激励”的治理格局。二、积分内容与标准（一）正向积分（基础分100分/年）1.人居环境类：主动参与垃圾分拣、清理公共区域杂物，每次加5分；维护户厕、菜园围栏等设施，每月加10分。2.文明风尚类：赡养老人、关爱留守儿童，经村“积分评议小组”认定，每季度加20分；参与“好媳妇”“文明家庭”评选并获奖，加30分。3.公共服务类：加入村志愿服务队，参与疫情防控、防汛救灾等活动，每次加10分；担任政策宣讲员、矛盾调解员，每月加15分。4.产业发展类：参与技能培训、带动周边农户就业，每次加20分；加入合作社、发展特色种植（如井冈蜜柚），年度加50分。（二）负面扣分发生乱搭乱建、破坏公共设施、邻里纠纷调解不配合等行为，经评议小组核实，每次扣10-30分；存在赡养纠纷、家庭暴力等不文明行为，扣50分并全县通报。三、积分管理与应用（一）积分评定。各村成立由村“两委”成员、党员代表、村民代表组成的“积分评议小组”（5-7人），每月5日前汇总村民上月行为记录，通过“积分公示栏+微信群”双公示，接受群众监督，公示无异议后录入“吉安县乡村治理积分系统”。（二）积分兑换。每季度最后一个周末为“积分兑换日”，村民可凭积分在村“积分超市”兑换生活用品（如食用油、洗衣粉等，1积分=1元）；积分排名前20%的家庭，可优先享受免费体检、子女教育帮扶等公共服务；年度积分达500分以上的，推荐参评县级“乡村治理示范户”，给予1000元奖励。四、保障措施（一）强化组织领导。县乡村振兴局牵头建立联席会议制度，每月调度进展；乡镇党委、政府负责具体指导，确保“积分制”与村规民约、红白理事会等制度衔接。（二）加大资源整合。县财政每年安排200万元“积分制”专项经费，统筹村集体收入、乡贤捐赠等资金充实“积分超市”物资；鼓励企业、社会组织捐赠兑换物品，按规定享受税收优惠。（三）加强宣传引导。通过“乡村大喇叭”、短视频平台等宣传“积分制”典型案例（如永阳镇江南村“积分换孝心”事迹），营造“积小分、办大事、树新风”的浓厚氛围。吉安县乡村振兴局2024年3月10日四、大作文题（40分）习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”请结合吉安县实际，以“夯实基层治理根基绘就乡村振兴新图景”为主题，写一篇议论文。要求：观点明确，逻辑清晰，结合案例，1200字左右。参考答案：基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是乡村振兴的“压舱石”。吉安县作为革命老区、农业大县，既有敦厚镇“红色议事厅”化解矛盾的生动实践，也有凤凰镇“乡贤参事会”助力产业发展的成功探索，但也面临老龄化加剧、利益诉求多元等挑战。唯有以党建为引领、以民生为导向、以创新为动力，才能夯实基层治理根基，为乡村振兴注入持久动能。以党建引领“铸魂”，让基层治理有方向。基层党组织是乡村治理的“主心骨”，其战斗力直接决定治理效能。吉安县横江镇良枧村创新“党支部+网格+党员中心户”模式，将全村划分为5个网格，每个网格由1名支委牵头、3-5名党员包户，实现“小事网格办、大事支部议”。2023年，该模式成功化解土地流转纠纷12起，推动全村600亩葡萄基地扩建，带动200余名村民就业。这启示我们：必须把党建贯穿基层治理全过程，通过“头雁工程”选优配强村党组织书记，通过“党员责任区”激发先锋模范作用，让党旗在基层一线高高飘扬。以民生需求“定向”，让基层治理有温度。治理的本质是服务，只有聚焦群众“急难愁盼”，才能赢得信任、凝聚合力。针对农村养老难题，吉安县永和镇试点“党建+幸福食堂”，由村集体提供场地、党员志愿者送餐、乡贤捐赠资金，为80岁以上老人提供低价餐食（5元/餐），目前已覆盖6个村，受益老人200余名；针对留守儿童教育问题，敦厚镇组建“党员教师+返乡大学生”支教队，开设“周末课堂”，既辅导作业又开展红色教育。这些实践证明：基层治理要“眼睛向下”，从“垃圾怎么分”“厕所怎么管”等小事入手，把“民生清单”变成“幸福账单”，才能让群众感受到治理的温度。以创新机制“破题”，让基层治理有活力。随着乡村社会结构变迁，传统治理方式已难以适应新需求，必须用改革思维破解难题。针对“干部干、群众看”的困境，桐坪镇探索“积分制+数字化”治理，村民通过“吉民通”APP上报环境卫生问题、参与志愿服务，可实时累积积分并兑换商品，2023年村民主动上报问题量较上年增加3倍；针对矛盾纠纷调解难，敖城镇建立“乡贤调解团”，邀请老党员、法律工作者等参与，2