消防安全管理制度

消防安全管理制度一、总则1.1编制目的为规范本单位消防安全管理，落实消防安全主体责任，预防火灾和减少火灾危害，保护人员生命及财产安全，保障各项经营、生产、办公活动有序开展，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》《消防设施通用规范》等法律法规及标准要求，结合本单位实际情况制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位及下属各分公司、项目部、租赁合作单位，覆盖所有办公区、生产车间、仓储库房、员工宿舍、食堂、经营性场所、临时施工区域等全部管辖场所，及所有在职员工、外包人员、访客、合作方人员等相关人员。1.3基本原则消防安全管理坚持“预防为主、防消结合”方针，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，实行分级负责、属地管理，确保消防安全责任横向到边、纵向到底，全员覆盖、无盲区无死角。二、消防安全责任体系2.1主体责任本单位是消防安全责任主体，法定代表人/主要负责人为第一责任人，全面负责本单位消防安全工作，履行以下职责：（1）贯彻执行消防法律法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全整体情况；（2）批准实施、年度消防工作计划，保障消防安全资金投入（每年消防安全投入不低于年度营业额的0.5%，且不得低于上年度消防安全实际支出），协调处理消防安全重大问题；（3）组织开展消防安全风险评估，每季度至少主持召开1次消防安全专题会议，部署隐患整改及重点防控工作；（4）发生火灾时第一时间启动应急预案，组织人员疏散和火灾扑救，配合火灾事故调查处理。2.2分管负责人责任分管消防安全的负责人为消防安全管理人，对第一责任人负责，具体实施消防安全管理工作，履行以下职责：（1）拟定年度消防工作计划、消防安全资金预算，组织制定并落地各项消防安全管理制度、操作规程；（2）每月组织开展1次全面消防安全检查，督促隐患闭环整改，监督消防设施日常维护保养、检测工作落地；（3）组织开展消防安全宣传教育培训、应急疏散和灭火演练，统筹管理专职/志愿消防队、微型消防站队伍建设；（4）定期向第一责任人汇报消防安全工作情况，及时报告重大消防安全风险及处置进展。2.3部门/区域负责人责任各部门、各区域负责人是本辖区消防安全直接责任人，履行以下职责：（1）执行本单位消防安全管理制度，明确本部门/区域各岗位消防安全职责，确保责任落实到人；（2）每周组织开展本辖区消防安全巡查，及时处置初期火灾隐患，无法立即整改的第一时间上报消防安全管理部门；（3）组织本部门/区域人员参加消防安全培训和演练，确保所有人员掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会疏散）；（4）负责本辖区消防设施、疏散通道、安全出口的日常管控，严禁违规占用、堵塞、损坏。2.4岗位人员责任所有在岗人员均为岗位消防安全责任人，履行以下职责：（1）严格遵守岗位消防安全操作规程，杜绝违规用火用电用气作业；（2）每日班前、班后对本岗位区域进行防火检查，及时消除遗留火种、关闭非必要用电设备电源，排查本岗位火灾隐患；（3）发现火灾立即报警，参与初期火灾扑救和人员疏散，服从现场指挥；（4）自觉接受消防安全培训，熟练掌握本岗位消防设施操作方法、疏散逃生路线。2.5消防安全管理部门责任本单位设置消防安全管理部门（或指定专职消防安全管理人员，员工总人数100人以上必须设置专职管理人员，300人以上必须设置独立消防安全管理部门），履行以下职责：（1）负责日常消防安全管理工作的统筹推进，监督各部门、各区域消防安全责任落实，每月对责任落实情况进行考核通报；（2）建立健全消防安全管理档案，包含消防设施台账、检查记录、培训演练记录、隐患整改台账、火灾事故记录等，档案留存期限不低于5年；（3）对接消防救援机构，落实消防监督检查整改要求，定期向属地消防救援部门报备本单位重大消防安全风险及防控措施；（4）负责专职/志愿消防队、微型消防站的日常管理和训练调度。三、消防安全源头管理3.1建设工程消防管理本单位新建、改建、扩建、装修、技术改造等建设工程，必须严格执行消防设计审查、消防验收、备案抽查制度：（1）工程设计阶段必须委托具备相应资质的设计单位按照国家消防技术标准开展设计，不得擅自降低防火等级、减少消防设施配置；（2）施工阶段必须委托具备消防施工资质的单位开展施工，施工现场消防安全由施工单位负责，本单位消防安全管理部门负责监督，严禁施工现场违规使用易燃可燃装饰装修材料、违规搭设易燃临时建筑；（3）工程竣工后必须依法取得消防验收合格意见书或完成竣工验收消防备案，未通过消防验收的场所不得投入使用。3.2场所投入使用前管理所有场所投入使用前，必须完成以下消防安全核查，不合格不得启用：（1）消防设施配置齐全且功能正常，包含火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明及疏散指示系统、灭火器等，设置位置符合标准要求；（2）疏散通道、安全出口、消防车通道宽度符合要求：民用建筑疏散走道净宽度不小于1.1m，人员密集场所疏散走道净宽度不小于1.4m，消防车通道净宽度和净空高度均不小于4m，转弯半径不小于9m（重型消防车通行区域不小于12m）；（3）场所使用功能与消防设计一致，不得擅自改变建筑使用性质，不得违规将丙类及以上火灾危险性场所设置在民用建筑内。3.3外包/租赁单位管理将场所出租给其他单位使用，或委托外包单位开展作业的，必须明确各方消防安全责任：（1）签订租赁/外包合同时必须同步签订消防安全管理协议，明确各自消防安全管辖范围、责任义务，不得约定免除自身消防安全责任的条款；（2）本单位对出租区域、外包作业区域的消防安全承担统一协调、管理责任，每半月对承包、承租单位的消防安全工作开展1次检查，督促整改隐患；（3）外包单位入驻、施工前必须接受本单位消防安全培训，特种作业人员必须持证上岗，作业方案必须经本单位消防安全管理部门审批同意后方可实施。四、日常消防安全管控4.1用火管理4.1.1固定用火点管理生产区、食堂等固定用火点必须设置在相对独立的安全区域，远离易燃易爆危险品存放点，与周边可燃物保持至少10m的安全距离；固定用火点必须设置明显的防火警示标识，配备不少于2具4kg干粉灭火器、灭火毯，安排专人负责管理，每日用火结束后必须清理火种、确认无残留火源后方可离开。4.1.2动火作业管理所有动火作业（包括电焊、气焊、气割、喷灯、烘烤、明火熬炼等）必须执行动火审批制度：（1）作业前必须由作业部门填写《动火作业审批表》，明确作业时间、地点、作业人、监护人、防火措施，经消防安全管理部门现场核查批准后方可作业，一级动火作业（在易燃易爆场所、存放有易燃易爆危险品的库房、油罐区等区域动火）审批有效期不超过8小时，二级动火作业（在非易燃易爆区域动火）审批有效期不超过3天；（2）动火作业前必须清理作业点周边10m范围内的所有可燃物，无法清理的必须采用不燃材料进行覆盖隔离，作业现场必须安排专人全程监护，配备不少于2具4kg干粉灭火器，作业过程中监护人严禁离岗；（3）动火作业结束后，作业人和监护人必须共同对作业现场及周边进行检查，确认无残留火种后，方可离开，作业结束30分钟后消防安全管理部门必须对作业现场进行复查。4.1.3日常用火管控严禁在办公区、生产区、仓储区、宿舍等非指定吸烟区域吸烟，非作业需要严禁携带火种进入易燃易爆危险品存放区域；严禁在员工宿舍内使用明火做饭、焚烧杂物，严禁燃放孔明灯等高空明火物品。4.2用电管理4.2.1电气线路及设备管理（1）所有电气线路敷设必须符合规范要求，穿墙、穿吊顶、穿可燃物区域必须穿金属管或阻燃PVC管保护，严禁私拉乱接临时电线，严禁使用铜丝、铁丝等代替保险丝；（2）电气设备必须选用符合国家质量标准的产品，严禁使用“三无”电气设备，严禁违规超负荷用电，普通办公插座负载不得超过2200W，专用大功率设备必须设置独立供电回路，配备过载保护装置；（3）配电箱周边0.5m范围内严禁堆放可燃物，配电箱必须采用不燃材料制作，箱内严禁存放杂物，每月对电气线路、设备进行1次绝缘检测，每季度对配电箱、开关、插座进行1次测温检查，发现线路老化、绝缘层破损、接触不良等问题立即整改。4.2.2重点用电设备管控（1）空调、电暖器、电热壶等大功率用电设备必须与可燃物保持至少0.5m的安全距离，无人值守时必须关闭电源，严禁在电暖器上覆盖衣物、纸张等可燃物；（2）电动车（含电动自行车、电动摩托车、电动三轮车）严禁在建筑内的公共走道、楼梯间、安全出口、电梯轿厢、疏散通道停放或充电，必须停放在室外专用充电区域，充电区域必须设置独立的断电保护装置和火灾探测报警装置，充电时间不得超过8小时；（3）厨房油烟管道每季度至少清理1次油烟垢，油烟罩每日进行擦拭，灶台周边严禁堆放可燃物，燃气灶使用结束后必须关闭气源阀门。4.3易燃易爆危险品管理（1）易燃易爆危险品必须存放在专用仓库内，仓库必须符合甲级防火等级要求，设置防爆型电气设备、通风装置、可燃气体探测报警装置，库房内温度不得超过30℃，相对湿度不得超过80%；（2）易燃易爆危险品存储量不得超过仓库最大设计存储量，不同类别的易燃易爆危险品必须分库存放，严禁与普通货物、可燃物混存，存放区必须设置明显的防火、防爆警示标识，配备不少于4具4kg干粉灭火器、防爆型灭火毯；（3）领用易燃易爆危险品必须执行双人登记制度，当日未使用完的危险品必须退回专用仓库，严禁在作业现场存放超过当日使用量的易燃易爆危险品，运输过程中必须采用专用防爆运输工具，严禁与普通货物混装运输。4.4消防设施管理（1）建立消防设施台账，明确每台（套）消防设施的型号、设置位置、生产厂家、保质期、维护保养单位、责任人，消防设施标识必须清晰完好，标注操作方法和检查要求；（2）火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等固定消防设施，必须委托具备相应资质的消防技术服务机构每季度开展1次维护保养，每年开展1次全面检测，维护保养记录、检测报告存档备查，设施故障必须在24小时内完成修复，故障期间必须采取临时防火措施；（3）灭火器实行“定点、定人、定责”管理，每月对灭火器进行1次外观检查，检查压力值是否在绿色区域、铅封是否完好、瓶身是否有破损，干粉灭火器每5年进行1次水压试验，每2年更换一次灭火剂，达到10年使用期限必须强制报废；（4）消火栓每月进行1次出水试验，栓口压力不低于0.25MPa，高层建筑、厂房等场所栓口压力不低于0.35MPa，消火栓周边1m范围内严禁堆放杂物，严禁遮挡、埋压、圈占消火栓。4.5疏散设施管理（1）疏散通道、安全出口必须保持畅通，严禁堆放杂物、设置门槛、安装卷帘门等影响疏散的障碍物，安全出口门必须向疏散方向开启，严禁上锁、封堵；（2）应急照明及疏散指示标志必须保持完好有效，应急照明连续供电时间不小于30分钟，高度超过100m的建筑不小于90分钟，疏散指示标志设置间距不大于20m，袋型走道内不大于10m，转角处不大于1m，安装高度不超过1m；（3）防火门必须保持闭门器、顺序器完好有效，常闭式防火门必须保持关闭状态，常开式防火门必须保证火灾时能自动关闭，防火卷帘下方0.5m范围内严禁堆放任何物品，每月对防火门、防火卷帘进行1次启闭测试。（4）消防车通道必须保持畅通，严禁停放车辆、堆放杂物、设置限高杆等障碍物，消防车通道出入口必须设置明显的警示标识，明确禁止占用的管理要求。五、消防安全检查与隐患整改5.1日常巡查（1）消防安全值班人员每2小时对单位重点区域开展1次防火巡查，巡查内容包括：用火用电有无违规情况、疏散通道和安全出口是否畅通、消防设施是否完好有效、重点部位人员在岗情况、有无遗留火种等；（2）各部门、各区域每日班后必须开展岗位防火检查，检查内容包括：本区域用电设备是否关闭、可燃物是否清理、门窗是否关闭、有无火灾隐患，检查记录由部门负责人签字确认后存档；（3）巡查人员发现隐患必须立即处置，无法处置的第一时间上报消防安全管理部门，做好巡查记录，签字确认。5.2专项检查（1）每月由消防安全管理人牵头，组织消防安全管理部门、各区域负责人开展1次全面消防安全检查，覆盖所有场所、所有岗位，重点检查消防安全责任落实情况、消防设施运行情况、隐患整改闭环情况、员工消防安全知识掌握情况；（2）重大节假日、重大活动前必须开展专项消防安全检查，重点排查人员密集区域、易燃易爆危险品存放区域、临时施工区域的火灾隐患，制定专项防控方案，安排专人24小时值守；（3）季节性防火检查：夏季重点检查电气线路过载、防雷设施、易燃易爆危险品库房降温通风情况，冬季重点检查违规使用电热设备、动火作业管控、消防设施防冻保温情况。5.3隐患整改（1）对检查发现的火灾隐患，由消防安全管理部门下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改期限，一般隐患整改期限不超过3天，重大隐患整改期限不超过30天；（2）重大火灾隐患整改期间，必须采取临时防控措施，必要时停产停业整改，确保不发生火灾；整改完成后，由消防安全管理部门组织验收，验收合格后方可销号，验收不合格的重新下达整改要求，直至整改到位；（3）对无法及时整改的重大火灾隐患，必须及时向属地消防救援机构和上级主管部门报备，说明隐患情况、整改计划、临时防控措施。六、消防安全宣传教育与应急管理6.1宣传教育培训（1）新员工入职必须接受不少于4学时的消防安全培训，考核合格后方可上岗，培训内容包括：本单位火灾危险性、消防安全管理制度、消防设施操作方法、疏散逃生路线、初期火灾扑救方法；（2）全体员工每年至少接受2次消防安全再培训，其中消防安全管理人、专职消防人员每年接受消防安全专业培训不少于40学时，特种作业人员（电焊工、电工、易燃易爆危险品管理人员）必须持证上岗，每年参加不少于8学时的消防安全专项培训；（3）每半年至少组织1次面向全体人员的消防安全宣传活动，通过公告栏、短视频、现场演示等方式普及消防安全知识，对访客、外包人员必须在进入作业/办公区域前告知本场所消防安全注意事项、疏散逃生路线。6.2应急队伍建设（1）属于消防重点单位的，必须建立微型消防站，配备不少于6名队员，配备消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具、对讲机、灭火器、消火栓扳手等装备，微型消防站队员24小时在岗值守，确保接到报警后3分钟内到达现场处置初期火灾；（2）员工总人数超过200人的单位，必须建立专职消防队，配备相应的消防车辆和装备，专职消防队每月开展不少于15天的技能训练，每季度与属地消防救援机构开展1次联合演练；（3）其他单位建立志愿消防队，队员人数不低于员工总人数的10%，每月开展不少于1次消防技能训练。6.3应急预案与演练（1）结合本单位实际制定火灾应急预案，明确火灾报警、人员疏散、初期火灾扑救、现场警戒、医疗救护、后勤保障等岗位职责，预案每半年修订1次，根据人员变动、场所调整及时更新；（2）消防安全重点单位每半年至少组织1次全员应急疏散和灭火演练，其他单位每年至少组织1次演练，其中人员密集场所每季度至少组织1次演练；（3）演练结束后必须开展复盘评估，针对演练中暴露的问题及时修订预案、优化处置流程，评估报告和演练记