2026年北京市政府采购代理机构从业人员考试综合能力测试题及答案

2026年北京市政府采购代理机构从业人员考试综合能力测试题及答案一、单项选择题1.关于《中华人民共和国政府采购法》的适用范围，下列说法正确的是：A.各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为B.所有使用国有资金进行的采购活动C.企业单位使用自有资金进行的采购活动D.仅限于货物和服务的采购，不包括工程2.某政府采购项目采用公开招标方式，预算金额为850万元人民币。在投标截止时间前，共有4家供应商提交了投标文件。根据相关法律规定，以下处理方式正确的是：A.因有效投标人不足三家，应当重新招标B.可以直接从4家供应商中评审确定中标人C.必须报经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后，方可继续招标D.应当转为竞争性谈判方式采购3.在政府采购活动中，采购人或者采购代理机构应当在何时发布资格预审公告？A.招标文件提供期限截止后B.投标截止时间后C.提交资格预审申请文件截止时间前至少3个工作日D.提交资格预审申请文件截止时间前至少15日4.关于政府采购质疑与投诉，下列说法错误的是：A.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑B.采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商C.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉D.政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定5.某货物采购项目，技术、服务等标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小。该项目最适宜采用的采购方式是：A.公开招标B.邀请招标C.询价D.竞争性谈判6.根据《政府采购需求管理办法》，采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循的原则不包括：A.预算、资产和财务等相关管理制度规定B.采购项目特点和实际需要C.市场供需状况D.优先选用本国产品7.关于政府采购合同，下列说法正确的是：A.采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同B.政府采购合同应当采用书面形式，但金额较小的项目可以采用口头约定C.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的20%D.中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力，但政府采购合同签订后，中标、成交通知书即失效8.在政府采购评审过程中，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当：A.按照自己的理解继续评审B.停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况C.要求所有投标人进行澄清说明D.直接否决所有投标9.某信息化系统集成项目，预算金额为1200万元，技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求。采购人拟采用非招标采购方式，应当履行的程序是：A.经主管预算单位同意后，即可采用竞争性谈判方式采购B.经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后，可采用竞争性谈判方式采购C.经主管预算单位同意，并报设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后，可采用竞争性谈判方式采购D.必须采用公开招标，不得采用其他方式10.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对于预留份额项目，要求给予小微企业的价格扣除比例是：A.6%—10%B.10%—20%C.3%—5%D.15%—20%11.关于电子化政府采购，以下描述不正确的是：A.电子采购活动应当遵循安全、高效、便利的原则B.电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力C.在电子化政府采购系统中提交的投标（响应）文件，其法律效力低于纸质文件D.采购人、采购代理机构应当向供应商免费提供电子采购文件12.某采购代理机构在组织一个服务类项目评审时，发现一名评审专家与某投标供应商的法定代表人是大学同学。此时，该专家应当：A.主动提出回避B.继续参与评审，因为同学关系不属于法定回避情形C.向采购人代表报告，由其决定是否回避D.仅在评审该供应商时暂时离席13.政府采购项目的投标有效期从何时开始计算？A.提交投标文件截止之日B.采购公告发布之日C.中标通知书发出之日D.采购合同签订之日14.下列哪种情形，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇？A.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件B.设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要相适应C.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品D.限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商15.采购人、采购代理机构在发布中标（成交）结果公告时，应当公告的内容不包括：A.中标（成交）供应商名称、地址和中标（成交）金额B.主要中标（成交）标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求C.评审专家名单D.所有未中标（成交）供应商的评审得分及排序二、多项选择题1.根据《政府采购法实施条例》，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：A.就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关C.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品D.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件E.对供应商采取不同的资格审查或者评审标准2.可以采用竞争性谈判方式采购的情形包括：A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的C.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的D.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的E.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目3.关于政府采购信息公开，下列说法正确的有：A.政府采购项目信息，包括采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果等信息，由采购人或者其委托的采购代理机构负责公开B.采购项目预算金额应当在招标公告、资格预审公告、竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和询价公告等采购公告中公开C.中标、成交结果公告的内容应当包括主要中标或者成交标的的品牌和型号D.采购合同应当自合同签订之日起7个工作日内在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告E.对于未中标（成交）供应商的评审得分及排序，必须予以公告4.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：A.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事B.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人C.与供应商的法定代表人或者负责人有直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系D.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系E.与供应商的普通员工是同学关系5.根据《政府采购质疑和投诉办法》，投诉人提起投诉应当符合的条件有：A.提起投诉前已依法进行质疑B.投诉书内容符合本办法的规定C.在投诉有效期限内提起投诉D.同一投诉事项已经财政部门投诉处理E.投诉事项属于本办法规定的可投诉范围6.关于政府采购的评审方法，以下描述正确的有：A.货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%B.执行统一价格标准的项目，其价格不列为评审因素C.采用竞争性磋商方式采购的政府购买服务项目，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行D.综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分E.技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法7.采购代理机构在代理政府采购业务时，不得有下列行为：A.超越代理权限与供应商签订合同B.向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取代理业务C.与供应商恶意串通，损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益D.在招标采购过程中与投标人进行协商谈判E.拒绝有关部门依法实施监督检查8.对于政府向社会公众提供的公共服务项目，除按有关规定公开相关采购信息外，采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。这类项目的特点通常包括：A.具有明确的公共服务目标B.服务对象为社会公众C.服务标准、绩效目标相对清晰D.采购结果的使用涉及公共利益E.通常为货物采购项目三、判断题1.采购人可以将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。2.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少10日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。4.中标、成交通知书发出后，采购人、采购代理机构不得违法改变中标、成交结果，中标、成交供应商也无权放弃中标、成交项目。5.评审专家应当于评审活动开始前签署遵守评审纪律的承诺书和回避申请书。6.采用竞争性磋商方式采购的政府购买服务项目，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动应当终止。7.采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费。8.政府采购合同适用《中华人民共和国民法典》，采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。9.采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。10.供应商参加政府采购活动应当具备法律、行政法规规定的条件，但采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。四、案例分析题案例一：某市疾病预防控制中心委托X采购代理机构，采用公开招标方式采购一批“高通量基因测序仪”，预算金额为980万元。招标文件规定：投标人须提供所投产品制造商出具的针对本项目的专项授权书；同时要求投标产品自2019年1月1日以来，须在国内三级甲等医院具有至少3个成功应用的案例（以合同复印件为准）。招标公告发布后，潜在供应商A公司提出质疑，认为上述两项要求属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商。问题：1.供应商A公司的质疑理由是否成立？请分别阐述理由。2.若质疑成立，采购代理机构X应当如何处理？3.除上述情形外，请列举三种其他可能构成以不合理条件限制或排斥潜在供应商的典型情形。案例二：某省级单位“智慧办公平台建设项目”采用竞争性磋商方式采购，预算金额为450万元。采购代理机构Y依法组建了磋商小组，成员共5人，其中采购人代表1人，评审专家4人。在评审过程中，评审专家张某发现，供应商B公司提交的响应文件中，其核心技术方案描述与两年前其参与评审的另一个类似项目的中标方案高度雷同，存在抄袭嫌疑。同时，采购人代表李某私下向张某表示，希望B公司能够中标，因为其领导对B公司比较认可。问题：1.评审专家张某发现供应商B公司响应文件可能抄袭时，应当如何处理？2.面对采购人代表李某的倾向性暗示，张某应当如何应对？采购人代表李某的行为违反了哪些规定？3.请简述在竞争性磋商过程中，磋商小组的主要职责和工作程序。五、计算与实务操作题1.（计算题）某服务类政府采购项目采用综合评分法，满分100分。其中价格分为30分，技术部分为50分，商务部分为20分。共有三家供应商甲、乙、丙投标。供应商甲投标报价为285万元，技术得分45分，商务得分18分。供应商乙投标报价为300万元，技术得分48分，商务得分16分。供应商丙投标报价为270万元，技术得分42分，商务得分17分。价格分采用低价优先法计算，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。请计算三家供应商的综合得分，并指出推荐的中标候选人顺序。2.（实务操作题）假设你是某采购代理机构的项目负责人，正在负责一个预算金额为1500万元的“校园安防系统升级改造项目”（货物+集成服务）。该项目计划采用公开招标方式。请根据政府采购法律法规的要求，简述从接受委托到发布中标结果公告期间，你需要组织和完成的主要工作环节（至少列出八个关键环节）。答案与解析一、单项选择题1.A。解析：根据《政府采购法》第二条，本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2.C。解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条，公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：……（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。3.D。解析：根据《政府采购法实施条例》第二十一条，采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。实践中，资格预审公告的发布应满足法定的等标期要求，通常理解截止时间前至少15日发布以保证足够的公告期。4.A。解析：根据《政府采购法》第五十二条，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。注意是“7个工作日”，而非“7日”。5.C。解析：根据《政府采购法》第三十二条，采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。6.D。解析：《政府采购需求管理办法》第五条规定的采购需求管理应当遵循的原则包括：合法性、合规性、合理性、明确性、完整性、可考核性。其中合理性原则要求符合预算、资产、财务等相关管理制度，符合采购项目特点和实际需要，符合市场状况。“优先选用本国产品”是政府采购政策功能，并非需求管理的基本原则。7.A。解析：根据《政府采购法》第四十三条，采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。B项错误，合同必须采用书面形式；C项错误，补充合同金额不得超过原合同采购金额的百分之十；D项错误，中标、成交通知书发出后具有法律效力，合同签订是对通知书的履行，通知书不因此失效。8.B。解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十五条，评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。9.C。解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。10.A。解析：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。11.C。解析：根据《政府采购法实施条例》第十条及《电子招标投标办法》相关规定，数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。12.A。解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第十六条，评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：……（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。“大学同学”关系是否属于此列，需结合具体情况判断，若可能影响公正评审，应当主动回避。实践中，为避嫌，通常建议主动提出。13.A。解析：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。14.B。解析：B项是设定条件的合理要求。A、C、D项均属于《政府采购法实施条例》第二十条列举的差别待遇或歧视待遇情形。15.D。解析：根据《政府采购法实施条例》第四十三条，采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。公告内容不包括所有未中标人的得分及排序。但根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条，对于未中标人，应告知其本人的评审得分与排序。二、多项选择题1.ABCDE。解析：根据《政府采购法实施条例》第二十条，全部选项均属于所列情形。2.ABCD。解析：根据《政府采购法》第三十条及《政府采购非招标采购方式管理办法》第三条，A、B、C、D均为法定情形。E项属于可以采用竞争性磋商的情形。3.AB。解析：A、B正确。C项错误，根据87号令第六十九条，公告内容应包括主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，但品牌一般不公开，涉及商业秘密的除外。D项错误，合同公告应自合同签订之日起2个工作日内。E项错误，未中标人的得分排序应告知其本人，但非必须公告。4.ABCD。解析：根据《政府采购法实施条例》第九条，A、B、C、D均为法定回避情形。E项同学关系，除非可能影响公正评审，否则非法定必须回避情形。5.ABCE。解析：根据《政府采购质疑和投诉办法》第十九条，投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。D项情形不得提起投诉。6.ABCE。解析：A、B、C、E均符合相关规定。D项错误，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条，综合评分法，价格分应当采用低价优先法计算，但评标基准价有多种确定方法，满足招标文件要求的最低投标报价仅为其中一种。7.ABCDE。解析：均属于《政府采购法》及其实施条例明令禁止的采购代理机构违法行为。8.ABCD。解析：根据《政府采购法实施条例》第十五条及《政府购买服务管理办法》相关规定，公共服务项目具有A、B、C、D项特征。E项错误，公共服务项目多为服务项目。三、判断题1.错误。解析：根据《政府采购法》第二十八条，采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。2.正确。解析：根据《政府采购法》第二十四条，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.错误。解析：应为在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。4.错误。解析：中标通知书发出后具有法律效力，采购人不得改变结果，但中标供应商无正当理由放弃中标的，应承担法律责任。5.正确。解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第十八条，评审专家应当在评审活动开始前签署遵守评审纪律的承诺书和回避申请书。6.错误。解析：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条，符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。7.错误。解析：根据《政府采购法实施条例》第三十三条，应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付资金占用费，但非“上浮20%后的利率”，而是“基准利率”上浮一定比例，具体表述依据相关法规解释。根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，应按贷款市场报价利率（LPR）计付。8.正确。解析：根据《政府采购法》第四十三条，政府采购合同适用民法典。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。9.正确。解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十九条，采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。10.错误。解析：根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。因此，“特定条件”必须合理且与项目相关。四、案例分析题案例一解析：1.质疑理由部分成立。关于“专项授权书”：要求制造商出具针对本项目的专项授权书，是防止串通投标、保证货源和售后服务的常见要求，通常被认为是合理的，除非该要求导致只有极少数供应商能满足。但若授权条款过于苛刻或排他，则可能不合理。本案中，仅要求授权书本身，若无其他限制，通常认为合理。关于“成功应用案例要求”：要求“在国内三级甲等医院具有至少3个成功应用的案例”，并将业绩限定在“三级甲等医院”，可能构成以特定行业的业绩作为加分或中标条件，涉嫌排斥其他领域（如高校、科研院所）有同等技术能力但无医院业绩的潜在供应商。根据《政府采购法实施条例》第二十条，属于以不合理条件实行差别或歧视待遇的情形。因此，此项要求的质疑理由成立。2.若质疑成立，采购代理机构X应当在收到书面质疑后7个工作日内作出答复。答复内容应包括：承认业绩要求设置不合理，并告知采购人。同时，应当书面报告本级财政部门，并建议采购人修改招标文件，删除或修改不合理的业绩要求，顺延提交投标文件的截止时间，重新发布变更公告后继续采购活动。3.三种其他典型情形：将企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或评审因素。设定与履行合同无关的供应商资格、资质要求。限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商（但无法准确描述采购需求，且已在采购文件中注明替代品牌或方案的除外）。案例二解析：1.评审专家张某应当：首先，在磋商小组内部提出该问题，提请全体成员共同审议供应商B公司的响应文件是否存在抄袭、弄虚作假的情形。其次，要求磋商小组根据采购文件的规定和《政府采购法》等相关法律法规，对B公司响应文件的真实性、合法性进行审查。如果磋商小组认定B公司存在提供虚假材料谋取成交的行为，应当将其响应文件作为无效响应处理，并记录在评审报告中。2.张某应当：首先，明确拒绝采购人代表李某的不当暗示，坚持独立、客观、公正的评审原则。其次，将李某的言行记录在案，必要时在评审报告中予以说明。若李某的行为严重影响评审公正，张某可以向采购代理机构现场监督人员或事后向财政部门报告。采购人代表李某的行为违反了以下规定：违反了《政府采购法实施条例》第四十条关于采购人代表不得在评审过程中发表倾向性、误导性言论或者明示、暗示其倾向性意见的规定。违反了评审工作纪律和职业道德，可能影响评审的公正性。3.磋商小组主要职责和工作程序：主要职责：确认供应商的响应文件是否有效；审查响应文件是否符合采购文件要求；与实质性响应采购文件的供应商分别进行磋商；根据磋商情况，可能修改采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款；要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价；采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分；推荐成交候选人，编写评审报告。工作程序：①推选组长；②熟