滑雪场消防安全管理制度

滑雪场消防安全管理制度第一章总则第一条为切实加强滑雪场消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障游客及员工的生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《高层民用建筑消防安全管理规定》及相关行业安全标准，结合滑雪场运营实际特点，制定本制度。第二条本制度适用于滑雪场区域内所有部门、租赁商户、外包施工单位以及所有进入滑雪场区域的游客和工作人员。滑雪场内的所有消防安全活动，均应遵守本制度。第三条滑雪场消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，建立健全消防安全责任制，层层落实，做到消防工作与生产经营同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。第四条滑雪场法定代表人或主要负责人是消防安全责任人，对全场的消防安全工作负全面责任；分管安全的负责人是消防安全管理人，负责日常消防管理工作；各部门负责人为本部门消防安全直接责任人。第二章消防安全组织与职责第五条滑雪场应当建立健全消防安全组织架构，成立防火安全委员会（以下简称“安委会”），由总经理任主任，各部门负责人为成员。安委会下设办公室，负责日常消防事务的处理与协调。第六条消防安全责任人职责：（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握全场消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第七条消防安全管理人职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；（六）组织管理专职消防队和义务消防队；（七）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第八条专职消防队及义务消防队职责：（一）熟悉本单位灭火、疏散预案和重点部位灭火器材的配置情况；（二）开展日常防火巡查，及时发现和制止违章行为；（三）在火灾发生时，按照预案要求，迅速扑救初起火灾，引导人员疏散，协助保护火灾现场；（四）定期维护保养消防器材和设施，确保处于良好战备状态。第九条部门负责人及员工职责：（一）严格执行消防安全制度和操作规程，负责本责任区域内的消防安全；（二）开展班前、班后消防安全检查，发现火灾隐患及时排除并报告；（三）熟悉本岗位灭火器材的使用方法和疏散逃生路线；（四）发生火灾时，立即组织扑救初起火灾，引导游客疏散，并拨打报警电话。第三章消防安全检查与巡查第十条滑雪场应当落实每日防火巡查和定期防火检查制度。检查内容应当包括用火用电有无违章、安全出口疏散通道是否畅通、消防设施器材是否完好、重点部位人员在岗在位等情况。第十一条防火巡查应当每日进行，营业期间至少每两小时巡查一次。营业结束时应当对营业现场进行全面检查，消除遗留火种。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。第十二条防火检查应当至少每月进行一次。检查内容包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火用电有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况；（九）消防控制室值班情况和设施运行情况；（十）防火巡查情况。第十三条针对滑雪场季节性运营特点，在开业前、停业后以及重大节假日、大型活动期间，必须组织专项消防安全检查。重点检查造雪机、压雪车等大型机械设备电路系统，供暖系统，以及临时搭建的设施。第十四条对于检查中发现的火灾隐患，应当立即整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限、责任人，并采取防范措施。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。第四章建筑消防设施与器材管理第十五条滑雪场应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。第十六条室外消火栓的管理：（一）室外消火栓应当设置明显标志，严禁遮挡、圈占、埋压；（二）冬季应当采取防冻保暖措施，确保严寒天气下仍能正常供水；（三）定期放水检查，清除栓口积水，防止冻裂；（四）消防水带、水枪应当配套齐全，放置在专用箱内，严禁挪作他用。第十七条室内消火栓系统的管理：（一）室内消火栓箱内配件应当齐全（水枪、水带、栓口、按钮），保持清洁，无锈蚀、无水垢；（二）消火栓箱门玻璃应当完好，开启灵活，不得被装饰物遮挡；（三）定期进行试水试验，检查管网压力是否正常，按钮报警功能是否灵敏。第十八条自动灭火系统（如雪道周边自动喷淋、机房气体灭火等）的管理：（一）自动喷淋系统：定期进行末端放水试验，检查水流指示器、压力开关、报警阀组的动作信号是否正常；喷头应当无遮挡、无积尘、无损坏；（二）气体灭火系统：定期检查灭火剂储存压力，瓶组及阀门无泄漏，启动装置处于“自动”或“手动”规定位置；（三）系统维护保养应当委托具有资质的机构进行，并出具检测报告。第十九条火灾自动报警系统的管理：（一）消防控制室应当实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员应当持证上岗；（二）火灾报警控制器、消防联动控制器应当处于正常监视状态，严禁将系统处于“屏蔽”或“手动”状态（特殊检修除外）；（三）定期对探测器进行模拟试验，检查报警功能，及时清洗、更换失效探测器；（四）确保消防应急广播系统、消防电话系统音质清晰，通话无障碍。第二十条灭火器的管理：（一）灭火器应当设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散；（二）灭火器箱不得上锁，灭火器铭牌应当朝外；（三）建立灭火器档案台账，记录配置类型、数量、设置位置、维修日期等信息；（四）定期检查灭火器压力指针是否在绿色区域，零部件是否完好，是否达到报废年限；（五）冬季室外放置的灭火器应当采取保温措施，防止药剂冻结失效。第二十一条应急照明和疏散指示标志的管理：（一）疏散指示标志应当设置在安全出口和疏散门的正上方，以及疏散走道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上；（二）灯光疏散指示标志应当完好有效，断电后能够持续发光，持续工作时间不应少于90分钟；（三）应急照明灯应当牢固，无损坏，断电后能自动点亮，照度符合标准。第五章重点部位消防安全管理第二十二条滑雪场消防安全重点部位包括：锅炉房、变配电室、消防控制室、滑雪具租赁大厅、餐饮区、造雪机房、魔毯驱动站、缆车控制室、物资仓库、员工宿舍等。对重点部位应当设置明显的防火标志，实行严格管理。第二十三条锅炉房消防安全管理：（一）非值班人员严禁入内；（二）严禁存放易燃易爆物品，严禁堆放与工作无关的杂物；（三）燃油燃气锅炉应当严格遵守操作规程，定期检查阀门、管道，防止泄漏；（四）建立每日巡查制度，重点检查燃烧状况、压力表、安全阀、水位计等；（五）保持消防通道畅通，配备专用的灭火器材。第二十四条变配电室消防安全管理：（一）执行“二票三制”，落实防小动物、防雨雪、防潮措施；（二）严禁存放无关物品，严禁带负荷拉合闸；（三）定期对变压器、开关柜、电缆沟进行温度检测和红外线成像监测，防止过热起火；（四）配电室应当配备干粉、二氧化碳灭火器，严禁使用水基灭火器；（五）值班人员应当熟练掌握触电急救法和扑救电气火灾的方法。第二十五条滑雪具租赁大厅及寄存区管理：（一）租赁区人员密集，应当严格控制可燃物存放量，保持通道畅通；（二）滑雪板、滑雪杖等物品应当摆放整齐，不得堵塞疏散出口；（三）维修区域应当单独隔离，严格控制使用明火和产生火花的作业；（四）定期检查电气线路，防止因线路老化、过载引发火灾。第二十六条造雪机及供水系统管理：（一）造雪机多使用高压空气和水，部分型号涉及电力或柴油驱动，需定期检查电机绝缘层和柴油管路；（二）造雪机停用期间，应当切断电源，排空管道积水，做好防冻保护；（三）严禁在造雪机周围堆放易燃杂物，防止机械故障产生火花引燃周边植被。第二十七条餐饮区及厨房管理：（一）厨房排烟管道应当至少每季度清洗一次，防止油垢积聚引发火灾；（二）燃气管道、阀门、接头应当定期进行泄漏检测；（三）灶台操作人员严禁离岗，油炸食品时必须专人看管；（四）厨房内配备灭火毯、ABC干粉灭火器，确保紧急情况下能够有效扑救油锅火灾。第二十八条魔毯及索道系统管理：（一）驱动站、迂回站电机及液压系统应当定期检查，防止过热或油液泄漏喷溅到高温部件；（二）电气控制柜内保持清洁，定期除尘，防止短路；（三）站内应当配备足够的应急照明和灭火器材，工作人员应当掌握紧急停机程序。第六章用火用电用气安全管理第二十九条明火作业管理：（一）严格执行动火审批制度。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按规定办理动火许可证，并落实相应的消防安全措施；（二）动火作业前，必须清除周围易燃可燃物，配备灭火器材，并设专人监护；（三）动火作业结束后，必须检查确认无火种遗留后方可离开；（四）严禁在营业期间进行动火作业（特殊情况需经消防安全责任人批准并升级管控）。第三十条电气安全管理：（一）电气线路的敷设应当由专业电工操作，严禁私拉乱接电线；（二）严禁超负荷用电，不得使用铜丝、铁丝代替保险丝；（三）定期对电气线路进行安全检测，老化的线路应当及时更换；（四）临时用电线路应当架空铺设，严禁在易燃可燃材料上直接敷设；（五）大功率电器设备应当安装漏电保护装置和过载保护装置；（六）节日装饰彩灯应当采用阻燃材料，安装符合安全规定，营业结束后必须切断电源。第三十一条燃气安全管理：（一）燃气管道及其附件的安装、改造必须由具备资质的单位施工；（二）使用燃气应当严格遵守操作规程，建立定期巡检制度；（三）燃气间应当保持通风良好，安装可燃气体报警装置，并定期校验；（四）发现燃气泄漏，应当立即关闭阀门，切断电源，打开门窗通风，严禁动用明火、开关电器或使用电话，并立即报告燃气供应部门和消防部门。第七章宣传教育与培训演练第三十二条滑雪场应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。在入口处、大厅、雪道旁、电梯前室等醒目位置设置消防安全宣传画、安全警示标志，利用电子显示屏、广播系统滚动播放消防安全提示。第三十三条对新上岗和进入新岗位的员工，必须进行岗前消防安全培训。培训内容应当包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、灭火器材的性能、使用方法；（四）报火警、扑救初起火灾、自救互救知识和技能；（五）疏散通道、安全出口和逃生路线；（六）其他需要培训的内容。第三十四条滑雪场属于人员密集场所，对全体员工（包括季节工、临时工）应当至少每半年进行一次消防安全培训。培训应当将冰雪环境下的疏散逃生特点作为重点内容。第三十五条消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室的值班、操作人员以及其他依照规定应当接受消防专门培训的人员，必须经过专业培训，并持证上岗。第三十六条滑雪场应当制定灭火和应急疏散预案，预案应当至少每半年组织一次演练。演练应当包括报警、初期火灾扑救、人员疏散、物资抢救、医疗救护、切断非消防电源等环节。第三十七条演练结束后，应当进行总结评估，分析存在的问题，对预案进行修订完善，确保预案的科学性和可操作性。针对滑雪场游客流动性大、对地形不熟悉的特点，演练中应重点测试广播引导和现场疏导的配合效率。第八章火灾事故处置第三十八条任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。第三十九条发生火灾时，现场工作人员应当立即组织扑救初起火灾，启动应急疏散预案，引导游客疏散，并优先抢救老弱病残孕等弱势群体。第四十条消防控制室值班人员接到报警信号后，必须立即确认火灾位置，通过对讲机通知巡逻人员前往核实。确认火灾后，立即将消防联动控制设备切换到自动状态，启动应急广播，拨打119报警，并向消防安全管理人报告。第四十一条火灾扑灭后，发生火灾的单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。第四十二条严禁擅自清理火灾现场。对于火灾中损坏的消防设施，应当及时修复，恢复备用状态。第九章奖惩制度第四十三条滑雪场应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，应当给予表彰奖励。第四十四条奖励条件：（一）模范遵守消防法规和消防安全制度，全年无火灾事故、无火灾隐患的部门和个人；（二）及时发现和排除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的个人；（三）积极参加消防训练和演练，业务技能精湛，在扑救初起火灾中表现突出的个人；（四）在消防设施维护保养、技术革新方面做出突出贡献的个人。第四十五条对违反消防安全制度的部门和个人，应当视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十六条处罚规定：（一）在禁止吸烟场所吸烟的，给予警告或处以罚款；（二）堵塞消防通道、遮挡消防设施的，责令立即改正，并处以罚款；（三）违章动火、用电的，责令停止作业，处以罚款，情节严重的给予行政处分；（四）擅自挪用、拆除、停用消防设施器材的，责令赔偿损失，并处以罚款；（五）对火灾隐患经通知后拒不整改的，对责任人加重处罚；（六）由于管理不善导致发生火灾事故的，对相关责任人给予撤职、开除等处分，并追究法律责任。第十章附则第四十七条滑雪场应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，并根据情况变化及时更新。第四十八条消防安全基本情况应当包括以下内容：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人；（四）消防安全制度；（五）消防设施、灭火器材情况；（六）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；（七）与消防安全有关的重点工种人员情况；（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；（九）灭火和应急疏散预案。第四十九条消防安全管理情况应当包括以下内容：（一）公安消防机构填发的各种法律文书；（二）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；（三）火灾隐患及其整改情况记录；（四）防火检查、巡查记录；（五）有关燃气、电气设备检测等记录；（六）消防安全培训记录；（七）灭火和应急疏散预案的演练记录；（八）火灾情况记录；（九）消防奖惩情况记录。第五十条本制度未尽事宜，按照国家有关法律、法规、规章和标准执行。第五十一条本制度由滑雪场安委会负责解释。第五十二条本制度自发布之日起施行。第十一章消防安全操作规程实施细则第五十三条消防控制室操作规程：（一）值班人员接到火灾报警信号后，应在系统显示屏上确认报警点具体位置；（二）立即使用对讲机或电话通知安保巡逻人员携带通讯工具和灭火器在规定时间内（通常3分钟内）赶赴现场核实；（三）核实人员确认为误报时，应查明原因（如灰尘、水汽、昆虫等），并进行复位处理；确认为火情时，应立即通过对讲机通知控制室将主机处于自动状态，并使用现场灭火器材扑救；（四）控制室值班人员在确认火情后，应立即拨打“119”报警，讲清发生火灾的单位名称、地点、燃烧物质、火势大小、报警人姓名及电话；（五）启动应急广播，引导人员疏散，通知相关领导到场指挥；（六）火灾处理完毕后，应详细记录火灾报警时间、部位、核实情况、处理过程及结果，并做好系统复位工作。第五十四条室内消火栓使用操作规程：（一）打开消火栓箱门，取出消防水带，向火场方向展开；（二）将水带一端连接在消火栓出水口上，另一端连接水枪；（三）连接完毕后，缓慢打开消火栓阀门至最大，确保水压充足；（四）握紧水枪，对准火焰根部进行喷射；（五）灭火结束后，关闭阀门，将水带晾晒卷盘归位，恢复箱门。第五十五条干粉灭火器使用操作规程：（一）提起灭火器，奔赴火场，在距起火点约2-5米处（上风或侧上风位置）停下；（二）拔掉保险销；（三）一只手握住喷嘴，另一只手用力压下压把；（四）对准火焰根部，左右扫射，直至将火焰全部扑灭；（五）注意保持灭火器直立状态，不可横卧或颠倒使用。第五十六条气体灭火系统（如七氟丙烷）操作规程：（一）系统处于“自动”状态时，防护区内探测器报警后，系统将自动延时喷射灭火剂；（二）系统处于“手动”状态时，需经值班人员确认火灾后，按下紧急启动按钮方可喷射；（三）当发生火灾时，如自动控制失效，值班人员可进入钢瓶间实施机械应急操作：拔出对应防护区的启动气瓶保险销，按下压把；（四）发现系统误报或误喷，可按下紧急停止按钮，阻断启动指令；（五）气体喷放后，必须通风换气，确认防护区气体浓度降至安全范围后，方可进入。第十二章冬季及恶劣天气特别规定第五十七条针对滑雪场冬季运营特点，必须加强冬季防火安全管理。室外消防管网、消火栓、水泵接合器等设施，必须采用保温材料包裹或埋地处理，防止低温冻结。第五十八条定期检查室外消防取水口（如天然水源、消防水池），确保水面未结冰或已采取破冰措施，保证消防车能够顺利取水。第五十九条在暴雪、大风等恶劣天气预警发布后，应当增加防火巡查频次。重点检查临时构筑