2026年全国招标采购专业技能大赛（地方组）全真冲刺试题及答案

2026年全国招标采购专业技能大赛（地方组）全真冲刺试题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，下列关于必须进行招标的工程建设项目范围的说法，正确的是（）。A.全部使用国有资金投资的项目，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，必须招标B.使用国际组织贷款资金的项目，其重要设备采购单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须招标C.关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，其勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须招标D.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，若采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大，经项目审批、核准部门批准，可以邀请招标答案与解析：D解析：A选项错误，根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目的施工单项合同估算价在400万元人民币以上才必须招标。B选项错误，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上才必须招标。C选项错误，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上，但同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前述相应标准，也必须招标。D选项正确，符合《招标投标法实施条例》第八条关于可以邀请招标的情形规定。2.在货物招标采购中，招标文件要求投标人提交投标保证金的，其金额不得超过招标项目估算价的（），且最高不得超过（）万元人民币。A.2%，80B.2%，50C.1%，80D.1%，50答案与解析：A解析：根据《招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。同时，根据国家发展改革委等部门的相关规定，投标保证金最高不得超过80万元人民币。3.某依法必须招标的工程施工项目采用综合评估法进行评标。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，从省级综合评标专家库中随机抽取的技术、经济专家5人。在评标过程中，一名招标人代表因故中途离场且无法返回。此时，评标委员会应（）。A.继续进行评标，剩余6人满足成员人数为5人以上单数的要求B.继续进行评标，剩余6人满足其中技术、经济专家不少于成员总数三分之二的要求C.暂停评标，等待该招标人代表返回或更换新的招标人代表D.暂停评标，报告行政监督部门，由行政监督部门决定是否继续评标答案与解析：C解析：根据《招标投标法》第三十七条及《招标投标法实施条例》第四十八条规定，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。评标委员会成员不得私下接触投标人。评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。本题中，评标委员会成员因故离场且无法返回，属于“擅离职守或不能继续评标”的情形，应当及时更换，评标活动应暂停，待更换符合要求的成员后方可继续。不能简单地以人数仍满足法定要求为由继续评标，因为原成员作出的评审结论可能已受影响，且程序上存在瑕疵。4.关于政府采购中竞争性谈判与竞争性磋商两种采购方式的异同，下列说法错误的是（）。A.两者均适用于技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目B.竞争性谈判的成交供应商由谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定C.竞争性磋商的成交供应商由磋商小组采用综合评分法对响应文件进行综合评分后，按评审得分由高到低顺序确定D.两者在公告发布媒介、供应商来源方式（公开邀请或从供应商库中选取）等方面要求完全相同答案与解析：D解析：A、B、C选项均正确，分别描述了竞争性谈判和竞争性磋商的适用情形及成交供应商确定原则。D选项错误，根据《政府采购非招标采购方式管理办法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，竞争性谈判和竞争性磋商在供应商邀请方式上存在差异。竞争性谈判可采用发布公告、从供应商库中随机抽取或书面推荐等方式邀请供应商；竞争性磋商则主要采用发布公告方式邀请供应商，但符合特定情形（如市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目等）也可以从供应商库中随机抽取或直接邀请不少于3家供应商参与。此外，在具体程序细节、文件要求等方面也存在一些不同。5.某国有企业采购一批专用设备，预算金额为380万元。该设备技术复杂，仅有少量潜在投标人。根据《招标投标法》及相关规定，下列采购方案中，最合规且高效的是（）。A.直接采用公开招标方式，因为预算金额超过了必须招标的货物标准B.采用邀请招标方式，向已知的5家潜在投标人发出投标邀请书C.申请采用竞争性谈判方式采购，报经主管预算单位同意后实施D.申请采用单一来源采购方式，因为技术复杂、供应商有限答案与解析：B解析：A选项，虽然预算金额超过必须招标的货物标准（200万元），但《招标投标法实施条例》第八条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的，经项目审批、核准部门批准，可以邀请招标。本题情形符合“技术复杂，仅有少量潜在投标人”的特征。B选项，采用邀请招标，既满足了依法必须招标的要求，又针对项目特点提高了采购效率，是合规且合适的。C选项，竞争性谈判属于非招标采购方式，适用于依法可以不进行招标的项目。对于依法必须招标的项目，不能随意变更为非招标方式，除非符合法定不招标情形（如《招标投标法》第六十六条规定的涉及国家安全、秘密、抢险救灾等）。D选项，单一来源适用条件更为严格（如只能从唯一供应商处采购、发生了不可预见的紧急情况等），本题仅描述“技术复杂、仅有少量潜在投标人”，不符合单一来源的法定条件。二、多项选择题1.根据《电子招标投标办法》，下列活动中，必须在依法设立的招标投标交易场所或招标人（招标代理机构）建设运营的交易平台上完成的有（）。A.发布招标公告或资格预审公告B.发售资格预审文件或招标文件C.投标人递交投标文件D.开标、评标E.公示中标候选人，发出中标通知书答案与解析：C、D解析：根据《电子招标投标办法》相关规定，电子招标投标活动分为信息平台、交易平台、公共服务平台。交易平台主要用于完成招标投标交易过程，其核心是投标、开标、评标等环节。A选项，发布公告主要在公共服务平台和指定媒介；B选项，发售文件可以通过交易平台，也可以通过其他渠道（如电子邮件、网盘等），并非强制必须在交易平台；C选项，投标人递交投标文件（即加密的电子投标文件）必须在交易平台完成；D选项，开标、评标活动必须在交易平台进行；E选项，公示和通知属于信息交互，可通过公共服务平台和交易平台完成，但并非强制限定于交易平台。2.在招标采购项目中，下列情形属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有（）。A.某工程总承包项目，要求投标人必须具备建筑工程施工总承包特级和工程设计综合甲级资质B.某货物采购项目，要求投标产品获得某项非强制性的国际认证（该认证与采购货物的质量、性能密切相关）C.某施工招标项目，将投标人获得过“鲁班奖”作为加分条件D.某服务招标项目，限定投标人注册资本必须高于项目估算价的50%E.同一招标项目向不同潜在投标人提供有差别的项目信息答案与解析：A、C、D、E解析：根据《招标投标法实施条例》第三十二条。A选项，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，总承包项目可以要求联合体投标或具备相应资质，但直接要求一个投标人同时具备两项最高等级资质，可能构成不合理排斥。B选项，如果该国际认证与采购货物的质量、性能“密切相关”，且非强制，可以作为技术要求或评审因素，不一定构成排斥。但需注意认证的普遍性和可获得性。C选项，将特定行政区域或特定行业的奖项作为加分条件，属于“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。D选项，注册资本与履行合同能力无直接必然联系，限定过高比例构成不合理条件。E选项，属于明确禁止的“依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告”或“在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标”等排斥行为。3.关于政府采购合同，下列说法正确的有（）。A.政府采购合同应当采用书面形式，适用《中华人民共和国民法典》B.采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同C.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的20%D.经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，且分包内容必须是合同非主体、非关键性工作E.政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同，但继续履行将损害国家利益和社会公共利益的除外答案与解析：A、B、D、E解析：A选项正确，根据《政府采购法》第四十三条、第四十四条。B选项正确，根据《政府采购法》第四十三条。C选项错误，根据《政府采购法》第四十九条，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。D选项正确，根据《政府采购法》第四十八条。E选项正确，根据《政府采购法》第五十条。4.在工程建设项目勘察设计招标中，综合评估法的评审因素通常包括（）。A.投标人的资质业绩与信誉B.勘察设计方案的科学合理性C.项目负责人的资格与经验D.主要技术人员的配置E.投标报价的算术修正值F.后续服务的承诺与保障措施答案与解析：A、B、C、D、F解析：根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》以及相关实践，综合评估法是对投标文件提出的勘察设计大纲、设计方案、团队配置、技术方案、投资估算、后续服务等进行综合评审。A、B、C、D、F均为常见的综合评审因素。E选项“投标报价的算术修正值”是评标委员会在初步评审时对报价进行修正的技术动作结果，其本身并非一个独立的评审“因素”，而是用于确定最终评审价格的基础。评审因素应是考量投标人优劣的维度或指标。5.招标人（招标代理机构）在组织开标时，应当当场宣布的内容包括（）。A.投标人名称B.投标保证金的递交情况C.投标报价D.质量目标E.工期（交货期）F.其他招标文件规定开标时应当宣读的内容答案与解析：A、B、C、D、E、F解析：根据《招标投标法》第三十六条及《招标投标法实施条例》第四十四条，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容（通常包括工期、质量、投标保证金等）。招标文件可以对开标宣读内容作出具体规定。因此，所有选项均属于应当或可以根据招标文件规定当场宣布的内容。三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）答案：√解析：根据《招标投标法实施条例》第二十七条，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。2.投标有效期从投标人递交投标文件之日起计算。（）答案：×解析：根据《招标投标法实施条例》第二十五条，招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。3.政府采购项目，投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，应予废标。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。（）答案：√解析：根据《政府采购法》第三十六条和第三十七条。4.依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员必须从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。（）答案：×解析：根据《招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会中的技术、经济专家，应当从依法组建的评标专家库中随机抽取。对于非依法必须招标的项目，专家来源可以更加灵活。题目表述过于绝对，且“必须从……确定”的表述不准确，应为“从依法组建的评标专家库中随机抽取”。5.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的15%。（）答案：×解析：根据《招标投标法实施条例》第五十八条，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。原《招标投标法》曾规定为“不超过合同金额的百分之十”，《条例》予以明确和重申。四、案例分析题案例一：某市污水处理厂扩建工程（依法必须招标项目）公开招标，采用工程量清单计价，固定单价合同。招标文件中规定：本工程设置招标控制价（即最高投标限价）为8500万元，并于开标前5日公布。评标办法采用经评审的最低投标价法。共有A、B、C、D、E五家投标人通过资格审查。开标后，投标报价分别为：A：8200万元，B：7980万元，C：8320万元，D：7890万元，E：8010万元。评标委员会评审时发现：1.投标人A的投标函中报价大写为“捌仟贰佰万元整”，小写为82000000元。2.投标人B的工程量清单中，某项综合单价明显低于其他投标人报价和招标控制价中相应单价，且未提供相关说明。3.投标人C的投标文件未按招标文件要求提供项目经理的安全生产考核合格证书复印件。4.投标人D的投标报价为7890万元，但经算术复核，其分部分项工程费合计存在计算错误，修正后报价应为7910万元。D以书面形式确认接受修正结果。5.投标人E的投标文件技术标部分有单位名称印章，但未加盖法定代表人印章。问题：1.投标人A的投标报价应如何处理？为什么？2.投标人B的投标是否应被否决？为什么？3.投标人C的投标是否应被否决？为什么？4.评标委员会应以哪个价格对投标人D的投标进行评审？为什么？5.投标人E的投标文件是否存在问题？应如何处理？6.假设经评审，仅剩B、D、E三家投标有效，且均通过了详细评审。评标委员会应推荐谁为中标候选人？请说明理由。答案与解析：1.处理：应以大写金额“捌仟贰佰万元整”即8200万元为准。理由：根据《招标投标法实施条例》第五十二条及《标准施工招标文件》等通用规定，投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。此规定旨在防止因小写笔误引发的争议，维护投标的严肃性。2.是否否决：不一定直接否决，但可能导致其报价被要求澄清，并可能被认定为不平衡报价或在详细评审时面临风险。理由：采用经评审的最低投标价法，评标委员会应当对投标价格是否可能低于其个别成本进行判断。投标人B某项综合单价明显偏低，评标委员会可以书面形式要求其作出澄清、说明，必要时要求其提供相关证明材料。如果B不能合理说明或不能提供相关证明，评标委员会可以认定其以低于成本的价格竞标，应否决其投标。如果B能合理说明（如采用新技术、新工艺或有特殊采购渠道等），则其投标可能不被否决，但该单价在合同履行中可能面临审计或结算风险。3.是否否决：应当否决。理由：项目经理的安全生产考核合格证书是施工企业关键岗位人员的法定执业资格证明。招标文件明确要求提供其复印件，这属于资格审查或初步评审阶段需要核实的实质性要求和条件。投标人C未提供，属于未能响应招标文件的实质性要求，其投标应被否决。4.评审价格：应以修正后的价格7910万元进行评审。理由：根据评标的一般原则，评标委员会对实质上响应招标文件要求的投标文件进行算术错误修正。修正的价格经投标人书面确认后，对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正价格，其投标将被否决。本案中D接受了修正结果，因此应以修正价作为其最终投标报价进行评审。5.存在问题及处理：存在问题。技术标部分未按招标文件要求加盖法定代表人印章。处理：需根据招标文件的具体规定判断。如果招标文件明确规定技术标文件需加盖单位公章及法定代表人印章（或签字），则缺少法定代表人印章可能构成未按招标文件要求签署，属于形式评审不合格，应被否决。如果招标文件仅要求加盖单位公章，或对技术标签署要求不明确，则可能不构成否决投标的理由。评标委员会应依据招标文件的明确规定进行判断。6.推荐中标候选人：应推荐经评审的投标价格最低的投标人为中标候选人。在B、D、E三家均通过详细评审（即技术标合格，未发现低于成本价等情形）的前提下，按照经评审的最低投标价法的原则，应对其投标价格进行排序。假设B（7980万）、D（7910万）、E（8010万）均为有效报价，则D的报价最低。因此，应推荐D为第一中标候选人。理由：经评审的最低投标价法，是指在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其成本的除外。本案中三家均通过评审，故价格最低者中标。案例二：某事业单位使用财政性资金采购一套智能管理系统，预算金额为220万元。该单位政府采购经办部门拟采用公开招标方式。在编制招标文件时，提出了以下条款：条款1：投标人须具备计算机信息系统集成二级及以上资质。条款2：为保证系统兼容性，要求投标产品必须与本单位现有某品牌服务器（该服务器市场占有率高）通过兼容性测试，并提供原厂测试报告。条款3：项目验收需由投标人邀请国内三名以上知名专家组成专家组进行评审，验收费用包含在投标报价中。条款4：付款方式：合同签订后支付合同价30%；货到现场支付至合同价60%；系统安装调试完毕支付至合同价90%；剩余10%作为质量保证金，待两年质保期满后支付。条款5：评标方法：采用综合评分法。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。条款6：投标人须在投标文件中提供近三年内同类项目业绩合同复印件，每提供一个得2分，本项最高得6分。问题：请逐一分析上述条款是否存在问题，并说明理由。答案与解析：1.条款1：存在问题。理由：计算机信息系统集成资质已由政府部门明令取消，不再作为行政许可或强制认证。将其作为资格条件，属于设置已取消的资质作为投标人资格要求，违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件关于“不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得将通过除ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系等国家推行的管理体系认证以外的其他非强制资质、资格、认证、目录等作为资格要求”的精神，构成以不合理条件限制或排斥潜在供应商。2.条款2：存在问题。理由：要求与“某品牌服务器”通过兼容性测试并提供原厂测试报告，具有明显的指向性或排他性，涉嫌为特定品牌服务器“量身定做”。除非该现有服务器具有无法替代的独特性且与采购项目核心功能密不可分，否则应要求投标产品能与符合国家或行业标准的主流品牌服务器兼容，而非指定某一品牌。此条款可能违反《政府采购法实施条例》第二十条关于“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定。3.条款3：存在问题。理由：将本应由采购人组织的项目验收工作及费用（专家评审费）强制转嫁给中标供应商，加重了供应商的负担，且验收的公正性可能受到影响（供应商邀请的专家）。验收的主体责任在采购人，相关费用应列入采购预算，由采购人承担。此条款属于不合理的合同条款。4.条款4：存在问题。理由：付款条件过于苛刻，预付款比例低（30%），货到现场仅支付至60%，对供应商资金占用压力大。同时，质量保证金比例（10%）和期限（2年）可能偏高偏长。虽然目前法律法规对付款比例和质保金上限无统一强制规定，但根据《保障中小企业款项支付条例》及优化营商环境政策精神，政府采购项目应合理约定付款期限、方式，减轻中小企业资金压力。建议提高预付款比例，优化付款节点，质保金比例一般不超过5%，期限与保修期一致。5.条款5：存在问题。理由：价格分计算公式错误。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；不得超过60%。采用低价优先法计算价格分时，价格分计算公式是：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100。条款中“×30”是将价格分满分直接代入，但公式未体现“×100”的转换，导致计算结果可能不是百分制下的分数（例如，如果某报价是基准价的2倍，按公式得15分，但按标准公式应为15分，此处计算逻辑看似结果一致，但表述不标准）。更关键的是，87号令规定评标基准价可以是有效投标报价的最低报价，也可以是算术平均值等，但需在招标文件中明确。条款仅规定“最低报价为基准价”，是允许的一种方式，但公式表述应规范。6.条款6：存在问题。理由：将“同类项目业绩”作为评分因素时，应注意其设定的合理性。条款要求提供“近三年内”业绩，时间范围合理。但“每提供一个得2分，本项最高得6分”的设置，可能引发对业绩数量的过度追求，且未对业绩规模（如合同金额）、复杂程度、用户评价等质量因素进行考量，容易导致“以量取胜”，不能准确反映