2025年新乡市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年新乡市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12023年以来，新乡市以浙江省“千万工程”经验为指引，结合农业大市实际，出台《新乡市宜居宜业和美乡村建设三年行动方案》，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。作为全国优质小麦主产区、河南省农业现代化示范区，新乡市聚焦“一县一业、一乡一品”产业布局，做大做强特色农业品牌：原阳县打造10万亩优质水稻种植核心区，通过“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式，统一供种、统一技术指导、统一收购销售，“原阳大米”地理标志品牌年销售额突破30亿元，带动当地1.8万户农户户均增收2.3万元；封丘县建成15万亩金银花标准化种植基地，开发金银花茶、功能性食品、日化用品等20余种衍生产品，形成集种植、加工、研发、销售于一体的完整产业链，金银花相关产业年产值突破45亿元，占全县农业总产值的32%；辉县市依托浅山丘陵地貌优势，发展富硒水果、山地蔬菜种植，打造“太行农品”区域公共品牌，产品远销北京、上海等一线城市。在人居环境提升方面，新乡市全域推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾清运、村容村貌提升四大工程，截至2024年底，全市农村卫生厕所普及率达到92.7%，农村生活污水治理率达到68%，1246个行政村达到省级“美丽乡村”建设标准。辉县市裴寨社区整合周边11个行政村资源，由村党支部牵头组建集体经济合作社，发展服装加工、红色文旅、生态观光三大产业，2024年社区集体年收入突破2200万元，所有劳动力实现家门口就业，村民人均可支配收入达到3.8万元，较2020年翻了一番。资料2“五星”支部创建是河南省推进基层治理体系和治理能力现代化的核心抓手，新乡市作为全省“五星”支部创建试点市，2022年以来累计创建“五星”支部47个、“四星”支部321个，创建数量位居全省前列。在创建过程中，新乡市始终坚持“创建为民、创建惠民”的导向，避免“重牌子、轻实效”“重创建、轻长效”的问题。红旗区东街街道作为新乡市主城区老旧小区集中的街道，下辖17个老旧小区，60岁以上老人占比达到32%，此前存在停车难、加装电梯推进慢、养老服务供给不足等问题。依托“五星”支部创建，东街街道建立“网格+街坊议事会”工作机制：以300-500户为标准划分微网格，每个网格配备1名网格长、2-3名党员楼栋长，每月召开2次街坊议事会，邀请群众代表、物业人员、相关职能部门工作人员参会，当场协商解决群众诉求。2022年以来，东街街道累计通过议事会解决群众诉求1267件，老旧小区加装电梯完工42部，新增停车位1300余个，建成社区养老服务点位8个，群众满意度从2022年的81.7%提升至2024年的96.8%。“‘五星’支部创建不是‘摘牌了事’，而是基层治理的‘终身课题’。”新乡市委组织部相关负责人在接受采访时表示，为避免创建工作“一阵风”，新乡市建立了“五星”支部动态管理机制，每季度对已摘牌的支部开展“回头看”，对出现问题的支部要求限期整改，整改不到位的予以降星、摘牌处理，同时每年结合基层治理新要求调整创建标准，将养老服务、未成年人保护、反诈宣传等民生新需求纳入创建考核指标，确保创建工作始终贴合群众实际需求。资料3县域经济是高质量发展的重要支撑，营商环境是县域经济发展的核心竞争力。2024年新乡市县域经济总量突破2800亿元，占全市GDP比重达到72%，其中长垣市位列全国百强县第68位，是全国最大的起重机械生产基地和卫材生产基地。但在县域营商环境优化过程中，新乡市也面临一系列共性痛点堵点：部分县域涉企审批权限不足，企业办理工业用地审批、环评等手续仍需到市级部门办理，平均耗时比主城区多15天；特色产业公共服务配套不完善，起重、卫材等产业的中小微企业普遍存在研发成本高、上下游供需对接不畅的问题；中小微企业融资门槛高，部分轻资产的科技型小微企业缺乏抵押物，难以获得银行信贷支持，融资成本平均比大型企业高2个百分点。针对上述问题，新乡市近年来持续推进“放管服效”改革向县域延伸：长垣市推出“产业服务专员”制度，为全市1200余家规模以上工业企业配备专属服务专员，全程代办审批、融资、用工等各类涉企服务，2024年当地工业项目落地周期较2022年缩短62%，企业办事跑动次数平均减少80%；新乡市在全省率先开展“县域审批权限下放”试点，将27项市级涉企审批权限下放到县一级，实现“县域事县域办”；针对特色产业发展需求，新乡市在长垣建成起重产业公共技术研发平台、卫材产品质量检测中心，免费为中小微企业提供技术研发、产品检测服务，2024年累计为企业降低研发成本近2亿元。资料4新乡市是牧野文化的发源地，拥有南太行生态旅游带、比干庙、潞王陵、郭亮挂壁公路等丰富的文旅资源。2023年以来，新乡市出台《新乡市文旅融合高质量发展三年行动计划》，围绕“山水太行、牧野新乡”核心品牌，推进文旅资源深度整合、业态全面升级。在核心产品打造方面，新乡市依托南太行自然资源，推出山地徒步、冰雪运动、民宿度假等特色业态，打造“太行深呼吸之旅”“牧野文化寻根之旅”等8条精品旅游线路；依托牧野文化、比干文化等历史文化资源，打造“牧野文化节”“比干文化寻根大典”等特色活动IP，2024年“牧野文化节”期间累计吸引全国游客122万人次，带动周边餐饮、住宿营收同比增长310%。在数字赋能文旅方面，新乡市上线“智慧新乡文旅”小程序，整合全市所有景区、酒店、餐饮、文创产品资源，实现门票预约、智能导游、投诉受理、文创购买一站式服务，同时推出VR逛比干庙、VR游郭亮挂壁公路等数字文旅产品，让游客足不出户就能体验新乡文旅特色。在文旅富民方面，新乡市鼓励南太行沿线农户发展民宿、特色农产品展销、农家乐等业态，出台民宿补贴、创业贴息贷款等扶持政策，截至2024年底，南太行沿线已建成精品民宿237家，带动1.2万农户实现家门口就业，农户人均年增收1.7万元。2024年全市共接待游客7980万人次，实现旅游综合收入526亿元，同比分别增长41.7%和57.9%，文旅产业已成为新乡市经济增长的重要引擎。作答要求1.根据“给定资料1”，概括新乡市推进“千万工程”落地、打造宜居宜业和美乡村的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料2”中提到：“‘五星’支部创建不是‘摘牌了事’，而是基层治理的‘终身课题’”，请结合给定资料谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、条理清晰，不超过300字。3.假如你是新乡市发展和改革委员会的工作人员，请根据“给定资料3”，针对新乡市县域营商环境存在的痛点堵点，提出可行的解决措施。（20分）要求：针对性强、切实可行、条理清晰，不超过300字。4.参考全部给定资料，围绕“基层发力民生落脚谱写牧野大地高质量发展新篇章”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（45分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案新乡市主要做法包括：①优化产业布局。聚焦“一县一业、一乡一品”，打造原阳大米、封丘金银花、太行农品等特色品牌，延伸产业链条，构建利益联结机制带动农户增收。②提升人居环境。全域推进厕所革命、污水治理、垃圾清运、村容提升四大工程，建设省级美丽乡村。③壮大集体经济。以村党支部为核心组建合作社，整合村域资源，发展多元产业，实现村民家门口就业。解析：本题为归纳概括基础题，核心作答任务是提炼“千万工程落地的做法”，作答时从产业、人居、集体经济三个维度梳理资料要点即可得分。其中要点全面占10分，表述条理占3分，字数符合要求占2分。第二题参考答案这句话点明了“五星”支部创建的本质属性：其不是一次性的达标考核任务，而是服务群众、提升基层治理效能的长期性、系统性工程。一方面，“五星”支部创建涵盖产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福、支部过硬五大维度，覆盖基层治理所有核心领域，是破解基层治理痛点、回应群众民生诉求的核心抓手；另一方面，基层群众的需求随经济社会发展不断升级，治理难题也不断更新，只有建立动态长效的创建机制，才能持续贴合群众需求。因此，要完善动态管理机制，定期开展“回头看”，动态调整考核指标，吸纳群众全程参与创建，切实将创建成效转化为治理效能。解析：本题为解释型综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答即可。其中明确句子内涵占5分，分析创建的长期性必要性占10分，提出落实方向占3分，表述条理、字数符合要求占2分。第三题参考答案针对痛点堵点，提出以下措施：①下放审批权限。深化“放管服效”改革，将市级涉企审批权限下放到县域，实现“县域事县域办”，压缩审批时限，推广“企业服务专员”制度，全程代办涉企事项。②完善产业配套。针对特色产业建设公共技术研发平台、质量检测中心，为中小微企业提供技术支持，降低企业研发成本，搭建上下游供需对接平台，畅通产业循环。③优化金融服务。推出中小微企业专属信贷产品，降低信贷门槛，推广信用贷、知识产权质押贷等模式，降低企业融资成本。解析：本题为提出对策题，作答时需紧扣资料中提到的“审批权限不足、产业配套不完善、融资难”三个核心问题，对应提出针对性措施即可得分。其中问题对应准确占10分，措施可行占7分，表述条理、字数符合要求占3分。第四题参考范文新乡作为豫北重镇、农业大市，是牧野文化的发源地，也是中原地区高质量发展的重要增长极。近年来，新乡市以“千万工程”经验为指引，以“五星”支部创建为抓手，在乡村振兴、基层治理、营商环境优化、文旅融合等领域持续发力，走出了一条以基层为根基、以民生为导向的高质量发展路径。站在新的发展起点，唯有持续锚定基层需求、聚焦民生期盼，才能在牧野大地上谱写更加出彩的发展篇章。以产业振兴为基，激活乡村发展内生动力。产业是乡村振兴的核心支撑，也是高质量发展的重要底座。新乡市立足农业大市的资源禀赋，打造原阳大米、封丘金银花等一批地理标志品牌，延伸产业链条，构建利益联结机制，实现了产业发展、集体增收、群众获利的多赢局面。未来要持续聚焦“一县一业、一乡一品”的产业布局，加大对特色农业的扶持力度，加快农业现代化步伐，壮大农村集体经济，让更多群众共享产业发展的红利。以基层治理为要，筑牢民生幸福保障底线。基层治理是国家治理的末梢，也是服务群众的最前沿。新乡市以“五星”支部创建为抓手，建立“街坊议事会”“微网格”等治理机制，破解了老旧小区改造、养老服务供给等一批群众急难愁盼问题，群众满意度持续提升。基层治理没有终点，只有连续不断的新起点，要持续完善“创建为民、创建惠民”的治理机制，畅通群众诉求表达渠道，将更多民生新需求纳入治理范畴，让基层治理始终贴合群众的实际需求，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。以营商环境为桥，打通县域经济发展堵点。县域经济是高质量发展的重要支撑，营商环境是县域经济发展的核心竞争力。新乡市针对县域营商环境的痛点堵点，推进审批权限下放、产业配套完善、金融服务优化，有效降低了企业的办事成本和经营成本，县域经济总量占全市GDP比重突破70%。未来要持续深化“放管服效”改革，不断优化县域营商环境，针对特色产业需求提供精准服务，加大对中小微企业的扶持力度，让县域经济的活力充分迸发。以文旅融合为翼，擦亮牧野大地特色名片。文旅产业是绿色产业、富民产业，也是彰显地方文化特色的重要载体。新乡市依托南太行的生态资源和牧野文化的历史资源，打造了一批特色文旅IP，带动了沿线群众增收，文旅产业成为经济增长的重要引擎。未来要持续整合文旅资源，加大数字化赋能力度，打造更多具有新乡特色的文旅产品和活动，提升“山水太行、牧野新乡”品牌的知名度和影响力，让文旅产业成为高质量发展的新增长极。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，持续在基层发力、在民生落脚，就一