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文档简介
交通运输企业安全管理制度全套范本第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,切实保障人民群众生命财产安全,规范交通运输企业安全生产管理,建立安全生产长效机制,防止和减少生产安全事故,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》及相关法律法规和标准,结合本公司实际生产经营特点,制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、所属各分公司、全体从业人员以及进入公司生产区域的外来人员和车辆。公司所有从事道路旅客运输、货物运输、汽车维修等生产经营活动的单位和个人,必须严格遵守本制度。第三条安全生产管理坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,实行全员安全生产责任制。公司主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管安全负责人协助主要负责人履行安全生产职责;其他负责人及各部门负责人对各自分管业务范围内的安全生产负责。第四条公司安全生产管理目标:杜绝重特大责任事故;遏制较大责任事故;减少一般责任事故;确保安全生产责任事故死亡人数为零;从业人员工伤事故率为零;年行车事故率控制在行业规定标准以内;隐患排查治理率达到100%;隐患整改率达到100%;从业人员安全教育培训率达到100%。第五条公司建立健全安全生产管理机构,配备符合规定的专职安全生产管理人员。安全生产管理机构及人员履行组织、指导、协调、监督本单位安全生产工作的职责,保障安全生产投入的有效实施。第二章安全生产责任制第六条公司主要负责人(董事长、总经理)安全生产职责:(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。第七条分管安全负责人安全生产职责:(一)协助主要负责人落实安全生产责任制,组织制定安全生产管理制度、操作规程和年度安全生产工作计划;(二)组织实施安全生产检查、隐患排查治理及风险分级管控工作;(三)组织制定安全生产教育培训计划,监督各部门开展安全教育培训;(四)监督安全生产投入的使用情况,确保安全设施、设备完好有效;(五)组织或参与生产安全事故应急救援演练,协助事故调查处理;(六)定期向主要负责人汇报安全生产工作情况,提出改进建议。第八条安全管理部门职责:(一)具体组织、指导、协调、监督公司各部门的安全生产工作;(二)拟定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(三)组织或参与安全生产教育和培训,如实记录教育和培训情况;(四)督促落实重大危险源的安全管理措施;(五)组织或参与安全生产应急救援演练;(六)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(七)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(八)督促落实本单位安全生产整改措施。第九条驾驶员安全生产职责:(一)严格遵守国家道路交通安全法律法规及公司各项安全生产规章制度和操作规程,服从调度指挥;(二)参加安全教育培训和应急演练,掌握必要的安全生产知识,提高安全操作技能和事故应急处置能力;(三)负责所驾车辆出车前、行车中、收车后的日常检查与维护,发现故障及时报修,严禁驾驶带病车辆;(四)按规定携带、放置道路运输证、从业资格证等相关证件,保持车容车貌整洁;(五)严禁超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章超车等违法行为,确保行车安全;(六)发生交通事故时,立即停车、保护现场、设置警示标志,并立即向公司和有关部门报告,积极抢救伤员;(七)如实填写行车日志、车辆技术状况记录等。第十条车辆技术管理人员职责:(一)贯彻执行国家及行业有关车辆技术管理的法律法规和标准;(二)建立车辆技术档案,实行一车一档,详细记录车辆基本情况、维修保养、检测、等级评定等信息;(三)制定并实施车辆维护计划,确保车辆定期进行一级、二级维护;(四)负责车辆综合性能检测、年度审验的组织工作;(五)监督车辆日常安全检查,严禁技术状况不符合标准的车辆投入运营。第三章从业人员与聘用管理第十一条公司实行从业人员准入制度。新聘用的驾驶员、乘务员、维修工等从业人员必须符合法定资质条件,经公司严格审核、培训、考试合格后方可上岗。第十二条驾驶员聘用条件:(一)持有合法有效的机动车驾驶证和道路运输从业资格证,且准驾车型与所驾车辆相符;(二)年龄不超过60周岁,身体健康,无妨碍安全驾驶的疾病;(三)三年内无重大以上交通责任事故记录,无交通违法记满12分记录;(四)无吸毒史、酒后驾驶记录、暴力犯罪记录;(五)经过公司岗前安全教育培训并考试合格。第十三条建立从业人员档案。档案内容包括:从业人员基本情况登记表、身份证复印件、驾驶证复印件、从业资格证复印件、劳动合同、岗前培训记录、违章事故记录、安全责任书、健康证明等。实行一人一档,动态管理。第十四条从业人员岗前培训时间不得少于24学时。培训内容包括:道路交通安全法律法规、公司安全生产管理制度、操作规程、应急处置知识、旅客急救知识等。培训结束后进行考核,考核不合格者不得上岗。第十五条实行从业人员安全教育制度。每月至少组织一次全员安全学习教育,传达上级安全指示精神,分析典型事故案例,学习安全操作规程。对违章、肇事的从业人员进行重点帮教和脱产培训。第十六条建立驾驶员身体健康状况定期检查制度。每年组织驾驶员进行一次体检,对患有妨碍安全驾驶疾病的驾驶员,应及时调离驾驶岗位或安排治疗。第十七条建立驾驶员心理疏导机制。定期开展驾驶员心理健康咨询和疏导,缓解驾驶员心理压力,预防因心理问题引发的行车事故。第四章车辆技术管理制度第十八条车辆技术管理坚持“预防为主、定期检测、强制维护、视情修理”的原则,保障车辆技术状况良好。第十九条严格执行车辆购置、转籍、过户、报废等管理规定。严禁购置不符合国家标准的车辆,严禁使用报废车辆从事运输经营。第二十条建立健全车辆技术档案。车辆技术档案应包括:车辆基本信息、车辆技术等级评定记录、车辆维护记录、车辆主要部件更换记录、车辆行驶里程记录、车辆检测记录、车辆事故记录等。档案应随车流动,实现全过程管理。第二十一条车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护。(一)日常维护:由驾驶员负责,在出车前、行车中、收车后进行。主要检查轮胎气压、螺栓紧固、制动系统、转向系统、灯光、喇叭、雨刮器、后视镜及油、水、电等是否正常,清洁车辆外表。(二)一级维护:由维修企业负责,以清洁、润滑、紧固为主,并检查有关制动、操纵等系统部件。行驶间隔里程一般为2000-3000公里。(三)二级维护:由维修企业负责,除包含一级维护作业外,以检查、调整转向节、转向摇臂、制动蹄片、悬架等经过一定时间的使用容易磨损或变形的安全部件为主,并拆检轮胎,进行轮胎换位。行驶间隔里程一般为10000-15000公里或每季度一次。第二十二条严禁私自改装车辆。严禁擅自改变车辆结构、构造或特征,严禁加装不符合标准的座椅、油箱等设施。第二十三条车辆必须按规定配备符合国家标准的安全锤、灭火器、三角警示牌、防滑链等安全设施设备,并保持有效、完好。安全管理人员应定期检查安全设施设备的配备及完好情况。第二十四条车辆行驶里程达到国家规定的报废标准或经检测技术状况达不到国家标准的,必须坚决报废,及时注销牌证,严禁继续运营。第五章动态监控管理制度第二十五条公司建立卫星定位动态监控系统,配备专(兼)职监控人员,利用监控平台对所属运营车辆的运行状态、行驶路线、行驶速度、驾驶员操作等进行实时监控。第二十六条监控人员职责:(一)实时监控车辆运行状态,发现车辆有超速、疲劳驾驶、凌晨2时至5时违规运行等违章行为,及时发送指令或电话提醒纠正;(二)做好监控记录,详细记录车辆违章行为的时间、地点、车牌号、驾驶员、违章类别及处理结果;(三)负责监控平台的日常维护,确保设备正常运行;(四)定期汇总分析监控数据,为安全管理提供依据。第二十七条动态监控管理规定:(一)所有运营车辆必须安装符合标准的卫星定位装置(GPS/北斗),并保持设备在线,严禁人为遮挡、关闭、破坏监控设备;(二)监控平台应设置超速、疲劳驾驶、越线行驶等报警参数,超速报警值应设置为限速值的90%以下;(三)对超速行驶的车辆,监控人员应立即干预,责令驾驶员减速,并记录在案;(四)对连续驾驶超过4小时未停车休息或停车休息时间少于20分钟的,视为疲劳驾驶,监控人员应及时提醒驾驶员停车休息;(五)长途客运车辆严禁在凌晨2时至5时运行(实行接驳运输的除外)。第二十八条建立动态监控违法违规行为处理制度。对监控中发现的驾驶员违章行为,按照公司奖惩制度进行处罚,并对相关责任人进行安全教育。第二十九条监控数据应至少保存3个月,违章处理记录应至少保存1年。第六章安全生产检查与隐患排查治理第三十条公司建立健全安全生产检查和隐患排查治理制度,采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式,及时发现和消除事故隐患。第三十一条安全生产检查内容:(一)安全生产责任制落实情况;(二)安全生产管理制度和操作规程执行情况;(三)从业人员安全教育培训及持证上岗情况;(四)车辆技术状况及安全设施设备配备情况;(五)动态监控管理及违章处理情况;(六)事故隐患整改情况;(七)应急准备及演练情况。第三十二条检查频次要求:(一)公司级安全综合检查每月不少于一次;(二)部门级安全检查每周不少于一次;(三)车队、班组级安全检查每日不少于一次;(四)节假日、重大活动前必须进行专项安全检查。第三十三条隐患排查治理实行分级管理。对排查出的隐患,按照隐患的等级进行登记,建立隐患信息档案,下达隐患整改通知书,明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。第三十四条隐患整改实行闭环管理。整改责任人必须按照要求完成整改,整改完成后向安全管理部门报告。安全管理部门收到整改完成报告后,组织人员进行复查验收。验收合格后,该隐患闭环销号;验收不合格的,责令继续整改,并视情节轻重对责任人进行处罚。第三十五条重大事故隐患治理必须制定专项方案,明确治理目标、任务、方法、资金、时限和责任人。在隐患未消除前,必须采取可靠的防范措施;无法保证安全的,应当停产停业整顿。第三十六条建立隐患排查治理统计分析制度。每月对隐患排查治理情况进行统计分析,形成书面报告,向主要负责人汇报,并向从业人员通报。第七章安全生产会议制度第三十七条公司建立安全生产会议制度,定期研究、部署、解决安全生产工作中的重大问题。第三十八条安全生产会议形式及频次:(一)安委会会议:每季度召开一次,由公司主要负责人主持,安委会全体成员参加。会议主要任务是:传达贯彻上级安全生产文件精神;总结上季度安全生产工作,分析存在的问题;部署下季度安全生产重点工作;研究重大安全生产事项。(二)安全例会:每月召开一次,由分管安全负责人主持,各部门负责人、安全管理人员、车队队长参加。会议主要任务是:落实安委会决议;总结月度安全工作;分析月安全生产形势;安排具体安全工作。(三)车队/班组安全会:每周召开一次,由车队队长或班组长主持,全体驾驶员、乘务员参加。会议主要任务是:学习安全法规和制度;通报本周违章情况;分析典型事故案例;强调安全注意事项。第三十九条安全生产会议必须做好会议记录。记录内容包括:会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议题、发言记录、会议决议等。会议记录应存档备案,并形成会议纪要下发执行。第四十条会议决议事项由安全管理部门负责督办落实,并将落实情况在下次会议上进行通报。第八章安全生产教育培训制度第四十一条公司确立安全教育培训机制,保障从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处置措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。第四十二条安全教育培训实行计划管理。安全管理部门应于每年年初制定年度安全教育培训计划,明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式、考核方式和培训经费,报公司批准后实施。第四十三条安全教育培训内容包括:(一)国家安全生产方针政策、法律法规及标准规范;(二)公司安全生产规章制度和操作规程;(三)从业人员安全生产权利和义务;(四)工作环境及危险因素辨识;(五)典型事故案例警示教育;(六)职业卫生健康知识;(七)应急处置、自救互救、急救方法;(八)其他应知应会的安全知识。第四十四条培训类别:(一)岗前培训:新上岗从业人员(含转岗人员)必须经过岗前培训,培训时间不少于24学时,考核合格后方可上岗。(二)年度再培训:在岗从业人员每年接受再培训的时间不少于12学时。(三)特种作业人员培训:从事特种作业的人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗。(四)违章培训:对发生违章、肇事的人员,进行针对性的脱产培训。第四十五条培训考核。培训结束后,必须进行闭卷或现场操作考核。考核不合格者,不得上岗,应进行补考,补考仍不合格者,予以调离岗位或辞退。第四十六条建立教育培训档案。如实记录每次培训的时间、地点、内容、教师、参加人员、考核结果等信息,档案存档管理。第九章事故报告与处理制度第四十七条发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第四十八条事故报告内容:(一)事故发生单位概况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(三)事故的简要经过;(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明人数)和初步估计的直接经济损失;(五)已经采取的措施;(六)其他应当报告的情况。第四十九条事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。事故发生后,现场人员应立即启动应急预案,积极组织抢救伤员,保护事故现场,设置警示标志,防止事故扩大。第五十条公司成立事故调查组,按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则,组织事故调查处理。第五十一条事故调查组职责:(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;(二)认定事故的性质和事故责任;(三)提出对事故责任者的处理建议;(四)总结事故教训,提出防范和整改措施;(五)提交事故调查报告。第五十二条建立事故档案。每起事故结案后,应将事故调查报告、现场勘察笔录、证人证言、技术鉴定报告、处理决定等资料整理归档,实行一案一档。第五十三条事故统计。安全管理部门负责建立事故台账,定期进行统计分析,掌握事故规律,为预防事故提供依据。第十章应急管理制度第五十四条公司建立健全生产安全事故应急管理体系,制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,配备必要的应急救援器材、设备和物资,并定期组织演练。第五十五条应急预案编制。应急预案依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639)进行编制,涵盖火灾爆炸、交通事故、自然灾害、恐怖袭击等可能发生的突发事件。预案应明确应急组织机构、职责、预警程序、信息报告、应急响应、现场处置、应急保障、后期处置等内容。第五十六条应急预案评审与备案。应急预案编制完成后,应组织内部评审。评审通过后,按规定报属地安全生产监督管理部门和行业主管部门备案。第五十七条应急保障。(一)人员保障:建立应急救援队伍,配备专兼职应急救援人员。(二)物资保障:配备应急车辆、消防器材、急救药品、通讯设备、防护用品等应急物资,并定期检查、维护和更新,确保完好有效。(三)经费保障:设立应急专项资金,保障应急物资采购、演练、救援等费用。第五十八条应急演练。公司每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后,应对演练效果进行评估,撰写演练评估报告,分析存在的问题,及时修订完善应急预案。第五十九条应急响应。事故发生后,立即启动相应级别的应急预案。应急指挥机构迅速到位,指挥协调应急救援工作。各救援小组按照职责分工,开展抢险救援、医疗救护、人员疏散、交通管制、后勤保障等工作。第六十条应急终止。事故现场得以控制,次生、衍生事故隐患消除,伤亡人员得到救治后,由应急指挥机构宣布应急响应终止。第十一章职业健康与劳动防护第六十一条公司贯彻“预防为主、防治结合”的职业健康方针,为从业人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境。第六十二条建立健全职业健康管理制度,对从事接触职业病危害因素作业的从业人员进行职业健康检查,建立职业健康监护档案。第六十三条按照国家规定,为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第六十四条劳动防护用品采购。必须采购具有生产许可证、产品合格证和安全标志(LA)的特种劳动防护用品。严禁采购和使用不合格的劳动防护用品。第六十五条劳动防护用品管理。建立劳动防护用品发放台账,记录发放日期、品种、数量、领用人签字等信息。从业人员离职时,应交回剩余的劳动防护用品。第十二章安全生产投入与奖惩第六十六条公司建立安全生产投入保障机制,按照国家规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。第六十七条安全生产费用使用范围:(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出;(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出;(三)安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;(四)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;(五)安全生产宣传、教育、培训支出;(六)安全设施及特种设备检测检验支出;(七)其他与安全生产直接相关的支出。第六十八条安全生产费用实行专户核算或专账核算,严格按照规定范围使用,不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用。第六十九条建立安全生产奖惩制度。对在安全生产工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励;对违反安全生产规章制度、发生责任事故的,给予批评教
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