拍卖行业疫情常态化防控工作指引

拍卖行业疫情常态化防控工作指引第一章总则为深入贯彻落实国家及地方关于传染病常态化防控工作的决策部署，有效应对新冠肺炎疫情形势，切实保障拍卖行业从业人员、委托人、竞买人及相关参与人员的生命安全与身体健康，在确保安全的前提下有序恢复和开展拍卖活动，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及相关行业主管部门发布的疫情防控指南，结合拍卖行业人员聚集性强、流动性强、标的物展示环节复杂等特点，特制定本工作指引。本指引适用于全国范围内各类拍卖企业、拍卖活动举办场所及相关从业单位。拍卖活动包括但不限于文物艺术品拍卖、不动产拍卖、机动车拍卖、无形资产拍卖等线下及线上线下结合的拍卖活动。疫情防控工作应坚持“预防为主、常备不懈、依法规范、联防联控、精准管控”的原则，将疫情防控融入拍卖业务全流程。第二章组织管理与责任落实建立健全疫情防控组织体系是落实常态化防控工作的核心。拍卖企业必须强化主体责任，完善工作机制，确保各项防控措施不留死角。2.1成立专项工作组拍卖企业应成立由企业主要负责人担任组长的疫情防控专项工作组，明确各级管理人员及一线岗位的防控职责。工作组下设综合协调组、物资保障组、现场管控组、应急处置组等职能小组。综合协调组负责与属地街道、疾控中心、行业协会等外部机构的沟通联络及信息报送；物资保障组负责防控物资的采购、储备与分发；现场管控组负责拍卖会及预展现场的秩序维护、体温检测、健康码查验等工作；应急处置组负责突发情况的初步处置与人员转运配合。2.2制定应急预案与演练企业应根据自身经营规模及业务特点，制定切实可行的新冠肺炎疫情应急预案。预案内容应涵盖风险监测、预警响应、人员隔离、现场封控、终末消毒、舆情应对等关键环节。每季度至少组织一次疫情防控应急演练，演练重点应包括发现发热人员时的紧急隔离流程、大规模人员聚集的疏散引导、以及与当地医疗机构的转运交接程序。演练结束后需进行复盘评估，及时修订完善应急预案。2.3完善报备制度对于举办大型拍卖会、综合性文物艺术品预展等人群聚集性活动，企业应严格按照属地管理要求，提前向活动举办地所在街道、区（县）级疫情防控指挥部或商务主管部门进行报备。报备内容应包括活动时间、地点、预计参加人数、防控方案、应急预案等。在获得批准或备案通过后方可对外发布活动信息并组织举办。第三章物资储备与场所设置充足的防疫物资与科学的场所分区设置是阻断病毒传播的物质基础。拍卖企业应建立动态物资补充机制，并对经营及活动场所进行科学的功能分区。3.1防疫物资储备标准企业应设立专门的防疫物资储备库，并建立出入库登记台账。储备量应满足企业全体员工满负荷工作30日以上的使用量。重点储备物资包括：一次性使用医用口罩或医用外科口罩（人均每日不少于2个）、N95/KN95及以上级别的颗粒物防护口罩（供一线接待人员及安保人员使用）、一次性防护服、医用防护面屏、一次性乳胶手套、水银体温计或红外线测温仪、含氯消毒剂（浓度500mg/L）、75%医用酒精、免洗手消毒凝胶、洗手液、呕吐物处理包、紫外线消毒灯（移动式）等。3.2防疫物资管理要求物资存储场所应保持通风、干燥、避光，严禁烟火。使用含氯消毒剂时，必须严格按照说明书比例进行配比，现配现用，严禁与酸性消毒剂混用。酒精类消毒剂应存储于阴凉处，远离火源。发放物资时应实行“以旧换新”或登记领用制度，杜绝浪费和挪用。对于过期或失效的防疫物资，应按照医疗废物或有害垃圾进行规范处置。3.3临时留观区设置在拍卖企业办公区入口、拍卖会场入口、预展大厅入口等关键位置，应设置相对独立的临时留观区（室）。留观区应选择通风良好、位置相对偏僻的区域，避免与其他人流通道交叉。区域内需配备座椅、体温计、口罩、免洗手消毒液、一次性呕吐物处理袋等物品。留观区应设立明显的标识，并指定专人负责管理，严禁无关人员进入。当发现体温异常（≥37.3℃）或身体不适人员时，应立即引导至该区域进行暂时隔离，并按规范流程上报。第四章从业人员健康管理员工是企业运营的主体，加强内部人员健康管理是防止疫情输入内部的关键环节。4.1健康监测与日报告制度建立员工健康“日报告”、“零报告”制度。每日上班前，员工应自行测量体温并向部门负责人报告身体状况。如有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，一律不得带病上班，应立即居家隔离或就医，并及时向社区及公司报备。企业应指定专人负责汇总全体员工（包括外包服务人员，如保洁、保安、临时工）的健康状况，建立健康监测台账。4.2出行管理与报备企业应密切关注国内疫情风险等级变化，严禁员工前往中高风险地区及其所在城市（县、区）。员工如确需离开常驻地的，必须履行请假审批手续，并详细报告行程轨迹。返岗前，应按照属地防疫要求提供核酸检测阴性证明或完成相应的健康监测。对于来自中高风险地区的员工，应暂不安排返岗，并严格落实属地集中隔离或居家隔离措施。4.3个人防护要求全体员工在工作期间必须全程佩戴口罩，并规范佩戴，确保遮盖口鼻。一线接待人员、拍卖师、预展引导员、安保人员等接触外来人员较多的岗位，应佩戴N95/KN95口罩，并视情佩戴防护面屏和一次性手套。员工应养成勤洗手的习惯，在接触公共物品后、进食前、如厕后，应按照“七步洗手法”使用流动水和洗手液洗手，或使用免洗手消毒液进行手部消毒。办公区域内应保持安全社交距离，严禁聚集性聊天、聚餐。4.4疫苗接种与核酸检测企业应积极宣传和组织员工接种新冠病毒疫苗，做到“应接尽接”，建立全员免疫屏障。对于因身体原因暂不宜接种的员工，应督促其定期进行核酸检测。根据属地疫情防控指挥部的要求，配合组织重点岗位人员（如直接接触进口文物艺术品、冷链运输标的物的人员）定期开展核酸检测筛查，确保“应检尽检”。第五章经营与活动场所防控拍卖活动通常涉及预展、拍卖会等多个环节，且往往在密闭或半密闭空间进行，必须加强场所的清洁消毒和通风管理。5.1通风换气管理经营场所和活动举办场所应优先打开窗户采用自然通风，加强空气流通。每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。在使用空调通风系统时，应保证新风口和排风口保持一定距离，定期清洗、消毒空调送风口和回风口滤网。全空气空调系统应关闭回风，采用全新风方式运行。对于不具备新风条件的密闭空间，应安装机械排风设施，确保室内换气次数达到相关卫生标准。5.2清洁消毒标准每日工作结束后，应对场所进行全面清洁消毒。重点消杀区域包括：门把手、电梯按键、楼梯扶手、柜台桌面、签字笔、拍卖槌、话筒、预展柜玻璃、卫生间水龙头、便池等高频接触物体表面。使用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L-500mg/L）进行擦拭或喷洒，作用30分钟后用清水擦拭干净。地面使用含氯消毒剂（有效氯浓度500mg/L）进行拖拭。卫生间应保持充足水龙头，配备洗手液，保证地漏水封完好。5.3预展区域防控文物艺术品、机动车、不动产等标的物的预展环节是人员接触最为频繁的环节。对于封闭式展柜，应每日对展柜玻璃进行消毒擦拭；对于开放式展示区域，应在展品旁设置“请勿触摸”标识，并安排巡视人员引导观众保持距离。若竞买人必须触摸标的物（如试乘试驾机动车、查验房产结构），应在触摸前提供免洗手消毒液，并对接触部位进行“一客一消毒”。预展区域内应实行人流管控，根据场地面积计算最大承载量，当人员密度达到规定上限时，应采取“出一进一”措施。5.4拍卖大厅防控拍卖大厅的座位应进行重新布局，尽量保留横向间隔1米以上，纵向错位就座。座位上应张贴明确的座位号，并建议间隔就座或保留空位。在拍卖师席、竞买席、工作人员席应设置透明隔板或保持足够距离。拍卖过程中，原则上暂停发放纸质拍品图录、号牌等重复使用的物品，确需发放的应严格消毒，或建议竞买人使用电子号牌、电子图录。拍卖结束后，应立即对大厅进行全面消杀，特别是对座椅、麦克风、竞价按键等设备进行重点消毒。第六章拍卖活动全流程管控将疫情防控措施嵌入拍卖活动的策划、公告、举办及后续管理的全生命周期，确保活动安全可控。6.1活动前准备与公告在发布拍卖公告时，应同步发布《疫情防控参会须知》，明确告知参会人员（委托人、竞买人、观摩人员）的健康申报要求、健康码查验流程、口罩佩戴规定、交通路线及限流措施等。鼓励采用线上报名、线上缴纳保证金的方式，减少线下接触。对于线下办理手续的，应实行分时段预约制，严格控制同一时间段内的办理人数，避免大厅拥挤。6.2人员入场查验流程活动举办场所应设置唯一的入场通道，配备充足的工作人员。入场流程严格执行“扫码-测温-签到”三步走。1.健康码查验：要求参会人员出示“健康码”及“通信大数据行程卡”，确保为绿码且14天内无中高风险地区旅居史。对于无智能手机的老年群体，应设立“无健康码通道”，通过登记身份证号、联系方式等信息进行人工核验。2.体温检测：使用红外线测温仪对人员进行非接触式测温。体温低于37.3℃方可入场。若体温异常，应引导至临时留观区，按应急预案处置。3.信息登记：对于所有入场人员，应严格执行实名制登记，记录姓名、身份证号、联系方式、入场时间等信息，确保可追溯。6.3活动中动态管控拍卖活动进行期间，应安排专人进行全场巡视，及时提醒未规范佩戴口罩的人员予以纠正。对于场内出现的咳嗽、聚集等现象，应立即进行劝导和疏散。拍卖休息期间，应优先引导人员至室外或通风良好的区域活动，并对休息区进行快速消毒。提供茶水服务的，应改为瓶装水或一次性纸杯，并严禁自助取用，由服务人员统一分发。6.4活动后清场与处置活动结束后，应组织人员有序离场，避免在出口处长时间滞留。所有废弃口罩应投入专用的“废弃口罩回收桶”，并按有害垃圾处理。应对使用的拍卖槌、号牌、图录等物资进行集中收集、分类消毒。对于临时租用的场地，应在撤场前与场地管理方共同进行终末消毒，确保符合卫生标准。第七章标的物与物流环节防控针对拍卖标的物来源广泛、流转复杂的特点，特别是涉及进口物品或冷链运输的标的物，需实施严格的消杀和检验检疫。7.1标的物入库管理在标的物入库保管前，应对其外包装进行清洁消毒。对于文物艺术品、珠宝首饰等精密物品，应使用75%酒精棉片进行轻柔擦拭，避免损坏物品表面。对于来源地为境外的标的物，除常规消毒外，应查验其海关检疫证明、核酸检测证明等相关文件，建立“进境货物台账”。无法提供相关证明或来源不明的进口物品，原则上暂缓入库和上拍。7.2标的物流转与展示在标的物搬运、移库、布展过程中，工作人员应佩戴手套和口罩，避免直接接触物品表面。搬运完毕后，应立即进行手部消毒和衣物更换。对于机动车拍卖，应在交接钥匙、试驾前后对方向盘、档把、门把手等关键部位进行消毒。对于不动产拍卖，在带看环节应限制看房人数，提倡分批次看房，看房结束后对门把手、开关等进行消毒。7.3物流车辆与人员管理加强对物流运输车辆及司乘人员的管理。外来运输车辆进入库区或作业区前，必须对车辆轮胎、门把手、货物外表面进行全面喷洒消毒。司乘人员应体温检测合格并出示健康码，原则上实行“无接触”交接，如需下车，必须全程做好个人防护。企业自有物流车辆应建立每日消毒记录，定期对车厢内部进行深度清洁。第八章线上拍卖与数字化融合在疫情常态化背景下，大力发展“互联网+拍卖”模式，减少线下聚集风险，是行业转型升级的重要方向。8.1线上拍卖系统保障企业应加大技术投入，完善网络拍卖平台功能，确保系统在高并发情况下的稳定性和安全性。优化电子图录展示、VR全景看样、网络视频直播竞价等功能，为竞买人提供便捷的远程参拍体验。加强网络安全防护，保障用户注册信息、竞价数据、资金结算数据的安全，严防数据泄露和网络攻击。8.2混合型拍卖活动组织对于线上线下结合的同步拍活动，应重点做好现场拍卖师与网络竞价系统的技术对接，确保出价无延迟、无误差。现场应配备专门的技术支持人员，负责处理网络突发状况。通过网络直播进行的拍卖活动，应建立直播内容审核机制，规范主播和拍卖师言行，避免出现不当言论。8.3电子化签约与结算推广使用电子签名、电子合同技术，实现成交确认书、拍卖成交确认书等文件的线上签署。利用第三方支付平台或银行专线，实现保证金、成交价款的线上结算，减少现金交易和面对面办理。确需线下交付标的物的，应实行预约错峰提货，并签署《健康承诺书》。第九章宣传教育与心理疏导加强疫情防控知识的宣传普及，关注员工及服务对象的心理健康，营造积极健康的防控氛围。9.1防控知识培训企业应定期组织疫情防控知识培训，培训内容应包括最新防控政策、个人防护技能、消毒剂配比使用、应急处理流程等。培训形式可采用线上微课、视频教学、现场实操等多种方式。确保每位员工特别是新入职员工都能熟练掌握防控知识和技能。9.2健康宣教引导利用企业官网、微信公众号、办公区宣传栏、电子显示屏等载体，滚动播放疫情防控宣传标语和科普短片。引导员工和客户树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念，养成戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、保持“一米线”等良好卫生习惯。提倡公筷制、分餐制，倡导健康生活方式。9.3心理健康支持关注长期处于高压工作状态下的员工心理健康，特别是负责一线查验、安保等高风险岗位员工。企业可通过设立心理咨询热线、聘请心理专家开展讲座、组织文体活动等方式，缓解员工焦虑情绪。对于因疫情被隔离或居住在中高风险地区的员工，应给予人文关怀，提供必要的生活和心理支持。第十章监督检查与责任追究建立健全监督检查机制，对防控工作落实情况进行常态化自查自纠，确保各项措施落地见效。10.1内部巡查机制疫情防控专项工作组应每周至少组织一次全面的防控工作巡查。巡查内容包括：物资储备情况、员工健康监测记录、场所消毒记录、入场查验流程执行情况、应急预案演练情况等。对于巡查中发现的问题，应列出整改清单，明确责任人和整改时限，实行“销号制”管理。10.2隐患排查整改定期开展疫情防控风险隐患排查。重点排查通风系统是否正常运行、消毒液是否过期、测温设备是否精准、临时留观区设置是否合规等。对于发现的隐患，应立即采取整改措施，将风险消灭在萌芽状态。对于一时无法整改的重大隐患，应立即停止相关业务活动，并上报主管部门。10