广东省省级政务信息化（2023年第四批）项目需求-广东省应急管理厅工贸安全监管和监测预警系统开发（一期）项目

省应急管理厅工贸安全监管和监测预警系统开

发（一期）项目

1项目概述

1.1基本信息

1.1.1项目名称

省应急管理厅工贸安全监管和监测预警系统开发（一期）项目。

1.1.2采购人

广东省应急管理厅。

1.1.3用户单位

广东省应急管理厅。

1.1.4项目目标

1.1.44总体目标

围绕“十四五”时期广东经济和社会发展规划部署，把握“新发展阶段、新

发展理念、新发展格局”，持续深化应急管理改革发展，全力推进应急管理

体系和现代化建设，实现安全风险防范化解机制更加健全，发展安全保障更

加有力。

进一步落实《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发地

方应急管理信息化建设任务书的通知》要求，加快信息化建设与应用，不断

提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力、社

会动员能力、以信息化推进应急管理现代化。

推进《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》深入实施，

在省应急管理厅十四五规划的任务基础上，对己建设的安全生产执法信息系

统、工矿商贸行业安全生产基础信息和隐患排杳信息系统及工贸重点企业安

全风险监测预警系统进行对接、融合的基础上，升级工贸重点企业安全风险

监测预警系统，统一工贸业务系统架构，统一工贸监管执法业务，将“安全

第一、预防为主、综合治理”的基本方针全面落实，推动实现省、市、县（市、

区）、乡镇（街道）四级地方党委和政府主要负责人“一岗双责”制全覆盖，

推动安全生产监管执法“三个转变”，加强企业“关键少数”的监管，不断

压实工贸企业主体责任。通过视频感知、物联感知等方式，采集汇聚工贸重

点行业企业安全风险监测预警和应急处置动态数据，提升对全省工贸重点行

业企业安全生产的感知、监测、预警、处置和评估能力，并制定安全风险分

级管控办法，风险隐患排查治理实现常态化、制度化。依托“互联网+安全生

产”，创新线上线入、现场远程结合的监管模式，强化企业分级分类管理手

段，全面开展工贸重点行业领域专项治理，形成工贸安全风险动态监测和报

警预警闭环处置工作机制。

1.1.4.2本期目标

本期项目是采月省级统建、地市区县街镇四级分级部署使用的模式，在

安全生产执法信息系统、工矿商贸行业安全生产基础信息和隐患排查信息系

统及工贸重点企业安全风险监测预警系统建设的基础之上，完成全省39家钢

铁、158家铝加工（深井铸造）企业的监测监控数据接入，实现与国家安全生

产风险监测预警平台标准统一、数据统一、互联互通。围绕钢铁、铝加工（深

井铸造）的生产车间、生产装置以及关键部位等的安全风险，进一步汇聚全

省钢铁、铝加工（深井铸造）企业风险要素基础数据、感知数据和共享数据，

通过视频监控预警、全景摄影、三维建模、数据可视化、企业画像等技术及

应用，增强工贸安全生产的感知、监测、预警、处置和评估能力，并将本次

建设的所有成果纳入到“一网统管”的安全态势主题，并与应急通进行结合，

充分利用应急通的气象预警、值班点名功能。加速安全生产从静态分析向动

态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防的转变提供支撑，不断

提升工贸安全监管的信息化、网络化、智能化水平，推动部门监管责任和企

业主体责任落实到位，强化企业分级分类管理手段，rr效化解重大安全风险、

遏制重特大事故。

1.1.5服务地点

广东省应急管理厅要求指定地点。

2项目预算

本项目总预算为1115.75万元。

3服务期限

本项目服务期限为12个月，其中软件开发服务期为9个月、系统业务运

营服务周期为12个月，服务开始时间为合同签订日期，系统业务运营服务与

软件开发服务同时开始。具体时间以项目合同为准。

4服务内容

按照系统只减大增、一个业务线条只保留一个系统的原则，将现有的安

全生产执法信息系统、工矿商贸行业安全生产基础信息和隐患排查信息系统、

工贸重点企业安全风险监测预警系统进行深度对接融合，打造工贸企业安全

监管和监测预警系统，聚焦接入39家钢铁企业、158家铝加工（深井铸造）

企业监测预警数据；开发工贸移动端应用，分别基于“粤政易”和“粤商通”

完善政府端和企业端移动应用；对接国家安全生产风险监测预警平台、国家

安全生产综合服务和监测系统、地市安全生产风险监测预警系统，接入粤政

易和粤商通、统一身份认证、视频联网和地理信息服务，将本次建设的所有

成果纳入到“一网统管”的安全态势主题，并与应急通进行结合，充分利用

应急通的值班点名功能。完成应急管理部粉尘涉爆企业安全生产风险监测预

警联网试点省级系统部署工作。进•步提高全省工贸企业安全监管水平和工

贸企业安全风险管控能力。

省应急管理厅二贸安全监管和监测预警系统开发（一期）项目，基于省

政务云、省应急管理综合应用平台、政务网等公共基础设施、基于广东省一

序号系统名称模块名称单位数量

1风险监测预警模块项1

2工贸企业安全生产监测预警系统系统大屏可视化综合展示模块项1

3全景融合可视化应用模块项1

4政府端项1

5工贸移动应用开发企业端项1

6公众端项1

7系统接口及集成管理项1

4.1.2工贸企业安全生产风险监测预警系统

木模块是对省应急管理厅建设的安全生产执法信息系统、工矿商贸行业

安全生产基础信息和隐患排查信息系统及工贸重点企业安全风险监测预警系

统进行深度对接、融合，打造工贸重点企业安全风险监测预警系统，全面接

入39家钢铁企业、158家铝加_L（深井铸造）企业监测预警数据，进一步提

高全省工贸企业安全监管水平和工贸企业安全风险管控能力。

2022年4月，省应急管理厅开始建设《工矿重点企业安全风险监测预警

系统开发项目》，因该项目是属于前期试点建设项目，在项目范围中有采购

物联网网关、运营商专线等硬件设备租赁服务来满足企业数据接入的要求。

通过该项目去到全省工贸企业深入调研后，考虑到广东省工贸重点企业的数

量较大情况复杂，仅粉尘涉爆一个重点行业已超七千家，未来省应急管理厅

需要将全部重点行业企业数据一一进行接入，特编制了《广东省工贸重点企

业数据接入规范》，接入规范中明确了企业需自行采购符合要求的硬件物联

网网关设备，并对监测系统进行必要的改造完善，具备监测数据接入条件，

本项目不再涉及硬件设备的租赁服务。

4.121工贸企业安全生产监测预警系统预警能力要求

需围绕安全生产监管中的“重点场所”、“重点设备”、“特殊作业”、

“重点管理”等方面的企业安全生产风险，以感知数据为支撑，通过应用视

频智能分析技术和数据智能分析技术，结合多维风险评估模型，能够自动、

及时的发现和识别异常情况，并通过短信、语音消息、系统消息等多种方式

进行早期预警，提醒企业安全人员及时关注并采取应对措施。

重点场所：指存在易燃、易爆、有毒有害物质，高温、高压等危险能量，

易引发火灾、爆炸、中毒、窒息、灼烫、物体打击等事故，造成人员伤亡风

险较高的场所。

重点设备：指生产过程中对设备操作人员及设备周边人员生命安全造成

较严重危害的设备。

特殊作业：指易发生人员伤亡事故，对人员生命安全及周边环境设施安

全存在较大危害的作业类型。

重点管理：指企业安全生产管理过程中，对安全生产事故风险影响较大

的安全管理项目。

4.1.2.2风险监测预警模块

接入39家钢铁企业、158家铝加工（深炉铸造）企业监测预警数据，强

化企业分级分类管理手段，实现与安全生产执法信息系统、工矿商贸行业安

全生产基础信息和隐患排查信息系统及工贸重点企业安全风险监测预警系统

业务融合、数据融合。

4122.1工贸企业基础信息

全面汇聚39家钢铁企业、158家铝加工［深井铸造）企业等工贸企业基

础信息，实现全过程、全要素的“一企一档”收集。围绕工贸企业主体，横

向拉通和整合隐患信息、执法信息、系统监控信息、工贸企业分布信息、重

点监管工艺信息、各地市工贸企业数量、工贸企业散点图绘制、工贸企业基

础台账补充信息。围绕工贸企业主体，实现工贸企业数据档案的多维安全生

产数字档案，实现企业安全管理全局数据的一页纵览，为被监管对象建立多

维度、多角度、全方位、全时空的安全监管档案。包括隐患信息采集、执法

信息采集、系统监控信息、重要监管工艺分布信息、安全管理人员信息、专

业技术人员信息、人员基础信息、工贸企业基础台账补充信息功能。

4.1.2.2.1.1隐患信息采集

企业应落实隐患排查治理主体责任，定期组织开展隐患排查治理工作，

并在监测预警系统中如实录入自杳发现隐患问题、整改措施和整改结果。

4.1.2.2.1.2执法信息采集

需采购执法信息档案、违法行为处理信息、执法文书信息和执法计划信

息。

4.1.2.2.1.3系统监控信息

需采集本次接入的钢铁和铝加工（深井铸造）企业的监控信息。

4.1.2.2.1.4重点监管工艺分布信息

实现钢铁和铝加工（深井铸造）企业重点监管工艺分布的收集和管理，

并统计全省重点监管工艺的企业分布情况。

4.1.2.2.1.5安全管理人员信息

实现企业安全管理人员信息的收集与管理。

4.1.2.2.1.6专业技术人员信息

实现企业人员基础信息的收集与管理。

4.1.2.2.1.7人员基础信息

实现企业特种作业人员信息的收集与管理。

4.1.2.2.1.8工贸企业基础台账补充信息

省应急管理厅已有信息化系统对工贸企业的基础台账信息采集不完善，

需要按照应急管理部上报数据的标准和要求，增加多项企业信息数据。包括

安全生产基本信息、重点行业扩展信息、企业安全专项信息、生产安全管理

信息、企业监管分类分级。

4.L2.2.2工贸企业安全风险监测预警

全面打造39家钢铁企业、158家铝加工〔深井铸造）企业等工贸企业安

全生产风险监测预警功能，主要包括企业预警模块地图更换、应急通值班点

名、高位视频信息、大数据综合分析、分级管控、物联网在线采集数据展示、

工贸安全生产双重预防等功能。建立快速感知、实时监测、超前预警、联动

处置、系统评估能力体系，实现全生产从静态分析向动态感知、事后应急向

事前预防、单点防控向全局联防的转变，提升工业生产本质安全水平。

4.1.2.2.2.1企业预警模块地图更换

1.企业热力图绘制

在粤政图上绘制企业风险热力图，实现企业的动态风险云图、重点监管

行业的动态风险云图、重点监管工艺的风险云图等。

2.区域风险四色图绘制

在粤政图上绘制区域风险四色图，实现区域风险预警，直观的查看各区

域风险的功能。

4.1.2.2.2.2应急通值班点名

对接厅应急通系统实现值班人员的点名功能。点名功能包括自动点名和

抽查点名。

1.值班人员信息管理

系统提供值班人员信息管理功能，用户在此处对值班人员进行新增、修

改、删除、查询等操作。

2.自动点名信息

应急通系统自动点名后把点名结果返回给预警系统进行展示。

3.抽查点名信息

应急通系统抽查点名后把点名结果返回给预警系统进行展示。

4.点名日报信息

每日生成点名日报，包括点名企业数、企业应答数、为应答企业数、为

应答企业名单等信息。

5.企业排班信息

企业每日对值班人员进行排班管理，排班成功后，应急通点名直接点名

排班的人员。

4.1.2.2.2.3高位视频信息

新增高位视频信息，用户可以对高位视频进行增加、删除、和监控平台唯

一标识的修改（监控平台唯一标识在版本大更新后会进行调整）、地理位置

的修改等。

4.1.2.2.2.4大数据综合分析

综合预警系统可视化展示对预警数据进行集中的缓存、汇集、分析、关

联，并通过信息模型对这些信息进行有机的组织，提供基于企业组织角色和

管理数据的可视化展示，以真正实现对各模块管理数据本来面目的还原，帮

助政务办公人员构建“大的、完整的视图”，便他们可以及时地以简单直观的

形式看到预警相关信息。并根据不同的角色的信息需求为其定制信息的组织

形式，保证决策的制定和执行的及时性和准确性。

1.在线联网信息

根据钢铁和铝加工（深井铸造）企业接入企业数量，企业数据传输数量

等基础数据，按照地市、接入率、在线率等维度分析离线主要区域、未接入

企业主要区域，同时对接入情况进行统计、分析。

2.区域数量分析信息

统计各地市、各县区己经接入或者应该接入的工贸企业数量，并在地图

上绘制出数量冒泡图，清晰的各地市、各县区接入的工贸企业数量情况。

3.预警分析信息

根据报警数量及消警时长等基础数据信息，按照时间段、重大危险源分

级、企业类型、所属行业、所述区域等维度，结合预警产生原因，分析预警

主要因素及各因素占比情况，同时对当前风险预警数量及级别进行统计、分

析。

4.趋势分析信息

按区县、园区、企业等综合工贸企业生产、经营相关信息，汇总辖区内

的历史数据，建立风险构成趋势图，从而整体把握风险变化趋势。

5.企业分析信息

实现行政区划、所属行业、经济类型、职二人数、实时监控数据的查询。

对已建立模型的企业，在显示数据采集点位等。

4.1.2.2.2.5分级管控

实现信息系统操作权限分级管理的功能，切实保障网络信息安全。系统

可以为操作人员提供按照功能点配置是否有进入功能点的权限，主要根据不

同的角色来划分权限。

4.1.2.2.2.6物联网在线采集数据展示

展示本次接入的39家钢铁企业、158家铝加工（深井铸造）企业的物联

网数据，包括钢铁、铝加工（深井铸造）企业生产厂区安装的各类传感器数

据，例如钢铁企业高炉炉顶工作压力，高炉炉基到炉顶相应平台煤气泄漏探

测（一氧化碳）数据；炉基、炉底：炉底连续、自动测温；炉体冷却系统:

炉体冷却系统各部位冷却水的压力、流量、水温等。

4.I.2.2.2.7工贸安全生产双重预防

包括工贸安全生产风险分级管控和安全生产网络培训平台监管。工贸安

全生产风险分级管控是对工贸生产经营单位进行分类分级，实现“一企一档

一清单”，差异化管理，锁定监管企业范围；通过识别生产经营活动中存在

的危险、rr害因素，运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，

确定风险控制的优先顺序和风险控制措施；坚持“分类指导、分级管控”的

原则，构建政府领导、部门防控、企业负责、社会支持的工作格局。

安全生产网络培训平台监管是为推进我省安全生产网络培训工作有序开

展，拓展安全生产从业人员参与安全培训的渠道，规范安全生产网络教育培

训体系，为应急管理部门监管工作提供有力支撑，根据相关法律法规建设安

全生产网络培训平台监管模块，同时为网络培训平台接入提供统一接口，便

于网络培训平台接入到本监管模块。需开发安全生产网络培训监管门户（包

括在线备案指引、线上备案申请、机构备案公示、考试点备案公示、第三方

培训平台目录功能）、网络培训平台管理、机构和考试点备案管理、机构入

驻管理、课程监管、学员档案、培训监管统计分析•、培训机构组织机构管理、

培训机构师资信息、培训机构科室管理、培训企业信息、培训学时管理、线

下培训记录、准考证信息、考试记录信息、持证信息、考试资格验证、培训

学时验证信息黑名胆管理信息、全省考点信息、全省考点图层信息、考生预

报名信息、考试成绩管理功能。

4.122.3工贸安全生产监管多维度分析研判

基于大数据、知识图谱、机器学习等技术，实现工贸企业安全生产多维

度分析研判，通过打造安全监管多维分析、监管对象画像、重点行业企业画

像，对各类监管服务数据进行关联展示，实现安全生产形势分析可视化，多

维度分析研判的风险要素包括：钢铁、铝加工（深井铸造）企业及其关联生

产场所固有风险、生产场所的动态风险及企业现场管理状况。

4.1.2.2.3.1多维度分析研判参数及指标要求

投标人需对多维度分析研判的参数和指标进行明确的定义，并在方案中

详细描述风险计算模型、同有风险修正系数、企业现场管理状况指数、风险

指数的相关内容。

4.1.223.2安全监管多维分析

需要对企业信息、工贸设备设施分类信息、工贸生产风险分类信息、工

贸事故隐患分类信息、企业安责险信息进行多维分析。

4.1.2.233监管对象画像专题

包括监管对象行业画像、监管对象区域、监管对象危险因素画像、监管

对象执法情况信息。

4.1.2.2.3.4重点行业企业画像专题

需要对钢铁和铝加工（深井铸造）企业进行行业画像，铝加工（深井铸

造）企业画像专题包括钢铁企业画像专题包括钢铁企业信息、钢铁企业产能

信息、钢铁企业生产工艺信息、钢铁企业厂房分厂车间信息、钢铁企业涉及

场所信息、钢铁企业高炉信息等。铝加工（深井铸造）企业信息、铝加工（深

井铸造）企业产能信息、铝加工（深井铸造）企业厂房分厂车间信息、铝加

工（深井铸造）固定式熔炼炉信息等。

4.1.2.2.4工贸企业预警监测机制管控

全面构建工贸企业预警监管管控机制，基于预警风险分级，自动为各级

应急管理部门推送辖区内风险预警日报、周报、月报等综合分析报告；设置

各级预警推送触发机制，系统自动生成预警报告，并按照设定推送至相关人

员，同时通过短信、邮件、电话、微信提醒等方式，以实现向有关工贸企业

安全负责人及应急管理部门快速、精确推送隐患及区域风险预警情况。促进

企业提高安全管理水平，为各级应急管理部门精准监管、靶向执法提供数据

支撑。同时为保障工贸企业安全生产风险监测预警模块有效运行，加强工贸

企业动态监督管理，有效防范工贸企业事故发生，制定响应的考核制度。

4.122.4.1预警报告信息

基于预警风险分级，自动为各级监管部「，推送辖区内风险预警日报、周

报、月报等综合分析报告。

4.1.2.242预警推送信息

设置各级预警挂送触发机制，系统自动生成预警报告，同时通过短信、

邮件，电话，微信提程等方式，按照设定推送至相关人员。

4.122.4.3预警短信信息

保存并跟踪预警短信发送成功的信息，能够调阅查看发送过的短信，并

查看接收人。

4.1.2.244预警考核机制

为保障工贸企业安全生产风险监测预警模块有效运行，加强工贸企业动

态监督管理，有效防范工贸企业事故发生，需在系统中设置预警考核制度。

4.123系统大屏可视化综合展示模块

本模块主要实现大屏端的功能开发，大屏展示内容同时适配1920X1080

分辨率可视大屏和省应急管理厅三楼应急指挥中心9120X1890分辨率的小间

距LED拼接大屏，将本次建设接入的39家钢铁、158家铝加工（深井铸造）

的企业基础数据、物联网和视频数据、三维建模数据进行统一展示，并根据

省应急管理厅省级监管的业务逻辑，宏观展示全省工贸安全生产监测预警的

态势。将PC端建设的各类成果和各种控件，像搭积木式地构造应用程序的各

种数据分析界面，支持将数据以直接美观的形式在各种终端屏幕上展示。

因本次项目需增加197家2个行业企业的监测预警数据并且对着197家

进行建模服务，需要在工矿重点企业安全风险监测预警系统原有功能模块的

基础之上增加197家系统大屏可视化综合展示的相应内容。包括工贸企业详

情（大屏版）、工贸企业监测预警、工贸企业基础信息巡查备查、系统管理。

4.1.231工贸企业详情（大屏版）

需开发适用于大屏的工贸企业详情页面，该页面可以根据不同的尺寸自

动调整字体、边框和相应控件的大小，适用于大屏、基础信息模块、预警系

统、三维地图系统等不同的业务场景。根据企业性质主要分为钢铁企业、铝

加工（深井铸造）企业，不同性质的企业显示不同的详情信息。包括工贸企

业详情信息和工贸企业经营详情信息。

4.123.2工贸企业监测预警

监测预警大屏呈现了广东省钢铁、铝加工（深井铸造）等工贸重点企业

的整体预警态势。

4.1.2.3.2.1高预警企业地图绘制

地图展示广东省的热力影像图，轮循十家风险等级较高的企业信息。

4.1.232.2全省整体风险预警趋势信息

以折线图展示全省最近7天的风险情况。

4.123.2.3全省报警消警趋势信息

展示最近7天报警消警数据趋势和今日各市报警消警趋势。

4.1.2.324全省总体情况信息

主要展示当前预警等级（预警等级的状态），当前预警等级较高的两个

城市，四大风险的企业数量和应接入企业数、已接入企业数、企业接入率、

企业在线率等信息。

4.123.2.5各市高风险预警数量统计信息

主要展示每个地市较大风险和重大风险的企业数量，按照企业的数量排

序显示。

4.12326企业风险等级趋势信息

展示一个企业最近十天的风险等级趋势。

4.1.232.7视频监控信息

能够观看监控视频，控制视频的播放和关闭。

4.1.232.8企业报警因素信息

以雷达图展示立均扰动率、最大报警持续时间、点位平均报警次数、平

均消警时长、重复报警次数等因素。

4.123.3工贸企业基础信息巡查备查

工贸企业分布宏观展示涉及钢馔、铝加工（深井铸造）的企业分布，多

维度展示了全省工贸重点企业分布情况,

4.1.233.1企业数量统计信息

地图会根据地方的重大危险源企业数量展示全省的四色图，点击地市会

展示该地市的企业散点图分布，可以根据地图右下角的图标展示具体信息

4.123.3.2企业规模占比信息

主要展示生产、使用、经营等企业数量和微型企业、小型企业、中型企

业、大型企业等分布数量。

4.1.2.333企业类型占比信息

主要以空心扇形图展示国有企业、私有企业、中外合资等企业数量，每2

秒循环展示。

4.1.233.4重点监管工贸企业统计信息

主要展示各类企业分布数量，点击企业数量会在地图上显示企业的数点

图。

4.123.3.5重点监管危险生产工艺信息

主要展示涉及危险生产工艺的企业分布数量。

4.123.4系统管理

4.1.234.1部门管理

支持对应急管理部门/机构或企业信息进行管理。

4.1.234.2用户管3g

对系统全部人员基本信息进行更新维护。

4.1.2.34.3角色管理

用户列表信息界面默认显示所有的用户，在查询条件中输入部门名称、

用户ID或名称，拼音简写，是否有效等信息。

4.123.4.4反馈信息模板管理

提供信息模板的管理功能、

4.1.2.34.5知识类型管理

对知识类型进行管理。

4.1.234.6审核管理

开发审核管理功能，可以针对不同的知识条目类型和应用区域设置不同

审核岗人员权限。

4.123.4.7字典管理

对本项目包含的相关字典进行管理。

4.1.2.3.4.8日志里

日志管理提供对省应急管理厅工贸安全监管和监测预警系统（一期）的

操作留痕记录功能。

4.124全景融合可视化应用模块

本次项目需要在工矿重点企业安全风险监测预警系统原有功能模块的基

础之上增加39家钢铁企业、158家铝加工（深井铸造）企业全景融合可视化

应用，包括安全风险数据可视化应用、视频资源应用、重点区域管理等，整

合运营服务中建设的39家钢铁企业、158家铝加工（深井铸造）企业三维模

型、接入企业视频数据，在PC端通过粤政图进行有效的融合，实现用户全景

可视化角度的自由切换。

4.1.2.4.1工贸企业安全风险数据可视化应用

4.124.1.1自动视角转换信息

对钢铁、铝加工（深井铸造）企业信息分类视频转换鸟瞰。

4.1.2.4.1.2企业风险趋势图信息

对钢铁、铝加二（深井铸造）企业风险评估模型的数据进行梳理，分别

梳理出企业5天、7天等不同时间段内的风险评估数据。

4.1.2.4.1.3企业预警数量趋势图信息

根据钢铁、铝加工（深井铸造）企业安全风险监测预警分析出的数据进

行梳理、分析，实时分析梳理出各企业7天的预警数据（例如包括罐体液位、

压力、温度预警数据，可燃有毒气体预警数据等）。

4.1.2.4.1.4企业详情信息

在钢铁、铝加工（深井铸造）企业三维地图界面上展示企业详情信息。

4.1.2.4.1.5企业报警数量信息

系统对钢铁、铝加工（深井铸造）企业各类报警数据进行整合、分类等

不同数据梳理，（包括罐体液位、压力、温度预警数据，可燃有毒气体预警

数据，视频分析报警数据等）。

4.1.2.4.1.6预警信息弹框信息

通过钢铁、铝加工（深井铸造）企业预警信息弹框开关，可自由切换预

警弹框显示/隐藏。

4.1.2.4.2工贸企业视频资源应用

4.1.2.4.2.1视频监控巡查管理信息

以第一人称视角漫游的方式，针对设置好的钢铁、铝加工（深井铸造）

企业巡查路线，关联的实时视频点位，到达关联点位后，相关联的视频资源

自动打开，同时系统自动切换到该点位的场景视角。

4.1.2.422视频全屏信息

通过双击视频框画面，以全屏形式呈现视频画面内容。

4.1.2.423视频在线率信息

对各地市钢铁、铝加工（深井铸造）企业内部视频的在线情况进行检测。

4.1.2.4.3工贸企业重点区域管理

4.1.2.4.3.1重点区域配置管理信息

系统在编辑状态下，自定义添加关注的重点区域，包括重点区域的新增、

修改、删除。针对新增重点区域，对调转视角进行保存。

4.124.3.2重点区域信息关联信息

针对重点区域进行POI（在地图上关注的重要信息点）信息框进行关联。

4.124.3.3视频资源图表管理信息

系统支持在三维、二维地图上对应位置点击添加钢铁、铝加工（深井铸

造）企业资源图标，同时也可对已添加的资源图标进行删除。

4.1.2.4.3.4POI资源图标管理信息

针对监控视频资源，通过选择对应资源类型，在地图对应位置点击进行

资源图标落地。

4.1.2.4.3.5建筑地标管理信息

针对添加的POI资源图标，通过选择对应资源类型，在地图对应位置点

击进行资源图标落地。

4.1.3工贸移动应用开发

4.1.3.1政府端

政府端是基于“粤政易”，通过智能分级分类推送，各级应急管理部门

监管执法人员能够随时随地接收查阅钢铁、铝加工（深井铸造）企业监测预

警信息，从而提高安全监管执法提前介入的能力。粤政易实现地图服务应用、

实时预警、手机查看视频信息、消息通知、通讯录、定位监管、日常安排功

能。

4.1.3.2企业端

企业端是基于“粤商通”，将钢铁、铝加工（深井铸造）企业监测预警、

安全生产知识库信息点对点推送给企业负责人，通过信息化手段压实企业的

主体责任，实现预警处置、学法用法普法、宣传教育等作用。

4.1.3.2.1企业监测预警和风险管控

4.1.3.2.1.1专业型排查信息

企业用户根据专业型排查清单要求完成相关排查项的自查整改情况上报。

专业型排查清单共包含286项排查项，所有排查项均完成填写后才可提交。

每项排查项包含I级要素和标准描述（详细描述和参考依据），企业根据标准

要求自查，自查完成进行填写。

4.1.3.2.1.2综合性排查信息

企业用户根据综合性排查清单要求完成杆关排查项的自查整改情况上报。

综合性排查清单共包含50项排查项，所有排查项均完成填写后才可提交。每

项排查项包含I级要素和标准描述（详细描述和参考依据），企业根据标准要

求自查，自查完成进行填写。

4.1.3.2.1.3日常排查信息

企业用户根据日常排查清单要求完成相关排查项的自查整改情况上报。

日常排查清单共包含1项排查项，完成填写提交。排查项包含I级要素和标准

描述（详细描述和参考依据），企业根据标准要求自查，自查完成进行填写。

4.1.3.2.1.4重点时段及节假日前排查信息

企业用户根据食点时段及节假日前排查清单要求完成相关排查项的自查

整改情况上报。重点时段及节假日前排查清单共包含4项排查项，所有排查

项均完成填写后才可提交。排查项包含I级要素和标准描述（详细描述和参考

依据），企业根据标准要求自查，自查完成进行填写。

4.1.3.2.1.5复产复工前排查信息

企业用户根据复工复产前排查清单要求完成相关排查项的自查整改情况

上报。复工复产前排查清单共包含6项排查项，所有排查项均完成填写后才

可提交。排查项包含I级要素和标准描述（详细描述和参考依据），企业根据

标准要求自查，自查完成进行填写。

4.1.3.2.1.6事故类排查信息

企业用户根据事故类排查清单要求完成相关排查项的自查整改情况上报。

事故类排查清单共包含6项排查项，所有排查项均完成填写后才可提交。排

杳项包含I级要素和标准描述（详细描述和参考依据），企'也根据标准要求向

查，自查完成进行填写。

4.1.3.2.1.7隐患上报信息

企业用户通过系统进行隐患信息上报和隐患查询、隐患整改情况上报。

上报流程如下：选择隐患类别、选择自查标准、填写隐患情况。

4.1.3.2.1.8监测预警信息处理

企业在线监控异常预警推送至企业人员进行告警处理，并记录企业人员

对预警信息处理的过程记录。

4.1.3.2.1.9企业风险信息

企业在粤商通上填报当前存在的风险信息。

4.132.1.10执法文书推送

安全生产执法信息模块中对企业开具的文书，在粤商通上实时推送给企

业，企业需在本模块点击确认送达，完成执法文书推送业务闭环。

4.1.3.2.1.11执法文书处理

企业收到安全生产执法信息模块推送的执法文书后，将相应的处置措施

填写在粤商通上，反馈给相应的执法监管部门。

4.1.3.2.2安全生产知识库

包括法律法规知识库、事故案例库、公告公示、政策解读模块。

4.1.3.3公众端

充分利用粤省事上亿用户的优势，从便民利民的角度出发，将考试预报

名业务在粤省事实现，

4.1.3.3.1高危行业人员在线预报名

4.1.3.3.1.1考生个人信息录入

针对高危行业企业的人员需在本模块录入个人信息，根据统一身份认证

信息，自动将人员姓名和身份证导入到个人信息中，考试还需补充填写联系

方式、所属单位、从事岗位或工种、参加培训的机构等信息。

4.1.3.3.1.2考生培训记录表

高危行业人员可在本模块查看到自己的培训记录的情况。

4.1.3.3.1.3考生考试历史记录表

高危行业人员可查询到自己在安全生产方面的相关历史考试情况和记录。

4.1.331.4在线报名

高危行业人员想要参加考试，可根据自己的培训情况和所在的地点，在

线进行考试报名，并查看考试报名成功与否。

4.1.33.1.5在线缴费

考试人员在完成报名并通过资质审查后，需缴纳考试费与考务费，本模

块通过调用广东省非税收费系统的接口，实现按照不同的考试科目缴纳不同

考试费用的功能。

4.1.3.3.1.6全省培训机构信息总表

高危行业从业人员可查看全省培训机构信息总表，选择最适合自己的考

试培训机构。

4.1.3.3.1.7培训机构考试通过率

高危行业从业人员可查看全省培训机构考生通过率，选择最适合自己的

培训机构。

4.1.3.3.1.8全省考点信息总表

高危行业从业人员可查看全省考点信息，选择最适合自己的考试考点。

4.1.3.3.1.9考试成绩查询

高危行业从业人员可查询到自己的考试成绩结果。

4.1.331.10培训学时查询

高危行业从业人员可查看自己的培训学时情况、系统根据相美考试资格

的培训学时要求计算出还需培训的学时，对于还未达到培训学时的情况，考

生可及时进行培训。

4.1.3.3.1.11考试报名提醒

对高危行业从业人员已经申请报名考试的，在考试前一周、三天、一天

分别进行信息提醒。

4.1.3.3.1.12学时欠缺提醒

对于高危行业从业人员按照国家相关规定，及时提供参加考试还欠缺的

学时进行消息提醒。

4.133.1.13证书到期提醒

对于高危行业三证人员，证书日期即将到期的，进行消息提醒，提醒三

证人员要及时进行再次学习考试续证。

4.1.4系统接口及集成管理

对接国家安全生产风险监测预警平台、国家安全生产综合服务和监测系

统和地市安全生产风险监测预警系统，接入粤政易系统、粤商通系统、统一

身份认证、视频联网和地理信息服务。对接“一网统管”系统及应急通系统

进行对接，完成应急管理部粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警数据I回流到

省应急管理厅。全面实现工贸安全监管数据及业务融合，横纵向拉通工贸安

全监管数据，实现纵向对上与应急管理部进行数据共享对下与地市进行数据

共享的目的，并将建设的成果横向反哺给厅内其它处室。

4.1.4.1国家安全生产风险监测预警平台数据对接

本项目需将企业相关监测预警数据推送给国家安全生产风险监测预警平

台，通过接口开发实现国家与省级数据的互联互通，实现向国家直接共享业

务信息和数据信息。

4.1.4.2国家考试平台对接

通过与应急部的国家考试平台对接，将高危行业考生预报名数据和实操

考试成绩进行数据上传，同时获取广东省高危行业考生考试结果信息，包括

考试成绩信息、资格证书信息、。

4.1.4.3广东省非税收费系统对接

与广东省财政厅的非税收费系统进行对接，通过接口的方式实现高危行

业从业人员线上报名考试的缴费功能。

4.1.4.4国家安全生产综合服务和监管系统对接

将广东省安全生产基础台账推送到国家的平台。

4.1.4.5地市安全生产风险监测预警系统对接

接入广州、深圳、佛山市应急管理局（最终接入系统以实际建设阶段需

求为准）的监测预警系统，通过接口开发实现省厅与市级的互联互通，实现

向市级直接共享业务信息和数据信息。

4.1.4.6粤政易系统接入服务

与粤政易对接，将政府端的建设内容上架到粤政易。

4.1.4.7粤商通系统接入服务

与粤商通对接，将企业端的建设内容上架到粤商通。

+

4.148粤省事系统接入服务

与粤省事对接，将公众端的建设内容上架到粤省事。

4.149统一身份认证接入服务

对接统一身份认证平台，获取登录用户账号、姓名、所属单位等基本信

息。

4.1.4.10视频联网接入服务

接入省应急管理厅应急视频联网平台，利用该平台提供的相关接口，完

成钢铁、铝加工（深井铸造）企业视频的实时视频查看、监控信息最优媒体

路径传输等。

4.1.4.11地理信息接入服务

融合了省政务服务数据管理局提供的粤政图地理信息服务地图服务的空

间信息支撑。

4.2系统业务运营服务

4.2.1采购内容

本项目采购业务管理运营服务和数据处理服务，详细见下表:

表系统业务运营服务采购需求表

序号系统名称模块名称单位数量

1业务管理运营服务工贸企业安全风险监测预警运营服务项1

2数据资源规划与建设服务项1

3数据处理服务工贸企业基础台账数据治理服务项1

4系统接入服务项1

422业务管理运营服务

4.2.2.1工贸企业安全风险监测预警运营服务

工贸企业安全生产监测预警运营服务是对39家钢铁、158家铝加工（深

井铸造）企业进行上门调研、数据采集、处理、建模、行业风险评价模型设

计和优化、样式视觉图像设计、多维分析研判和系统的日常运营服务。

其中对选择5家铝加工（深井铸造）企业采用三维激光点云内景建模的

方式进行建模，对39家钢铁企业、158家铝加工（深井铸造）企业的进场景

周边和外景均采用采用倾斜摄影的方式进行建模。

4.2.2.1.1样式视觉图设计服务

本项目将建设大屏端、中屏端、小屏端，且大屏端需要根据省应急管理

厅的三楼大屏分辨率进行定制，本项目在大屏端将适配9120*1980和

1920*1080二种分辨率。需提供任务分析、场景分析、流行趋势分析、用户研

究、UI图评审、效果设计、交付前评估等服务。

4.2.2.1.2企业数据接入与处理服务

需对39家钢铁、158家铝加工（深井铸造）企业的基础数据信息进行调

研核实，对接入的197家_L贸企业现场业务需求进行梳埋，对钢铁、铝加_L

（深井铸造）企业数据进行采集，包括企业基本信息、隐患信息、风险信息、

生产设施设备信息、人员配置信息、安全生产装备信息、物联感知设备、视

频设备信息等。

对39家钢铁、158家铝加工（深井铸造）的物联感知和数据数据进行接

入并处理。

4.2.2.1.3企业三维建模服务

本项目选取5家铝加工（深井铸造）企业进行模型构建，对企业现场进

行现场资料采集（如图纸收集和照片采集）、关键设备和关键部位进行模型

构建、模型场景布放（布局与关系）、业务逻辑植入（设备信息植入）等。

39家钢铁企业和158家铝加工（深井铸造）企业倾斜摄影数据采集和数

据处理服务。

4.2.2.1.4模型服务

本部分提供以下四类服务：

1.梳理全省2大行业197家重点企业的不同设备的预警值并设计地区预警

模型，人工处理预警误报的情况进行消警，同时根据预警核实情况对预警阈

值和地区预警模型不断调优。

2.对全省39家钢铁、158家铝加工企业分析现有视频图像情况，按4个

场景进行视频安全风险智能分析，支持安全生产穿戴智能识别、支持重点区

域跨线检测识别、支持烟火检测、支持关键置位脱岗检测等，并需进行不断

地调试更新。

3.对全省39家钢铁、158家铝加工（深井铸造）重点企业分析现有视频

图像情况，每个危险源平均按2个场景进行视频安全风险智能分析，并需进

行不断地调试更新。

4.针对钢铁、铝加工（深井铸造）企业二个行业分别建立风险评价指标体

系与风险分析预警模型。

4.2.2.1.5工贸安全生产多维分析研判运营服务

本部分提供以下四类服务：

1.根据所属行业分类、生产经营规模，安全风险等级、生产安全事故等情

况，通过数据治理，将全省的生产经营单位甄别为重点生产经营单位和一般

生产经营单位，其中重点生产经营单位乂分为省级市级重点生产经营单位。

2.对全省监管对象建立画像指标，对指标进行应用设计、校验、调优等。

3.通过采集清洗钢铁企业统计信息、涉及场所信息、钢铁企业行政检查等

信息数据，梳理钢铁企业画像指标参数，进行模型分析和推演。

4.通过采集清洗铝加工（深井铸造）企业统计信息、涉及场所信息、铝

加工（深井铸造）企业行政检查等信息数据，梳理铝加工（深井铸造）企业

画像指标参数，进行模型分析和推演。

4.221.6处室日常运营支持服务

需安排3名专业技术人员，针时全省工贸企业监测预警系统的使用咨询、

日常运营和报告处理、针对工贸安全监管的需求实现提供专业的服务，为工

贸企业提供业务和技术等方面的专业运营服务，服务周期为1年。

4.2.2.1.7安全生产知识库构建服务

为企业提供安全生产知识库服务，进一步提升企业员工的安生生产意识。

本部分需要通过省应急管理厅数据治理平台共享安全生产法律法规、安全生

产事故案例库，收集国家应急管理部主动公开文件、省应急管理厅主动公开

文件、地市应急管理局主动公开文件、其他厅局委办主动公开文件中涉及安

全生产领域的文件，并整理公示公告信息。

4.2.3数据处理服务

数据处理服务包括工贸企业基础台账数据治理服务、数据资源规划与建

设服务、系统接入服务。工贸企业基础台账数据治理服务是将全省工贸生产

经营单位的数据进行数据采集、清洗、治理、进行增量数据处理形成安全生

产基础台账，将应急管理厅已有工贸安全生产相关数据资源进行数据同步和

清洗治理，并支撑地市.安全生产风险监测预警数据接入处理。数据资源规划

与建设服务建立工贸安全生产主题库、专题库，将分散在资源库各业务数据

表中的要素提取出来，根据应急对象要素、要素特征等进行搭建，主要用于

对资源库的存储层中的数据进行深度关联整合。系统接入服务是对接入系统

的数据进行治理和接口调优。

4.231数据资源规划与建设服务

本部分是需要对钢铁、铝加工（深井铸造）2个重点行业的数据资源目录

进行编制，搭建企业画像主题库、安全监管主题库、监测预警主题库、重点

行业专题库。

423.2工贸企业基础台账数据治理服务

基于大数据治理工具，按照应急管理部系统的数据标准，时区域生产经

营单位的存量数据进行数据资产化处理，通过数据治理设计，打通数据权属

部门的数据链路、互联网采集管道、数据接口等，并通过数据清洗、数据治

理、数据整合等环节，获得高质量、高可用性、高准确性的被监管对象的多

维档案数据专题库，并共享给应急管理部。提供安全生产基础台账的数据治

理设计、数据采集、数据治理、增量数据处理服务。

423.3系统接入服务

提供地市安全生产风险监测预警系统数据接入处理服务，预计接入共3

个系统。并对接口进行联调测试和持续的接口维护。

提供应急通值班点名接入服务，对工矿重点企业安全风险监测预警系统

开发项目已经接入的27家企业和本次需接入的197家企业的负责人，值班值

守人员在岗情况进行点名核查系统部署和数据接入。

通过应急通，梳理工贸企业数据，包括钢铁、铝加工、粉尘涉爆企业负

责人信息和企业信息，梳理以上三个重点行业企业责任人通讯联络架构信息,

并开发形成中屏端，与应急部相关系统进行对接，将相应功能提供给应急管

理部使用，形成工贸政企通模块。

提供“粤政易”应用接入实施服务，包括应急执法统一认证、统一消息、

法规文库、执法队伍、执法计划、流程审批、个人信息的模块改造，将原来

移动执法系统的功能迁移到“粤政易”上。

接入“粤政易”的通讯录、信息发布、工作台能力对接服务共3项运营

服务。

提供“粤商通”应用接入实施服务，包括统认证、统消息、企业档

案、自查自报、文书接收、问题整改、业务申请模块改造，将原来移动执法

系统企业端的功能迁移到“粤商通”上。

接入“粤政图”，将本期新增企业数据在粤政图上进行呈现。

5服务要求

5.1技术要求

5.1.1技术路线

（1）安全自主可控技术

本项目所有软件信息系统均部署在省政务云，确保系统部署环境安全自

主可控，同时项目所有软件技术保障全栈安全化，从而实现真正的高安全保

障，为信息安全保驾护航。

（2）物联网技术

本次项目需对全省重点钢铁、铝加工（深井铸造）企业的日常安全生产

数据进行采集，包括对企业安全生产设施及设备的温度、压力、液位、高危

生产工艺等IOT物联数据进行采集。本次项目需对全省重点钢铁和铝加工（深

井铸造）企业的日常安全生产数据进行采集，包括对企业安全生产设施及设

备的温度、压力、液位、高危生产工艺等IOT物联数据进行采集。

借助于物联网技术，分布于企业各种视频监控设备、温湿度传感器、压

力传感器、浓度传感器和有毒气体感应装置生产出的多个维度的精准实时监

测数据连接到网络，可以为企业的视频监控、重大危险源在线监测监控、日

常安全管理和风险动态监测预警提供可靠支撑。同时为广东省应急管理部门

通过综合运用大数据、云计算等技术对危险化学品安全生产全过程、全链条

的监测数据进行分析处理，深入、全面、立体、多维度掌握危险化学品的安

全生产实时状态奠定数据基础，有利于强化重大危险源的风险分级管控和动

态监测预警。

（3）大数据智能分析

通过大数据智能分析技术，实现通过安全生产监管数据发现问题、发现

规律、发现趋势，为预警监测、监督管理、精准施策、智能执法提供全面、

有效的数据支撑的工作要求。本项目采用大数据分析技术，实现对应急管理

安全生产智能汇聚、治理、分析和展现。结合数据治理技术，实现将大量零

散数据变为统一主数据、将没有组织和流程的数据治理变为全业务范围内的

综合数据治理，推进安全生产监管执法监测预警数据的智能建模分析并生成

分析报告。

（4）人工智能技术

人工智能在本项目主要用于安全生产风险智能监控（人的不安全行为智

能监测、物的不安全状态智能监测）、智能值守（语音语义的智能识别）等

领域中实现提前感知，协同预警。

（5）空间分析技术

本项目工贸安全生产多维分析研判、工贸企业安全生产监测预警，采用

空间分析技术，充分发挥地理信息系统（GIS）技术，将安全生产经营单位和

工贸企业监测预警业务数据进行耦合，统一叠加显示在同一张地图上，实现

工贸安全生产监管业务的可视化地图展示，提高工贸安全生产监管数据价值

和利用率。

5.1.2性能要求

系统设计实施应采用高可靠的产品和技术，充分考虑系统的应变能力、

容错能力和纠错能力，确保系统运行稳定、安全可靠；系统要面向最终用户，

使用户对系统易于接受、易于掌握、易于操作，系统功能要实用性强、可用

性好，确保系统能长期、稳定、高效地使用。

系统部署时应避免由于单点故障或系统的升级而影响整个系统的止常运

行。

整个系统的设计需支持7*24小时不间断服务，软件单次故障修复时间不

超过2小时，硬件备品备件需在24小时内提供。

应满足在网络不稳定、后台压力较大等特殊情况下，仍能保证正常运行。

因软件系统自身原因宕机次数需少于每年2次。

系统运行前需进行安全脆弱性检查，并对检查发现的漏洞和隐患进行修

复。

在系统失效的情况下，系统应容易重建规定的性能级别并恢复受直接影

响的数据。

当系统在高负荷运转或出现故障，进入异步工作模式时，须采用可靠的

机制，保证数据的零丢失。

1.可靠性要求

系统运行稳定，即便在用户量增大时，也能保持一个良好的响应时诃，

应保证系统功能使用的连续性。

所有的软件系统提供热备功能和能力，确保数据的实时安全；所有的软

件系统支持磁带库备份，确保数据不因意外情况丢失或损坏。

所有的软件系统可保证主机、操作系统、网络、数据库和应用软件能7*24

小时平稳运行。

系统有效工作时间299.9%,系统故障平均间隔时间2180天。

具有容错容灾和备份机制，每年平均故障时间少于7天，平均故障恢复

时间小于1小时。

2.易用性要求

支撑大量的政务应用，需要通过主备切换、负载均衡、异地备份等方式

保证平台服务的高可用性，系统总体可用率＞99.9%,数据库应用可用

率＞=99.9%o

3.扩展性要求

为保证政务大数据中心各体系的高效、稳定运行，各体系应按照弹性架

构设计，能通过在广东省电子政务云平台上增加服务器、储存的方式快速线

性提升系统性能及I/O性能。

在设计上须具有适应业务变化的能力，当体系新增业务功能或现有业务

功能改变时（界面的改变、业务实体变化、业务流程变化、规则的改变、数

据项的变化、代码改变等），应尽可能减少因业务变化造成的影响。

应提供一个弹性的架构，支持使用配置而免编程的方式对业务流程、垓

务表单、查询统计等功能的定制与调整。

符合大数据量处理对系统的拓展性需求。

4.可维护性要求

用户的需求随着时间的推移及社会的发展，有可能发生变化，或者增加

了新的需求，因此所选的结构应该是有良好的可维护性。例如模块化设计和

适当的子系统间的松耦合度，使得系统架构可以将新的模块或子系统进行维

护而不需要对整体架构进行大的调整。

5.1.3数据及接口要求

1.接口要求

需对接数字政府公共支撑平台的统一身份认证、粤政图、粤商通、粤政

易粤省事、国家安全生产风险监测预警平台、国家考试平台、广东省非税收

费系统、国家安全生产综合服务和监管系统、地市安全生产风险监测预警系

统、应急管理厅视频联网平台。

2.数据接入要求

需要接入企业基础数据、省安全生产执法数据、省工矿行业安全生产基

础信息和隐患排查信息系统的隐患数据等。

需接入39家钢铁、158家铝加工（深井铸造）企业的感知和视频数据。

5.1.4安全要求

投标人应提供实施、服务安全方案。

中标人对实施、服务过程中的人员、设备、网络、数据等安全负责。

施工期间明确目标人落实安全生产施工措施，文明施工，并就施工安全

负总责。

本项目软件开发部分须满足网络安全等级保护三级等相关要求。

5.1.5测试要求

1.测试服务目标

依据国家标准及系统需求规格说明书的要求，检验系统是否满足用户需

求，保证信息系统工程质量、维护用户和系统集成商双方利益的重要手段。

通过评估系统的需求符合性，对系统功能、可靠性、效率等方面进行专业的

测试，全面保障系统工程质量，为验收提供重要依据。

2.测试方法

依据被测系统需求规格说明书中技术要求，对测试需求中规定的被测系

统文档集、功能性、性能、安全性、可靠性、易用性、维护性、可移植性等

各项特性进行测试；

通过配置审核，对被测系统进行文档审核、系统配置脚本审核、测试程

序或脚本审核等，保证被测系统配置齐全、分类有序，并且包括软件维护所

必须的细节。通过功能测试，验证被测系统的业务逻辑、功能逻辑和功能点

是否符合《需求规格说明书》中的要求；通过对性能、安全性、可靠性、易

用性、维护性、可移植性等各项特性进行测试，验证被测系统是否符合《需

求规格说明书》中对软件特性的要求。

3.测评服务内容

软件测试服务能位以客观性、公正性、专业性、权威性为原则，对项目

相关软件内容开展软件成本度量和软件内容测试工作，并提供至少一次的回

归测试。软件测试服务包括两个方面内容，一是根据各软件模块的建设进度

开展对应的软件测试服务并提交该模块的服务成果；二是在项目整体建设完

成后开展软件测试工作，并提供包含回归测试（最少一次）的项目整体的测

试服务成果，直至测试通过。

软件测试服务应针对各模块的不同需求和逐步上线的特点，在项目为整

体要求范围内，制定相应的测试策略、方法和措施，保证测试的有效性，提

升项目的建设质量。原则上功能测试在测试环境（模拟环境）下进行，性能

效率测试在生产环境下进行，注意在生产环境下可能开展的测试对生产环境

产生的影响降到最低。测试可使用具有供应商自主知识产权的测试辅助工具,

如软件可靠性相关工具、测试用例相关工具等测试工具。此外需根据测试环

境所需的工具、操作环境，例如数据库、中I,瓦件、操作系统等，软件测试服

务单位应提出测试过程相应的环境备份和恢复方案。

（1）软件测试服务要求

1）规范文档资料•，协调测试计划时间安排，组织完成测试业务需求分析、

编写测试方案计划，并组织实施测试。根据测试结果，编写并提交测试报告，

保证测试内容与测试方案一致。

2）严格管理项目参加人员，把控方案、计划、实施工作，确保测试工作

按时保质完成；根据各模块上线和部署要求，合理安排软件测试计划。

3）根据各模块需求、系统设计编写测试方案、测试用例、测试报告等相

关文档，确保文档质量，并使用具有自主知识产权的测试用例管理工具对测

试用例进行规整。

4）在测试过程中报告发现的缺陷并实时提出优化建议；在承建方完成整

改后进行回归测试，验证缺陷和优化建议已得到正确处理且未引入新的缺陷。

5）通过实施软件测试，发现和找出系统开发阶段未满足项目设计要求并

且影响上线使用的开发设计缺陷，对被测试模块进行评估，为系统上线并最

后总体验收使用提供质量保证。

6）根据项目各模块建设情况和测试目标，需将招标文件、软件需求规格

说明书、系统详细设计文档、建设单位能够出具的相关行业标准和其他具体

要求列为测试依据，避免漏测部分功能。

7）跨系统的'业务功能，应在充分理解分系统业务应用边界基础上，针对

.业务功能融合和交互（关联）关系进行分析设计，确保各类分支的充分覆盖，

保证系统业务协同与数据协同。

8）针对不同系统间接口的测试，应验证数据交互内容一致性和正确性、

数据流转及时性和可靠性等。

9）针对整个项目，应在分系统性能指标测试基础上，重点就分系统之间

性能、应用系统软件与网络和基础软件硬件平台等之间的协调性，验证整个

项目总体设计要求指标达成情况。

（2）软件成本度量

软件成本度量依据为国家标准GB/T32911-2016《软件测试成本度量规

范》，具体内容如下：

1）识别系统边界：从用户视角出发，不受系统实现影响；事务功能应穿

越识别的系统边界。

2）识别功能点计数项：根据需求或项目文档，确定功能点计数项。

3）确定计数类型：根据需求或项目的类型确定计数类型。计数类型分为

三种：新开发、延续开发及已有系统计数。

对于新开发需求或项目，对预计（或实际）投产的功能进行计数。

对于延续开发需求或项目，对预计（或实际）新增、修改及删除的功能

均进行计数。

对于已有系统，对实际的功能进行计数。

（3）软件内容测试

软件内容测试测评依据为GB/T25000.51-2016系统与软件工程系统与

软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的

质量要求和评测细则，软件测试内容包括软件功能性、可靠性、易用性、效

率、移植性等质量特性。

1）功能性测试

软件产品满足明确和隐含要求功能的能力。具体内容包括：完备性、正

确性、恰当性、互操作性、安全保密性等。

2）可靠性测试

软件产品维持规定的可靠性级别的能力。按照软件运行剖面对软件进行

随机测试的测试方法。具体内容包括：成熟性、容错性、易恢复性等。

3）易用性测试

软件产品被理解、学习、使用和吸引用户的能力。关注软件使用时是否

感觉方便，能否通过简单的操作达到用户的目的，界面是否美观，排版是否

合理等。具体内容包括：易理解性、易学性、易操作性、吸引性等。

4）效率测试

在规定条件下，相对于所用资源，软件产品可提供适当性能的能力，具

体内容包括时间特性、资源利用性和效率依从性。

5）移植性测试

软件产品从一种环境迁移到另外一种环境的能力。具体内容包括：适应

性、易安装性、共存性、易替换性、可移植性依从性等。

6）产品说明要求测试

软件产品说明口所涉及的系统说明如：性能、接口、所需的软件和硬件

环境、产品所提供的支持服务等是否与软件实际、设计文档、用户需求等相

符。

7）用户文档测试

用户文档是否包含使用该软件所须要的信息、所陈述的功能以及最终用

户能调用的功能、可靠性特征及其操作、可能导致数据丢失的系统终止或结

束条件、是否给出必要数据的备份和恢复指南、对所有关键功能是否提供完

备的细则信息和参考信息等，便于用户使用、操作、维护等。用户文档及相

关材料是否有软件实际相符。

5.2管理要求

5.2.1服务人员

需安排3名专业技术人员，针对全省工贸企业监测预警系统的使用咨询、

日常运营和报告处理、针对工贸安全监管的需求实现提供专业的服务，为工

贸企业提供业务和技术等方面的专业运营服务，服务周期为1年。中标人应

成立项目建设专班，专班由1名项目经理（负责人）及若干成员组成。如建

设单位要求，中标人应无条件更换项目经理或项目组成员；中标人如需更换

项目成员，应至少提前一个月通知建设单位，并征得建设单位认可。中标人

项目组成员应严格遵守建设单位的相关工作管理规定，如有违反规定的，经

建设单位通报中标人后，将按建设单位的有关规定予以处理。

中标人应成立应急服务小组，建立响应机制，及时响应本系统运行中遇

到的紧急突发事故，并解决疑难问题。

5.2.2进度要求

本项目服务期限为12个月，其中软件开发服务期为9个月、系统业务运

营服务周期为12个月，服务开始时间为合同签订日期，系统业务运营服务与

软件开发服务同时开始。具体时间以项目合同为准。

5.2.3组织实施要求

中标人负责完