市政工程监理细则市政范本

衢江经济开发区绿心调整

市政配套工程

J监I1

理

细

则

编制人：审核人：

（专业监理工程师）（项目总监理工程师）

浙江求是工程征询监理有限企业（盖章）

年月日

目录

一、监理细则编制根据

二、本市政工程专业特点

三、监理工作目的

四、监理工作的控制要点、措施和措施

五、监理工作流程

六、安全监理细则

七、旁站监理

浙江求是工程征询监理有限企业项目监理部根据本工程《监理规划》时指导

思想，为了对本工程施工阶段规范化开展监理工作，加强质量控制、投资控

制、进度控制、督促施工单位全面履行施工承包协议，协调业主、监理、承

包商间的关系，保证工程建设目的的实现，特确定本工程各专业监理实行细

则，指导监理实际操作，并在实践中不停改善，完善工程监理工作，

一、监理细则编制根据

1、工程建设原则强制性条文(市政)及国家有关工程建设B勺有关政策、

法律规范原则以及与本工程有关B勺规范条文和技术资料等；

2、政府同意8勺建设计划、规划及设计文献；

3、《市政道路_1_程质量检查平定原则》；

4、《市政排水管渠工程质量检查平定原则》；

5、《混凝土工程施工及验收规范》(GB50204-2023);

6、《砌体工程施工及验收规范》(GB50203-2023);

7、《给排水管道工程施工及验收规范》(GB50242-2023);

8、室外埋地硬聚氯乙烯(PVC-U)排水管道工程施工及验收规程；

9、《都市道路路基工程施工及验收规范》(CJJ44-91);

10、《水泥碎路面施工及验收规范》(GBJ97-87);

11、衢州市保证市政工程质量8勺若干规定；

12、已同意的本工程监理规划(监理规划编号：)；

13、市政桥梁工程质量检查评估原则(CJJ2-90);

14、公路桥涵施工技术规范(JTJ041-2023);

15、本工程的施工组织设计；

16、本工程B勺工程建设监理协议及工程施工承包协议中B勺有关条款；

二、工程专业特点

本工程为衢江区经济开发区1-28地块范围规范一路、二路、三路。其

中，规划一路：北起南山路，南至规划三路，全长1006.258叫施工界

线:0+004.5T+006.258m,设计红线宽为16m与10m相间；规划二路:西起

天湖西路，东至规划一路，全长275.63m,施工界线:0+007.5-0+253%设计红

线宽为16m;规划三路：西起天湖西路，东至规划一路，全长322.9%施工界

线：0+007.5-0+303m,设计红线宽为10m.

三、监理工作目的

1、投资控制的重要目的：以彩工体议价为控制日的，保证投济额不突

破。

2、进度控制的控制目的：以的以工期为控制月时，保证在协议工期内

准期完华。

3、质量控制B勺重要目的］:保证工程质量等级利达合格原则。

四、监理的重要工作内容和措施、措施

1、投资控制

1）投资控制B勺原则

⑴根据建设单位和承包单位正式签订B勺《工程总承包协议》（如下简称

《协议》）所确定B勺工程总价款，作为投资控制的I总目B勺。

⑵根据建设单位和承包单位正式签订的）《协议》中所确定8勺工程款支付

方式，审核拨付签认。

⑶根据建设单位和承包单位正式签订的《协议》中所确定B勺工程结算方

式，进行竣工结算。

2）投资控制内容

⑴核算工程量、进行实物工程量B勺签认；

⑵控制设计变更洽商。

A、建设单位决策性的变化如：提出新的设计规定、对原设计进行修改、

工程范围和内容发生变更等。

B、设计单位B勺设计文献和现场状况不符，图纸绘制有错误、与阐明不

一致。

C、承包单位由于施工的需要而提出B勺变更；由于材料、设备的供应问

题而产生日勺变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起B勺设计变更等。

3）投资控制B勺措施

⑴根据工程施工总形象进度，狂时间把投资总额切块；

⑵产格执行工程量计量及工程变更程序；

⑶积极推广新技术、新经验、新工艺最佳的施工方案合理化提议，节省

开支，提高经刘效益；

⑷在工程实行工过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工

程洽商，尤其要控制有也许发生经济索赔的工程洽商；

⑸加强控制信息管理，定期进行投资对比分析；

⑹搞好与建设、设计、承包、材料供应等单位以及上级主管部门和期他

有关单位8勺协作关系，做好投资控制。

2、质量控制

1)质量控制B勺原则

⑴工程质量是整个建设监理工作8勺关键，与进度控制，投资控制互相制

约；

⑵坚持“严格规定、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”B勺原

则；

⑶遵照“防止为主、动态管理、跟踪监控”8勺原则，实现工程质量总目

8勺。

2)，程质量控制流程及重要质量预控《见附图》

⑴排水管道工程安装质量控制程序；

⑵道路工程、路基、工序与基层工序质量控制程序；

⑶回填土工程质量控制程序；

⑷道路工程路面质量控制程序；

⑸重要材料、半成品质量预控措施；

⑹排水工程管道质量预控；

⑺排水工程检查井质量预控；

(8)道路工程土方回填质量控制；

⑼道路工程模板质量工程序控制；

⑩道路工程钢筋质量工程序预控；

QD道路工程碇质量工程序预控；

⑫给水管道工程安装质量控制程序；

⑮都市桥梁工程质量控制程序；

3）质量控制措施

⑴•一•条••原•则•：

工程质量控制是整个监理工作B勺重点，与进度计划和工程计量互相制

约，监理工程监督承包单位按协议、技术规范、设计图纸及施工组织设计的

规定施工，是监理工作B勺原则。

⑵两个重点：

A、路基土方、砂石基层、铺砌面层、沟槽回填。

B、管材接口、倒虹管、钢管防腐。

⑶三个阶段；

A、施工准备阶段：审查施工单位配置人力、材料、机械设备与否合理,

审查确定施工方案、技术、质量保证措施、原材料检查B勺配合比与否合乎规

定。

B、施工阶段：检查施工单位工艺与否按规范和经审批的方案进行，并

对施工过程B勺原材料，半成品和成品进行抽查。

C、成品验收阶段：通过验测和验评该分项或分部已竣工程与否到达规

范规定8勺质量原则和误差充许范围。

⑷四个手段：

A、检查：施工过程中对重点的项目和部位实行必要的跟踪检查，检查

施工过程中材料及混合与同意B勺与否符合；检查施工单位与否按同意B勺方

案、技术规范施工。

B、测量：监理工程师对完毕的工程以几何尺寸、高程进行实测实量验

收，不符合规定无法整修的，规定返工。

C、试验：对多种材料，混合料配比、混凝土、砂砾级配等，监理人员

可随时抽样试验，施工单位要提供条件。

D、指令性文献：

承包单位和监理工程师B勺工作往来，必须以文字为准，监理工程师过书

面指令和文字对施工单位迸行质量控制，用以指出施工中发生或也许发生的

质量问题，提请承包单位加以重视或修改。

4），程质量事故和处理

施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令其施工单位分析原因，

根据事故B勺不一样状况，不一样性质，不一样程度提出处理措施，并写出书

面汇报。监理工程师根据建设部及本市颁布的有关工程质量事故B勺规定，参

与处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。

但由于处理事故用增长B勺工程费，根据协议条款由责任方所有承担。

⑴返工重来：凡未到达规范原则，明显的质量问题，又无法修正的缺陷

或经再三努力不能到达合格的，坚决推倒重来。

⑵采用经同意的加固或整修措施。

⑶质量问题比较严重，在技术规范围内，无法处理，总监理工程师协调

建设单位，组织专家技术调查，研究加以处理。

3、进度控制

1）进度控制B勺原则

⑴根据建设单位和承包单位正式签订的《工程总承包协议》（如下简称

《协议》）所确定B勺工程工期作为进度控制的总目8勺。

⑵承包单位根据《协议》工期总目B勺编制工程施工组织设计。

⑶经监理项目负责人审核通过8勺承包单位编制的施工总进度计划年、

季、月实行计划，作为施工进度控制的根据。

2）进度控制B勺内容

⑴审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划与否同意，提出意见；

⑵审查建设单位、承包单位提出B勺材料、设备及所列的规格与数量、质

量与台满足，程进度H勺规定；

⑶在项目进行的过程中，检查工程进度，进行计划值与实际值的比较，

发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改，网络计划，调整资源配置，实

现计划进度总目的。

3）进度控制B勺措施

⑴审查承包单位施工管理组织机构人员配置，资质、业务水平与否适应

工程的需要，并提出意见。

⑵审核施工单位提出B勺工程项目总进度计划，并督促其执行。

⑶审查施工单位年、季、月度进度计划并督促其执行。

⑷规定施工单位每月定期报下月的）月进度计划和本月B勺完毕工程量报

表；审核月报进度计划和月工程量报表并作为结算和付款根据。

⑸对进度计划和实际完毕计划定期进行比较，找出影响进度的）原因，并

报总监理工程师，对客观原因导致进度拖后的应及时调整进度并立案。

⑹对承包单位提前完毕计划，并没有发生质量、安全事故的应提议建设

单位予以合适奖励；因承包单位主观原因导致工期拖后，应提议业主予以合

适罚款。

五、监理工作流程:

图1、排水管道工程安装质量控制程序

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图2、道路工程、路基工序与基层工序质量控制程序

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图3、回填土工程质量控制程序

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图4、道路工程、路面质量控制程序

重要原材料质量检查规定

序号材料、半成品名称技术规定质量控制措施与措施

1红砖、抗折、压符合设计规定，外形尺寸出场时出示产品质俣书，先试

符合规定,不能缺棱掉角验后使用，外观检查

2水泥细度、安定性、强度、凝结时间应检查产品生产日期，厂家质保

符合规定、过期水泥不得使用书，并取样做安定性试验

3钢材抗压、抗弯、延伸率等应符合规定进场时检查质保书，先试验，

合格后方可使用，外观检查

4砂石粒径、含泥量、杂质、含水量符合外观检查、进行筛分试验

规定

5管材生产工艺壁厚、管径、材质应符合外观检查、测量、材料合格证

设计规定。

图6、排水管道安装工程质量控制

图7、排水工程检查井工程质量预控

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图8、道路工程土方回填质量预控

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图9、道路工程模板质量程序控制

图10、道路工程钢筋质量程序控制

图11、道路丁程硅质量预控

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图12给水管道工程质量程序控制

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图13给水管道安管质量程序控制

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•承包人自检记录

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五、市政施工安全监理实行细则

安全控制包括控制人B勺不安全行为，控制物的不安全状态；控制施工作

业环境安全三方面内容。三个方面都必须齐各，缺乏一种方面就全留下不安

全隐患。

(-)本工程安全监理详细工作

1、贯彻执行“安全第一，防止为主”的方针，国家现行B勺安全生产的

法律、法规，建设行政主管部门B勺安佃生产规章和原则。

2、督促施工单位贯彻安全生产B勺组织保证体系，建立安全生产责任制。

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程B勺安全技术

交底。

4、审查施工方案及安全技术措施。

5、检查督促施工单位，按照建筑施工安全技术原则和规范规定，贯彻

分部分项工程或工序、关键部位B勺安全防护措施。

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署，文明施工、

卫生防疫等工作。

7、不定期0勺组织安全综合检查，按《市政施工安全检查评估原则》进

行评价，提出处理意见并限期整改。

8、发现违章冒险作业B勺责令其停止作业，发现隐患的要令其停工整改。

(二)施工阶段安全监理的措施

1、审查各类有关安全生产B勺文献。

2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文献。

3、审核施工单位提交B勺施工方案和施工组织设计中安全技术措施。

4、工地的安全组织体系和安全人员配置。

5、审核施工单位提交的有关工序交接检查，分部、分项工程安全检查

汇报。

6、审核新工艺、新技术、新材料、新构造B勺使用安全技术方案及安全

措施。

7、审核并签订现场有关安全技术签证文献。

8、现场监督与检查

(1)平常现场跟踪监理：监理人员对各工序安全状况进行跟踪监督，

现场检查，验证施工人员与否按安全技术防备措施的按规程操作；

(2)对重要构造、关键部分的)安全状况，除进行平常跟踪检查外视施

工状况，必要时可做抽检和检测工作；

(3)对每道工序检查后，作好记录并予以确认。

(三)临时停工令

如碰到下列状况，监理工程师可下达“临时停工令”

1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采用改善措施或改善

措施不合乎安全规定期；

2、对已发生原工程事故未进行有效处理而继续作业时；

3、安全措施未经自检而私自使用时；

4、私自变更设计图纸进行施工时；

5、使用没有合格证明B勺材料或私自替代、变更工程材料时；

6、未经安全资质审查B勺分包单位8勺施工人员进入现场施工时。

(四)重要关键部位的安全控制措施

1、土方工程

本工程土方工程开挖较浅，采用机械大开打挖，人工修整B勺措施。安全

措施如下：

(1)对施工准备、开挖措施、放坡、排水等根据有关规范规定进行施

工组织设计；

(2)人，修万时，操作人员之间不小于10m,挖土要自上而下逐层进行,

严禁先挖坡脚的危险作业。

(3)基坑开挖应严格规定放坡，操作时应随时注意边坡8勺稳定状况，

发现问题及时加固处理。

(4)多台阶同步开挖土方时，应睑算边坡和稳定。根据规定和险算确

定挖土机离边坡的)安全距离。

2、临边作业安全措施

①地面开挖的基坑周圈，料台周回，排水管沟、雨水井周阳、脚手舞等

通道两侧边，毋须设置安全防护控杆。

②施工现场大的杭槽陡坎等处，除需设量防护设彪与安全瞽戒标志外，

夜间还必须设红灯示瞽。

3、临时用电

(1)施工现场用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW以上者，应

编制用电施工组织设计，包括：

①现场勘探；

②确定电源进行和变电所、配电室、总配电箱等装设位置及线路走向；

③负荷计算；

④选择变压器容量，导线载面和电器向类型、规格；

⑤绘制电气平面图，立面图和接线系统图；

⑥制定安全用电技术措施和电气防火措施。

(2)在施工现场专用电源，必须采用TN-S接零保护系统。也就是说

在之相四线制的施_1_现场中，要使九根线，第九根即为保护零线一PE线。

(3)施工现场线路敷设方式：室外线路有绝缘导线架空敷设和绝缘电

缆埋地敷设两种。架空线路的安全规定：

①架空线路必须采用绝缘导线；

②架空线档距不得不小于35m,线间不不不小于30nm1,最大弧垂处与地

面厚小距离，施工场所为4m,机动车道6明铁路轨道为5—7叫

③架空线路铝绞截面不得不不小于16mm2,铜线截面不不不小于10mm2,

跨越公路、河流、电力线路档距铝线截面不不不小于35mm2；

④架空线路必须设在专用杆上，严禁挂设在树木和肢手架上。

(4)电缆线路B勺安全规定

①室外电缆分为埋地和架空两种以埋地为宜，由于安全可靠；

②埋设地点应保证电缆不受机械损伤或其他热辐射，并应避开建筑物和

交通要道;

③电缆埋设不能不不小于0.6%并在电缆上下各均匀铺设不K不小于

50mm厚B勺细砂，然后覆盖砖等硬质物体保护云。

④橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，村用金属裸线做绑线，

电缆最大弧垂距地不得不不小于2m。

(5)施工现场临时用电工程采用放射与树杆型相结合分级配可型式，

第一级为配电室的配电屏(盘)或总配电箱，第二级为分派电箱，第三级为

开关箱，开关箱如下就是用电设备，并实行“一机一闸”制

(6)施工现场B勺漏电保护系统至少应按两级设置，并应具有分级分段

漏电保护功能

①第一级应设在开关箱其额定漏电B勺动作电流不不小于30ma,额定漏电

动作时间应不不小于0.lSo

②第二级漏电保护应设在总配电箱，即在配电盘中也必须加设漏电保护

器。

③为充足体现分级分段保护功能，在配可箱如下配电系统中，为保证其

漏电保护功，其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间之乘积工式，应不不

小于国际公认B勺安全限值30maso

(7)照明