建设工程造价管理的法规与制度范例

第一章建设工程造价管理有关法规与制度

第一节建设工程造价管理有关法律法规

一、建筑法：1997年月1日公布，1998年3月1日起实行。

1、包括的内容：对建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑工程安全生

产管理、建筑工程质量管理的各项规定以及有关的法律责任做出了规定。

2、立法宗旨：为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程H勺

质量和安全，现造和保障建筑各方主:体的权益，增进建筑业健康发展。

3、管理范围：在中华人民共和国境内从事建筑活动，实行对建筑活动II勺监督管理，均

应当遵照本法。

（一）建筑许可：包括建筑工程施工许可和从业资格两方面

1、建筑T程施工许可制度：指建设行政主管部门根据法定程序和条件,审查建第T程

的施工条件，对符合条件者准许动工并颁发施工许可证的管理制度。

2、限额如下的小型建筑工程不需要向建设行政主管部门领取施工许可证。本省规定限

额是20万。

3、施工许可证必须在动工日期前领取。施工许可证由建设单位申请领取。县级以上人

民政府的建设行政主管部门是施工许可证的审查和发放机关。

4、按照国务院规定的权限和程序同意动工汇报欧I建筑工程，不再领取施工许可证。

5、申请领取施工许可证的条件

建设行政主管部门自收到申请十五口内，对符合条件E向申请颁布发施工许可证。

6、施工许可证日勺期限：三个月

可申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。

施工许可证日勺废止：①在施工许可证时有效期内未动工，且建设单位没有向原发证机关

申请延期；

②建设单位在申请了两次延期后仍未动工。

7、从业资格:

（1）单位资质

（2）专业技术人员资格：从事建筑活动的专业技术人员应依法获得对应的执业资格

证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动.

（二）建筑工程发包与承包

1、发包与承包的概念

建筑工程口勺发包，是指建筑工程的建设单位（或总承包单位）将建筑工程任务H勺所有或

一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完毕，并按约

定支付酬劳的行为。

建筑工程打勺承包，是指具有从事建筑活动的法定从业资格的单位，通过投标或其他方式,

承揽建筑工程任务，并按约定获得酬劳口勺行为。

2、建筑工程发包与承包活动应遵守的基本原则

①发、承包双方应当依法签订协这，全面履行协议约定义务;

②发包与承包的招投标活动应遵照公开、公正、平等竞争的原则；

③在发承包活动中严禁任何形式的行贿受贿行为；

④建筑工程的I造价应当由协议双方依法约定，发包单位应根据协议约定及时拨付工程

款项。

3、建筑工程发包

（1）发包方式：招标发包和直接发包

直接发包：不适宜招标日勺工程，可采用协议方式直接发包给具有对应资质条件的）承包单

位。

工程造价不大于200万的，施工可不用招标。监理费用不大于30万的，监理工程也

可以不川招标c

（2）发包日勺严禁行为

（3）建设项目总承包招标：乂叫建设项目全过程招标（交钥匙工程），指从项目提议

书开始，包括可行性研究汇报、勘察设计、设备材料采购、工程施工、生产准备、投料试车、

直至竣工投产、交付使用内全过程实行招标，总承包商根据业主所提出的建设项目规定实行

全面报价投标。

4、建筑工程承包

（1）承包资质

（2）联合承包

（3）工程分包

分包与转包的区别：转包是原承包人将其承包U勺工程所有转手给他人，使他人成为实际

上的承包方，自己并不履行协议约定的义务；分包是总承包人将其总承包工程中的某一部分

或几部分再分包给其他单位，但总承包人仍要履行总承包协议约定的所有义务（包括分包部

分）。

分包aJ限制条件：①总承包单位只能将部分工程分包给有对应资质口勺单位；②分包口勺工

程必须是总承包协议中约定可以分包的部分。协议中未约定的，必须经建设单位承认；③主

体构造必须由总承包单位自行完毕。

（4）承包的严禁行为：①〜③

1.下列属于财务评价静态指标的是（A）。

A.投资利润》利润率

B.动态投资回收期

C.净现值

D.内部收益率

2.下列说法是对口勺的是（B）°

A.折现率越大，净现值越大

B.折现率越大，净现值越小

C.折现率越小，净现值越小

D.净现值是折现率的递增函数

3.价值工程的关键是（A）。

A.功能分析

B.成本分析

C.费用分析

D.价格分析

4.某建设项目时风险水平超高，基准折现率的取值（B）o

A.越低

B.超高

C.应当考虑筹资成本

D.基准折现率与风险无关

5.不确定性分析措施日勺应用范围是（B）。

A.盈亏平衡分析既可用于财务评价，又可用于国民经济评价

B.敏感性分析可用于国民经济评价

C.盈亏平衡分析用于国民经济评价

D.敏感性分析不能用「国民经济评价

6.“建设工程工程量清单计价规范”（GB5O5OO-2O23）的性质属于（A）。

A.国标,原则

B.行业原则

C.地方原则

D.推荐性原则

7.我国现行建筑安装工程费用构成中，材料的二次搬运费应计入（B）。

A.直接工程费

B.措施费

C.企业管理费

D.规费

8.准时我国的现行规定，施工单位所需打勺临时设施搭建费属于（B）。

A.直接工程费

B.措施费

C.企业管理费

D.工程建设其他费

9.下列税费中计入建筑安装工程费时是（A）。

A.教育费附加

B.外贸手续费

C.进口关税

D.增值税

10.根据“建筑安装工程费用项H构成“（建标[2023]206号）文献的规定，下列属于直

接工程费中人工费的是（D）。

A./、、个月以上的病假人员工资

B,装卸司机工资

C.企业质量监督人员工资

D.电焊工产、婚假期及I工资

1.下列费用属于措施费用H勺是（A）。

A.材料二次搬运费

B.联合试运转费

C.设备运杂费

D.差旅交通费

2.如下哪一项不应计入人工费（D）。

A.辅助工资

B.生产工人基本工资

C.生产工人工资性补助

D.职工养老保险

3.下列不属于材料预算价格的费用是（D）。

A.材料原价

B.材料包装费

C.材料采购保管费

D.新型材料试验费

4.不包括在建筑安装工程费用的间接费中是（B）。

A.财务费

B.措施经费

C.企业管理费

D.工程定额测定费

5.建安工程造价中的税金不包括（B）。

A.营业税

B.所得税

C.城镇维护建设税

D.教育费附加

6.“浙江建设工程施工取定额（2023版）’坪J作用是（D）。

A.费用计算程序和施工取费计算规则是指导性H勺，而施工取费费率是指导性的

B.费用计算程序和施工取费计算规则是指令性的，施工取费费率也是指令性H勺

C.费用计算程序和施工取费计算规则是指导性的，而施工取费费率是指令性的

D.费用计算程序和施工取费计算规则是指令性的，而施工取费费率是指导性的

7.“建设工程工程量清单计价规范”中规定建筑工程B勺第一级分类码为（A）

A.01

B.02

C.03

D.04

8.工程量清单的提供者是（B）

A.建设主管部门

B.招标人

C.投标人

D.以上都是

9.按照我国目前的规定，在工程量清单计价过程中，分部分项工程单价不包括（C）。

A.利润

B.风险原因

C.规费

D.管理费

10.在工程量清单的其他项目清单中，应包括（D）。

A.环境保护费

B.夜间施工费

C.施工排水、降水费

D.材料购置费

1.按定额反应的生产要素消耗内容分类，可以把工程建设定额分为（D）。

A.劳动消耗定额、施工定额、投资估算指标

B.机械消耗定额、施工定额、建筑工程定额

C.材料消耗定额、机械消耗定额、施工定额

D.劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额

2.下列不属于施工定额特性的是（A）。

A.编制概算指标的基础

B.企业定额

C.分项最细、定额子目最多

D.基础性定额

3.确定机械台班定额消耗量时，首先应（A）。

A.确定正常的工作条件

B.确定机械正常生产率

C.确定机械工作时间U勺运用率

D.确定机械正常的生产效率

4.劳动定额的重要体现形式上时间定额，但同步也体现为产量定额，时间定额与产量

定额的关系是（D）。

A.独立关系

B.正比关系

C.互为相反关系

D.互为倒数

5.既是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的根据，也可作为编制估

算指标/、J基础是（A）.

A.概算指标

B.概算定额

C.预算定额

D.施工定额

6.如卜.直接工程费的各项费用中计算公式不对时的是（B）。

A.人工费=2（工口消耗量x日工资单价）

B.材料费=Z（材料消耗量x材料基价）

C.施工机械使用费与（施工机械台班消耗量x机械台班单价）

D.日基本工资=生产工人平均年工资/年平均法定工作日

7.夜间施工增长费是指因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工照明设备摊销、照

明用电及（B）等费用。

A.夜间补助费

B.夜间施工降效

C.夜间劳保费

D.安全措施费

8.措施费中已竣工程保护费包括成品保护所需机械费、材料费和（D）。

A.动力费

B.劳保费

C.临时设施费

D.人工费

9.工程量清单格式的构成内容不包括（A）

A.工程项目总价表

B.分部分项工程量清单

C.措施项目清单

D.封面

10.在建设工程标底的编制过程中，不必考虑的原因是（A）。

A.建设单位的经济实力

B.工程项目的质量原则

C.工程项目的目11勺工期

D.建筑材料的市场价格

1.工程预付款的预付时间应不迟于约定的动工日期前（A）天。

A.7

B.10

C.14

D.20

2.使用软件计价时，采用工程量清单计价工作环节与定额计价的重要区别有（D）。

A.输入工程量

B.定额换算

C.报表输出，形成造价文献

D.选用清单项目编号

3.“建设工程施工协坟（示范文本）”有三个附件，下列（C）不是附件的构成部分。

A.承包人承揽工程项目一览表

B.发包人供应材料设备一览表

C.工程量清单

D.工程质量保修书

4.联合共同承包的各方对承包协议的履行承担（D）责任。

A.各自

B.独自

C.共同

D.连带

5.投资决策各阶段投资估算误差规定最小口勺是（B）

A.初步可行性研究阶段

B.详细可行性研究

C.项目规划阶段

D.项目提议阶段

6.某建设项目建设期为3年，其贷款分年均匀拨付，三年贷款额分别为300万元、400

万元、500万元，年利率为6%,建设期内利息只计息不支付，则该项投资的建设期贷款利

息是（C）O

A.59.37

B.36

C.98.91

D.72

7.某项目建设期内第一年贷款1000万元，第2年贷款970万元，贷款在年内均衡发放,

年利率3%,则次年应计利息为（D）万元。

A.45

B.59.1万元

C.59.55万元

D.60万元

8.按照“建设工程施工协议（示范文本）”规定，工程变更不包括（D）

A.施工条件变更

B.增减协议中约定的工程量

C.有关工程的施工时间和次序的J变化

D.工程师指令整改返修

9.有关施工图预算下列（C）H勺说法是不对的欧I。

A.是施工单位编制施工计划的根据

B.审查和熟悉施工图纸是施工图预算II勺重要环节

C.有无施工组织设计并不重要

D.工程量计算必须按统一日勺计算规则进行

10.建设工程保修范围和正常使用条件下的最低保修期限，下面所列对口勺的是（A）。

A.基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体构造工程，为设计文献规定的该工

程的合理使用年限

B.屋面防水工程、有防水规定的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为3年

C.供热与供冷系统，为1个采暖期、供冷期

D.电气管线、给排水管道工程，为1年

1.将承包工程内容分解成不一样口勺控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程价款口勺

前提条件。此结算措施是（C）

A.分段结算

B.竣工后一次结算

C.目的结算方式

D.其他方式结算

2.有关风险管理日勺程序对日勺是（AD）。

A.风险识别、风险监控、风险分析、风险评估、风险控制

B.风险识别、风险评估、风险分析、风险控制、风险监控

C.风险识别、风险控制、风险分析、风险评估、风险监控

D.风险识别、风险分析、风险评估、风险控制、风险监控

3.施工中发现地坪查碍物，需对原工程设计进行变更，变更导致协送价款的增减而导

致承包商损失应由（A）承担。

A.建设单位

B.建设单位、承包商

C.承包商

D.工程设计单位

4.采用软件计价时，下列（B）不是工料单价计价1勺重要环节之一。

A.按分部输入定额及工程量

B.设置管理费率、利润率及风险费率

C.进行定额换算

D.设定费用表，计算工程造价

5.承包建筑工程的单位应当持有依法获得的资质证书，并在其资质（B）许可的业务

范围内承揽工程。

A.规定

B.等级

C.行业

D.专业

6.开标应当在招标文献确定的提交投标文献截止时间的（A）进行。

A.同一时间公开

B.单独确定期间公开

C.同一时间秘密

D.一定期间内公开

7.在协议解释中优先于其他文献的是（D）。

A.双方往来函件

B.中标人投标时递交的重要技术和商务文献

C.协议价格条款

D.协议补遗或协议谈判纪要

8.有关代理的种类，下列说法对的的是（B）。

A.代理有委托代理、法定代理和协议代理三种形式

B.代理有委托代理、法定代理和指定代理三种形式

C.代理有委托代理、指定代理和协议代理三种形式

D.代理有指定代理、法定代理和协议代理三种形式

9.招标投标法有关开标程序，下列论述对口勺日勺是（C）。

A.招标人只告知一部分投标人参与开标

B.开标地点应当为招标人与投标人约定H勺地点

C.开标由招标人主持，邀请所有投标人参与

D.招标管理机构作为招标活动的发起者和组织者，应当负责开标口勺举行

10.有关施工协议纠纷处理的J方式，下列说法错误口勺是（A）。

A.当事人首先必须选择通过和解或者调解处理协议争议

B.当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的J,可以根据仲裁协议向仲裁机构申请

仲裁

C.当事人没有签订仲裁协议，可以向人民法院起诉

D.当事人签订的仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉

1.工程造价具有（BCEA）职能。

A.调整

B.控制

C.评价

D.监督

E.预测

2.建设项目总投资重要分为两大部分，由（AE）构成。

A.固定资产投资

B.建筑安装工程