作业区、班组安全管理办法培训课件

作业区、班组安全管理办法培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全管理概述与重要性02作业区与班组组织架构03安全管理机构设置与职责04安全教育培训体系CONTENTS目录05安全检查与隐患排查治理06危险源辨识与风险控制07事故应急处理与预防08安全管理监督与考核CONTENTS目录09安全文化建设与总结01安全管理概述与重要性

安全管理的方针与目标安全管理的核心方针坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，将安全置于生产经营活动的首位，通过预先防范和系统治理，构建全员参与、全过程控制、全方位覆盖的安全管理格局。

总体安全目标杜绝重伤及以上人身伤亡事故，轻伤事故频率控制在[X]‰以内；确保设备设施安全运行，不发生重大设备损坏事故；严格遵守环保要求，不发生环境污染事故；全面完成企业下达的各项安全生产指标。

作业区安全管理目标组织制定并落实作业区安全生产规章制度，定期评估重点领域安全风险，确保安全措施有效执行，员工安全培训覆盖率及考核合格率达到100%，隐患整改闭环率100%。

班组安全管理目标严格执行作业区安全制度，每日开展安全检查，及时排查整改隐患，定期组织安全学习与应急演练，实现"三不伤害"（我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害），争创"安全生产先进班组"。事故的代价与安全管理价值人员伤亡的悲剧代价安全事故直接造成员工人身伤害，甚至夺走生命，给家庭带来无法弥补的伤痛，破坏社会和谐稳定。每一起重伤及以上事故背后，都是一个家庭的破碎。经济损失的沉重负担事故导致设备损坏、生产停滞、医疗赔偿、罚款等直接经济损失，同时还伴随企业声誉受损、客户流失等间接损失，一次重大事故可能使企业多年经营成果毁于一旦。安全管理的核心价值有效的安全管理能够显著降低事故发生率，保障员工生命安全与身体健康，维护企业正常生产经营秩序，提升企业竞争力，是企业可持续发展的基石和最根本的效益源泉。

班组安全管理的关键作用

安全生产的第一道防线班组是企业生产活动的最基层单位，直接面对各类生产风险，是预防事故、保障员工生命安全和身体健康的前沿阵地，能够及时发现和消除作业现场的安全隐患。

安全制度落地的关键环节班组负责将企业制定的安全生产规章制度、操作规程转化为员工的具体行动，通过日常监督、检查和培训，确保各项安全措施在基层得到有效执行和落实。

员工安全意识培养的主阵地班组通过班前会、安全日活动、案例分析、技能培训等形式，持续开展安全教育，提升员工安全意识、风险辨识能力和自我保护能力，培养“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。

事故预防和应急处置的基础单元班组是事故发生的直接场所，也是事故初期应急处置的第一响应者。有效的班组安全管理能够减少“三违”行为，预防事故发生；在事故发生时，能快速启动应急响应，控制事态扩大，降低事故损失。02作业区与班组组织架构作业区的定义作业区的定义与构成作业区是指企业内以工序或工序集群为基本单位组织生产活动的场所，由一组或多组班组构成，规模较大，员工人数较多。作业区的构成要素作业区通常包含生产设备、工艺流程、物料存储区域、辅助设施以及多个协作完成特定生产任务的班组，是企业生产活动的主要承载区域。作业区的基本特征作业区具有明确的生产功能定位，内部各班组分工协作，共同完成企业下达的生产任务，其安全管理水平直接影响企业整体的安全生产状况。班组的定义班组的定义与组织形式

班组是指在作业区内，按照工作流程、工种等工作要求，由一定人数的职工组成，以完成特定工作为目标的基层组织形式，是企业的基本生产单元和管理基础。班组的组织构成

班组通常设立班组长作为第一安全责任人，全面负责班组安全管理工作；并设安全员，协助班组长落实班组各项安全工作，负责班组内的安全生产检查、改善和教育培训工作。班组的组织特征

班组是连接企业管理层与一线员工的桥梁，是安全生产的直接组织者和实施者。其规模相对较小，成员间工作联系紧密，目标明确，主要围绕特定生产任务或工序开展工作，具有较强的协作性和执行力。01作业区与班组的层级关系作业区的定位与构成作业区是企业内以工序或工序集群为基本单位组织生产活动的场所，规模较大，由一组或多组班组构成，员工人数较多，是连接企业管理层与基层班组的中间管理层次。02班组的定位与构成班组是在作业区内，按照工作流程、工种等工作要求，由一定人数的职工组成，以完成特定工作为目标的基层组织形式，是企业生产活动的直接执行单元。03作业区与班组的管理从属关系作业区对班组实施直接管理与指导，班组是作业区管理指令的具体执行者。作业区制定安全生产规章制度、目标和措施，班组负责在本班组内贯彻实施、开展安全检查、组织安全培训和应急演练等。04作业区与班组的协同工作关系作业区负责统筹协调各班组间的生产衔接与资源调配，组织跨班组的安全检查和隐患整改；班组则需及时向作业区汇报安全生产情况、反馈问题，并协同作业区安全管理部门做好风险防范和事故应急处置工作。03安全管理机构设置与职责作业区安全管理部门职责制定与评估安全规章制度组织制定作业区安全生产规章制度，定期评估安全生产重点领域，研究制定安全生产工作目标，确保制度的科学性和适用性。指导与监督安全措施落实指导各班组为工作环境和过程设置安全措施及操作规程，检查检测各项安全措施的执行情况和效果，及时解决安全生产中存在的问题。安全宣传教育与培训组织负责下发安全防范制度、通知、警示教育材料，使全体职工掌握安全防范知识，提高安全意识和素质；组织职工进行安全操作培训，确保其全面掌握安全操作规程和注意事项。安全生产会议与检查组织负责召开各项安全生产会议，会同相关安全监察机构，定期组织安全生产检查和评估工作，及时发现和消除安全隐患。班组安全员的设置与职责班组安全员的设置要求班组应当设立安全员，负责班组内的安全生产检查、改善和教育培训工作。班组安全员通常为兼职，协助班组长落实班组各项安全工作，安全员不在时，应明确他人代管安全工作。班组安全员的核心职责协助班组长做好班组的安全管理工作，负责监督班组成员遵守安全规章制度和操作规程；定期组织安全活动，宣传安全生产知识和技能；参与班组安全检查，对发现的安全隐患提出整改建议，并跟踪整改情况；负责班组安全防护用品和消防器材的管理和维护。班组安全员的能力要求班组安全员应具备较强的责任心和事业心，熟悉安全生产法律法规和公司安全管理规定，具备一定的安全管理知识和技能，以及良好的沟通协调能力，能够有效履行监督、检查、教育和报告职责。

安全管理职责的落实与监督作业区安全管理职责细化作业区需组织制定安全生产规章制度，定期评估重点领域安全状况，研究制定工作目标。指导班组设置安全措施和操作规程，并检查检测执行情况与效果，及时解决安全生产中的问题。负责下发安全防范制度、通知、警示教育材料，组织安全操作培训，召开安全生产会议，会同相关安全监察机构定期组织检查和评估。

班组安全管理职责明确班组应实施作业区制定的安全生产制度、规章、目标和安全措施，定期开展安全演习，检查检测班组内安全隐患和缺陷。及时记录和上报生产事故和职业病危害等情况，排查分析不安全因素和隐患，制定落实预防措施。组织实施本班组安全生产检查，每天检查工作区域并制定改进措施，带领员工按规定着装、佩戴安全防护用品，协同作业区做好风险防范、事故应急和救援工作。

安全管理监督机制建立作业区安全管理部门负责对各班组安全管理两个标准的执行和运用情况进行监督和检查。各单位对本单位安全管理两个标准日常执行情况进行监督、检查和考评，组织相关培训工作。作业区每月组织4次安全大检查，对查出问题和隐患按“四定四不推”原则组织整改，班组每周组织安全检查，对发现的不安全因素、隐患提出整改意见并确保解决。

安全履职考核与责任追究作业区对安全生产工作中表现良好的班组予以表彰奖励，对发生工伤事故、职业病危害等问题的责任部门或责任人进行纠正和惩罚，对失职渎职行为给予批评教育或相应处罚。班组对安全管理表现良好的予以表彰嘉奖，将发现不安全因素及时上报等作为评选“安全生产先进班组”条件，对违反安全规定、操作不当等造成意外事故的人员视情况给予警告、处罚等。落实各项工作责任制，层层抓落实、责任到人，事故发生时各级单位切实承担自身责任，及时追责问责。04安全教育培训体系

三级安全教育培训要求企业级安全教育由企业安全管理部门组织实施，培训时间不少于规定学时，内容包括企业安全生产概况、法律法规、通用安全知识、重大危险源辨识及应急总预案等。

车间级安全教育由车间负责人组织，培训时间不少于规定学时，内容涵盖车间生产特点、工艺流程、主要设备安全状况、车间安全管理制度、典型事故案例及应急处置措施。

班组级安全教育由班组长组织，新员工培训不少于40小时，转岗、复岗员工不少于8小时，内容包括岗位操作规程、危险源（点）控制措施、劳动防护用品使用、事故案例及班组应急演练等，考试合格后方可上岗。班前会与班后会安全学习

班前会安全学习要点班前会需传达上级安全指示，总结上一班安全情况，布置当班任务并强调安全风险点，组织学习与当天工作相关的安全操作规程，检查员工劳保用品佩戴和精神状态。

班后会安全总结内容班后会应对当班安全工作进行总结，分析存在的不安全因素和隐患，表扬遵章守纪行为，批评违章操作，记录安全问题并制定整改措施，为次日安全工作提供改进方向。

安全学习形式与要求班前会安全学习时间一般不少于10分钟，班后会可结合实际工作灵活安排；学习形式包括案例分析、提问互动、安全知识抽考等，确保全员参与并有效掌握安全要点，记录需完整存档。

特种作业人员培训与管理01特种作业人员范围界定特种作业人员包括电工、焊工、起重机械操作工、锅炉操作工、压力容器操作工、爆破作业人员等，其作业易发生事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害。

02严格执行持证上岗制度特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。证书应在有效期内，严禁无证或持过期证书上岗。

03定期复审与继续教育要求特种作业操作证每3年复审1次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每6年1次。复审不合格或未按期复审的，证书失效。

04动态管理与档案建立作业区、班组应建立特种作业人员管理档案，记录其培训、取证、复审、违章及事故情况。对离岗6个月以上重新上岗的特种作业人员，需进行实际操作考核，合格后方可上岗。

安全培训效果评估与改进评估指标体系构建从知识掌握、技能提升、行为改变、事故预防四个维度设置评估指标，如培训后安全知识测试合格率需≥90%，实操考核通过率需≥85%，班组“三违”行为发生率下降≥30%，轻伤事故频率控制在[X]‰以内。

多元化评估方法应用采用理论测试（闭卷考试、在线答题）、实操考核（模拟作业、应急演练）、行为观察（现场巡查、视频监控分析）、数据统计（培训前后事故率、隐患整改率对比）等多种方法，确保评估全面客观。

评估结果反馈与应用建立评估结果反馈机制，向参训员工和班组反馈个人及整体表现，将评估结果与绩效考核、评优评先挂钩。对未达标的个人和班组，安排补训和专项辅导，确保培训效果闭环管理。

持续改进机制建立定期（每季度/每半年）分析培训评估数据，结合事故案例、新法规标准及员工反馈，识别培训内容、方式、师资等方面存在的问题，动态调整培训计划和课件，如增加VR实操模块、优化案例教学内容，实现培训质量螺旋式上升。05安全检查与隐患排查治理日常安全检查制度与要求检查类型与频次日常安全检查包括班组班前、班中、班后检查（每日执行），作业区每周安全大检查（每周至少1次），以及针对关键设备、危险作业的专项检查（按需进行）。检查内容与标准检查内容涵盖作业环境整洁度、设备安全防护装置完好性、个人防护用品佩戴情况、安全警示标识清晰度、危险源（点）控制措施有效性等，需对照《作业区安全检查表》《班组安全检查表》等标准执行。隐患整改与闭环管理对检查发现的隐患，严格执行“四定四不推”原则（定措施、定责任人、定整改期限、定验收人；个人能整改的不推给班组，班组能整改的不推给作业区，作业区能整改的不推给厂矿，厂矿能整改的不推给公司），建立隐患整改台账，跟踪整改进度，确保闭环管理。检查记录与报告要求检查过程需详细记录《安全检查表》，对发现的重大隐患立即上报并填写《隐患整改申报双联单》，检查结果及整改情况需记入《车间级安全管理工作台帐》《班组管理台帐》，确保可追溯。明确检查范围与频次专项安全检查的实施要点针对作业区的重点设备、危险作业环节（如动火、高处作业）、危险源（点）等制定专项检查清单。作业区负责人或分管主任应每月组织不少于4次专项安全大检查，确保覆盖所有高风险区域。落实检查标准与责任人依据《作业区安全检查表》《班组安全管理考核评价标准》等规范，明确检查项目、标准及判定依据。每个专项检查需指定组长及组员，明确各自检查职责，确保检查无遗漏、无盲区。隐患整改遵循“四定四不推”原则对检查发现的隐患，严格执行“定措施、定责任人、定整改期限、定验收人”，落实“个人能整改的不推给班组，班组能整改的不推给车间，车间能整改的不推给厂矿，厂矿能整改的不推给公司”的整改责任机制，确保隐患闭环管理。特殊作业与危险源重点管控危险作业（如受限空间、临时用电）必须执行作业许可制度，检查确认安全措施落实后方可开工。危险源（点）需明确作业区及班组责任人，每月进行检查确认并填写《危险源（点）检查确认表》，强化动态监控。检查记录与问题上报规范专项检查结果需详细记录于《年度车间安全检查表》，对无法整改的重大隐患，必须填写《隐患整改申报双联单》及时上报安全环保部，并采取临时防护措施，严禁带隐患作业。

隐患排查"四定四不推"原则01四定原则：明确整改要素定措施：针对排查出的安全隐患，制定具体、可行的整改方案和技术措施，确保隐患能够得到有效治理。定责任人：明确隐患整改的责任主体，确定具体负责整改工作的部门、班组或个人，确保责任落实到人。定整改完成期限：根据隐患的严重程度和整改难度，合理设定整改工作的完成时间节点，督促按期完成。定验收人：明确负责隐患整改效果验收的人员，确保整改完成后有人进行检查、核实，确认隐患已消除。

02四不推原则：落实整改责任个人能整改的不推给班组：员工在日常工作中发现的自身能够解决的轻微隐患，应主动及时整改，不推诿给班组。班组能整改的不推给车间/作业区：班组层面通过自身努力可以整改的隐患，应自行组织力量解决，不将责任向上推给车间或作业区。车间/作业区能整改的不推给厂矿：车间或作业区具备整改条件和能力的隐患，应负责组织整改，不推给上级厂矿单位。厂矿能整改的不推给公司：厂矿级单位能够协调资源解决的隐患，应承担起整改责任，不推给公司层面。

03原则执行要求：闭环管理对于班组无力整改的隐患，需填写《隐患整改申报双联单》等书面材料及时上报车间/作业区；车间/作业区无法整改的重大隐患，按程序上报公司相关部门。所有隐患整改必须严格遵循"四定四不推"原则，形成从排查、上报、整改到验收的完整闭环管理，确保隐患及时消除，防止事故发生。

隐患整改闭环管理流程隐患登记与评估分级对排查发现的安全隐患，详细记录隐患位置、类型、风险程度等信息，形成《隐患汇报卡》。依据“四定四不推”原则（定措施、定责任人、定整改期限、定验收人；个人不推给班组、班组不推给车间、车间不推给厂矿、厂矿不推给公司），结合隐患可能造成的后果，评估确定隐患等级，明确整改优先级。

整改方案制定与实施针对不同等级的隐患，制定具体整改方案。班组能整改的隐患，由班组长组织立即整改；班组无实力整改的，填写《隐患整改申报双联单》报安全环保部。重大隐患需立即停工整改，并制定专项应急预案，明确整改措施、责任人、完成时限，确保整改过程安全可控。

整改过程监督与跟踪建立隐患整改跟踪台账，对整改过程进行动态监督。责任人需定期汇报整改进展，安全员对整改措施落实情况进行检查。对限期整改的隐患，严格把控时间节点，确保在规定期限内完成，未按期完成的需说明原因并重新制定整改计划。

整改结果验收与闭环隐患整改完成后，由原定验收人按照整改方案和安全标准进行验收。验收合格的，在《年度车间安全检查表》或《班组安全检查表》中填写验收结果，形成闭环管理；验收不合格的，责令重新整改，直至验收合格。同时，将隐患整改情况记入《车间级安全管理工作台帐》或《班组管理台帐》存档备查。06危险源辨识与风险控制危险源的分类与辨识方法单击此处添加正文

按导致事故和职业危害的直接原因分类根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》，可分为四大类：人的因素（如违章操作、体力负荷超限）、物的因素（如设备缺陷、防护设施缺失）、环境因素（如照明不良、通风不足）、管理因素（如安全责任制不落实、培训不到位）。按事故类型和职业病危害因素分类参照《企业职工伤亡事故分类》，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、高处坠落等20类事故对应的危险源；以及粉尘、毒物、噪声、高温等职业病危害因素。常用危险源辨识方法：工作危害分析法（JHA）将工作任务分解为若干步骤，识别每个步骤的潜在危险源、可能导致的事故、现有控制措施，并评估风险等级。适用于各类操作岗位，如机械加工班组可通过JHA识别设备启动、加工、停机等步骤的风险。常用危险源辨识方法：安全检查表法（SCL）依据相关法规、标准、规程等，事先编制检查项目清单，逐项检查作业环境、设备设施、管理措施等是否存在不安全因素。作业区可每月使用“作业区安全检查表”，班组每日使用“班组安全检查表”进行排查。

风险评估与分级管控措施风险评估的基本流程风险评估应遵循“识别-分析-评价”的基本流程。首先识别作业活动中的危险源，如机械伤害、电气危害等；其次分析事故发生的可能性及后果严重性；最后根据风险矩阵确定风险等级，为后续管控提供依据。

风险分级标准与方法采用风险矩阵法，结合可能性（如频繁、可能、偶尔）和后果严重性（如轻微、严重、致命）将风险分为重大、较大、一般、低四级。例如，高空坠落导致死亡的风险可定为重大风险，需重点管控。

分级管控责任与措施实施“作业区-班组-岗位”三级管控：作业区负责重大风险管控，制定专项方案；班组负责较大风险管控，落实具体措施；岗位负责一般及低风险管控，执行操作规程。对重大风险需明确责任人，定期检查确认。

动态评估与持续改进风险评估并非一次性工作，当生产工艺、设备、环境发生变化时，需及时重新评估。通过日常检查、隐患排查及事故案例分析，持续更新风险清单，优化管控措施，确保风险始终处于可控状态。重点危险源的监控与管理

危险源辨识与分级作业区及班组需系统辨识作业过程中的各类危险源，如电气设备老化、化学品泄漏、机械伤害等，并根据其危险程度进行分级管理，明确各级别危险源的监控重点和管理要求。

责任人制度落实明确每一个重点危险源（点）的作业区及班组责任人，责任人需熟悉危险源特性及控制措施，按要求每月进行检查确认，并详细填写《危险源（点）检查确认表》，确保监控责任到人。

定期检查与动态监控作业区应结合“作业区安全检查表”，由车间主任或分管主任每月组织4次安全大检查；班组则每日进行岗位安全巡查，对重点危险源进行动态监控，及时发现异常情况并采取措施。

隐患整改与上报机制对检查中发现的危险源相关隐患，严格按照“四定四不推”（定措施、定责任人、定整改期限、定验收人；个人能整改的不推给班组，班组能整改的不推给车间等）原则组织整改；班组无实力整改的问题须填写《隐患整改申报双联单》及时上报。07事故应急处理与预防

应急预案的制定与演练应急预案的核心构成要素应急预案应包含应急组织架构与职责、风险辨识与预警机制、应急响应程序、应急保障措施、后期处置等关键模块，确保覆盖事故预防、响应、救援及恢复全流程。

分级响应与处置流程设计根据事故类型（如火灾、触电、化学品泄漏）和严重程度，明确班组、作业区、企业三级响应启动条件，制定“报警-疏散-救援-报告”标准化处置步骤，责任到人。

应急演练的类型与实施要求定期开展桌面推演（每月1次）、现场模拟演练（每季度1次），覆盖火灾逃生、触电急救、危化品泄漏控制等场景，演练时长不少于30分钟，全员参与并记录演练效果。

演练评估与预案持续改进演练后需对照“四不放过”原则（原因未查清、责任人未处理、员工未教育、措施未落实）进行复盘，更新预案缺陷，将改进措施纳入《班组安全管理工作台帐》闭环管理。

事故报告与调查处理程序事故报告的基本要求事故发生后，当事人或目击者须立即向班组长报告，班组长应在1小时内向作业区安全管理部门报告。报告内容应包括事故发生时间、地点、伤亡情况、简要经过及初步原因。

事故现场保护与证据收集事故发生后，应立即保护现场，严禁随意移动或破坏事故相关物品。需收集的证据包括现场照片、视频、设备运行记录、人员操作记录及相关文件资料，为后续调查提供依据。

事故调查组织与职责一般事故由作业区组织调查，重伤及以上事故由企业安全管理部门牵头成立调查组。调查组负责查明事故原因、性质、责任，提出整改措施和处理建议，形成书面调查报告。

事故处理与整改闭环管理依据事故调查报告，对责任人员进行处理，落实“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）。整改措施需明确责任人、完成时限，并跟踪验证整改效果。事故案例分析与教训吸取机械伤害事故：违章操作与防护缺失某制造企业员工在操作冲压设备时，擅自拆除安全防护装置以提高作业速度，导致手部误入危险区域被夹伤，造成右手三根手指严重损伤。事故直接原因为员工安全意识淡薄、违章操作，间接原因是班组长日常监督检查不到位，设备安全防护装置未发挥应有作用。化学品泄漏事故：违规作业与应急不当某化工企业油罐车装卸作业中，未按规定测量油罐容量导致溢油，作业人员穿着化纤服装产生静电火花引燃油料，引发火灾爆炸，造成2名作业人员严重烧伤，直接经济损失超300万元。事故暴露了违规顶班、操作失误、防护用品使用不当及现场监督缺失等问题。高处坠落事故：未系安全带与管理疏忽某建筑班组员工进行高空作业时，未按规定系挂安全带，不慎从5米高作业平台坠落，造成重伤。事故主要原因是员工安全意识不足，未遵守高处作业安全规程，班组安全交底和现场监护不到位，未及时纠正不安全行为。事故教训总结与预防措施上述事故均遵循"四不放过"原则（事故原因未查清不放过、事故责任者未受到处理不放过、职工未受到教育不放过、防范措施未落实不放过）进行处理。教训包括：必须严格执行安全操作规程，严禁违章作业；加强设备设施安全防护装置检查与维护；强化员工安全培训和应急处置能力；落实班组长现场安全监督职责，及时消除隐患。08安全管理监督与考核安全管理考核评价标准

作业区安全管理考核评价标准作业区应严格依照《车间级安全管理考核评价标准》开展工作，明确各项安全管理工作的具体要求和评分细则，确保安全管理工作标准化、规范化。班组安全管理考核评价标准班组需对照《班组安全管理考核评价标准》开展日常工作，该标准是衡量班组安全管理水平、发现问题与不足、持续改进班组安全工作的重要依据。考核评价的组织实施各单位应定期对作业区、班组安全管理两个标准的执行情况进行检查和考评。作业区每月组织安全大检查并填写检查结果，班组在安全日活动中对照标准自查不足。考核结果的应用考核评价结果可作为评选“安全生产先进班组”等荣誉的条件，对表现良好的作业区、班组予以表彰和奖励，对存在问题的责任部门或责任人进行纠正和惩罚，以激励和督促安全管理工作的有效落实。安全奖惩制度的实施细则奖励制度的设置标准对在安全生产工作中表现突出、积极参与安全管理并做出贡献的班组或个人，明确表彰和奖励的具体条件，如实现安全生产零事故、及时发现重大安全隐患并有效处置、提出合理化安全建议被采纳等，激发全员参与安全管理的积极性。惩罚制度的适用情形针对违反安全规定、操作不当、疏忽大意等造成意外事故的人员，以及对发生的工伤事故和职业病危害