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2025年员额检察官晋级考试必刷题考试题及答案一、单项选择题1.关于《刑法修正案(十二)》中新增及修改的罪名,下列说法正确的是:A.将非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪、徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪等犯罪的适用范围,由原来的“国有公司、企业”扩展到包括“国有公司、企业”以外的其他公司、企业。B.新增了“滥用职权罪”的具体条款,专门针对民营企业内部人员。C.对行贿罪增加了“从重处罚”的七种具体情形,旨在加大对行贿犯罪的惩治力度。D.修改了挪用资金罪,将“挪用资金进行非法活动”的数额标准降低,不再受“超过三个月未还”的时间限制。【答案】A【解析】本题考查《刑法修正案(十二)》的核心内容。该修正案于2024年3月1日起施行。A项正确,修正案确实将上述三个原本仅适用于国有公司、企业人员的罪名,扩展到了所有公司、企业,体现了对民营企业内部腐败犯罪的同等刑事打击。B项错误,并未新增“滥用职权罪”条款,而是修改了特定罪名。C项错误,虽然加大了对行贿罪的惩治,但“从重处罚”的细化规定是在《刑法》原有基础上的完善,并非单纯新增七种情形,且A项更符合修正案关于民营企业保护的立法原意。D项错误,挪用资金罪的构成要件在本次修正案中并未发生数额标准的根本性改变,主要是调整了刑罚配置。2.检察官在办理一起认罪认罚从宽案件时,犯罪嫌疑人签署了具结书。但在庭审过程中,犯罪嫌疑人当庭翻供,否认主要犯罪事实。下列关于具结书效力的处理,正确的是:A.具结书具有法律效力,检察机关应当建议法院在量刑时仍给予从宽处理。B.具结书自动失效,检察机关应当建议法院不再适用认罪认罚从宽制度,并依法提出量刑建议。C.具结书部分失效,仅针对翻供的部分,其余部分仍有效。D.具结书是否失效由法院决定,检察机关无需调整量刑建议。【答案】B【解析】本题考查认罪认罚从宽制度中的程序回转问题。根据《刑事诉讼法》及相关司法解释,认罪认罚具结书签署的前提是犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行。如果被告人在庭审中翻供,否认主要犯罪事实,说明其不再具备“认罪”的基础条件,因此具结书自动失效。B项正确,检察机关应当撤销原从宽量刑建议,依法提出新的量刑建议,不再适用认罪认罚从宽制度。A项错误,认罪认罚从宽的基础是认罪,翻任后不应再享受从宽。C项错误,主要犯罪事实被否认,导致整个认罪认罚的基础丧失。D项错误,检察机关作为控诉方,发现被告人不再认罪认罚,有义务调整量刑建议,而非由法院单方面决定具结书的效力问题。3.张某因涉嫌盗窃罪被公安机关立案侦查,张某聘请了律师李某作为辩护人。在审查起诉阶段,李某要求查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。下列说法正确的是:A.检察院应当许可,因为辩护律师在审查起诉阶段有权查阅全部案卷材料。B.检察院应当拒绝,因为案件涉及国家秘密,且律师未提交涉密审查申请。C.检察院可以许可,但只能查阅诉讼文书和技术性鉴定材料,不能查阅证据材料。D.检察院应当许可,但对于同案犯的供述材料可以查阅,但不得复制。【答案】A【解析】本题考查辩护律师的阅卷权。根据《刑事诉讼法》第四十条规定,辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起,可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。A项正确,审查起诉阶段律师享有完整的阅卷权。B项错误,题目未明确说明案件涉及国家秘密,且即便涉及,也应当经过许可而非直接拒绝,且程序上要求保密审查的前提是案件确实属于涉密案件。C项错误,这是旧法(1996年刑诉法)的规定,现行法规定审查起诉阶段可查阅全部案卷。D项错误,法律未对同案犯供述的材料复制权进行限制,只要是案卷材料均可复制。4.某检察院在办理一起环境污染民事公益诉讼案中,需要证明生态环境损害数额。检察机关委托了某鉴定机构进行鉴定,鉴定费用为50万元。关于该鉴定费用的承担,下列说法正确的是:A.鉴定费用由申请鉴定的检察机关自行承担。B.鉴定费用由败诉的被告承担,但若被告无力承担,则由财政兜底。C.鉴定费用由被告承担,且不纳入诉讼请求,直接由法院判决被告支付给鉴定机构。D.鉴定费用应当纳入诉讼请求,由被告承担。【答案】D【解析】本题考查环境民事公益诉讼中的费用承担问题。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,在环境民事公益诉讼中,原告请求被告承担检验、鉴定费用,清理、修复费用以及律师费等合理费用的,人民法院可以予以支持。D项正确,鉴定费用属于诉讼中的合理费用,应当作为诉讼请求的一部分,由被告承担。A项错误,虽然由检察机关申请,但最终由侵权人承担。B项错误,财政兜底无法律依据。C项错误,必须“纳入诉讼请求”才能由法院判决支持,不能直接判决支付给鉴定机构而不经过诉讼请求确权。5.甲(15周岁)因故意伤害致人重伤被提起公诉。在审查起诉阶段,甲的辩护律师提出甲具有自首情节。检察机关经查证属实。关于量刑建议的提出,下列做法符合规定的是:A.检察院应当提出确定刑量刑建议,建议判处有期徒刑3年。B.检察院应当提出幅度刑量刑建议,建议判处有期徒刑3年至4年。C.检察院应当提出免予刑事处罚的建议,因为甲是未成年人。D.检察院无需提出量刑建议,直接将案件起诉至法院。【答案】B【解析】本题考查未成年人刑事案件量刑建议的规则。根据《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》,对于未成年人犯罪,应当依法从宽处理。同时,根据认罪认罚案件量刑建议指导意见,对于未成年人犯罪案件,一般应当提出幅度刑量刑建议,以适应其可塑性强的特点。B项正确。A项错误,确定刑一般适用于成年认罪认罚案件,未成年人通常建议幅度刑。C项错误,致人重伤属于严重犯罪,不符合免予刑事处罚的条件。D项错误,认罪认罚及未成年人案件中,检察机关有义务提出量刑建议。6.检察官在办理案件时,发现侦查人员以暴力方法收集犯罪嫌疑人供述。下列处理方式错误的是:A.应当依法排除该供述。B.应当提出纠正意见,必要时可以提出检察建议。C.如果该供述是定罪的唯一证据,应当作出存疑不起诉决定。D.应当将线索移送监察机关,追究侦查人员的刑事责任。【答案】D【解析】本题考查非法证据排除及检察监督职能。A、B、C项均正确。根据《刑事诉讼法》及《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》,以暴力方法收集的言词证据应当予以排除(A项);检察院发现侦查违法的,应当提出纠正意见(B项);排除非法证据后证据不足的,应当存疑不起诉(C项)。D项错误,侦查人员刑讯逼供涉嫌犯罪,一般由人民检察院侦查部门直接立案侦查(如果属于检察院管辖的司法工作人员利用职权侵犯公民权利的犯罪),而不是移送监察机关。监察机关主要管辖职务犯罪,一般的刑讯逼供罪(司法工作人员)由检察机关立案侦查。7.关于检察官的职业道德和纪律,下列哪一行为违反了《检察官职业道德基本准则》?A.检察官李某在业余时间撰写法学专业文章,并在学术期刊上发表。B.检察官王某在退休后两年内,担任其原任职检察院办理案件的诉讼代理人。C.检察官张某在审理其表弟的案件时,主动申请回避。D.检察官赵某在接待被害人时,态度温和,耐心听取其意见。【答案】B【解析】本题考查检察官职业道德和任职回避。根据《检察官法》及相关离职后从业限制规定,检察官离职后两年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人,也不得担任其他诉讼代理人、辩护人。B项明显违反规定。A项属于学术研究,是鼓励的。C项符合回避制度。D项符合文明司法的要求。8.甲公司向乙公司购买一批货物,约定甲公司先付款,乙公司后发货。甲公司付款后,乙公司因经营不善濒临破产,明确表示无法发货。甲公司欲向法院起诉主张解除合同。关于合同解除的时间,下列说法正确的是:A.甲公司向法院起诉之日解除。B.法院判决生效之日解除。C.乙公司明确表示无法发货之日解除。D.甲公司发出解除合同通知到达乙公司之日解除。【答案】D【解析】本题考查民法典合同编的合同解除制度。根据《民法典》第五百六十三条、第五百六十五条,当事人一方依法主张解除合同的,应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。A、B项错误,诉讼解除是针对对解除合同有异议的情况,若法院判决确认合同解除,合同解除时间通常为起诉状副本送达对方之日,而非判决生效之日(除非判决另有指定)。C项错误,预期违约并不自动导致合同解除,需要守约方行使解除权。D项正确,通知到达时解除。9.某县检察院在对县法院的民事执行活动进行监督时,发现执行法官在执行裁定中歪曲事实,违法追加被执行人。检察机关正确的做法是:A.向县法院提出抗诉。B.向县法院提出检察建议。C.向该法官的上级法院提出申诉。D.报请上级检察院向县法院提出纠正违法通知书。【答案】B【解析】本题考查民事执行监督。根据《民事诉讼法》及《人民检察院民事诉讼监督规则》,人民检察院对民事执行活动实行法律监督,发现违法情形的,应当向同级人民法院提出检察建议。A项错误,抗诉针对的是生效判决、裁定,而非执行行为。C项错误,这是监督手段,不是申诉。D项错误,同级检察院对同级法院的执行活动有监督权,无需报请上级。10.在一起网络诈骗案中,犯罪嫌疑人利用技术手段篡改了服务器日志。侦查机关提取了被篡改后的日志数据作为证据。辩护律师提出该证据不具备真实性。关于电子数据的审查判断,下列说法正确的是:A.只要侦查机关出具了情况说明,证明数据来源合法,该证据即可作为定案依据。B.电子数据必须经过完整性校验,否则不得作为定案依据。C.对于被篡改的电子数据,如果能证明篡改部分不影响案件主要事实认定的,该证据仍可采用。D.电子数据的收集、提取程序有瑕疵,经补正或者作出合理解释的,可以采用;若无法补正且不能作出合理解释的,不得作为定案的根据。【答案】D【解析】本题考查电子数据的审查与认定。根据《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》,电子数据的收集、提取程序有瑕疵,经补正或者作出合理解释的,可以采用;若无法补正且不能作出合理解释的,不得作为定案的根据。D项正确。A项错误,仅凭情况说明不足以证明真实性,必须结合技术验证。B项错误,完整性校验是重要手段,但并非所有情况下未校验都导致绝对排除,关键看是否影响真实性。C项错误,如果电子数据被篡改,其真实性受损,原则上不能作为定案依据,除非能剥离出真实部分且不影响定罪,但题目中是“篡改了日志”,通常指核心数据,C项表述过于绝对且风险较大,D项是法律规定的标准处理原则。二、多项选择题11.关于人民检察院对侦查活动的监督,下列哪些情形属于应当提出纠正违法意见的情形?A.侦查人员在讯问犯罪嫌疑人时,只有一名侦查人员进行。B.侦查机关在拘留犯罪嫌疑人后,应当在24小时内送看守所羁押,但实际送押时间为30小时。C.侦查机关为了尽快破案,对犯罪嫌疑人连续审讯48小时,未保证其必要的休息时间。D.辩护律师申请会见危害国家安全犯罪案件的在押嫌疑人,侦查机关未在48小时内安排会见。【答案】A,B,C,D【解析】本题涵盖侦查监督的多个方面。A项正确,《刑事诉讼法》规定讯问时侦查人员不得少于二人。B项正确,拘留后应在24小时内送押。C项正确,严禁疲劳审讯,属于变相肉刑,侵犯人权。D项正确,对于危害国家安全等案件,律师会见需经许可,且侦查机关应当在48小时内安排会见(无论是否许可),若未安排或未及时回复,均属违法。12.甲、乙、丙三人共同抢劫一家珠宝店。甲负责望风,乙入店抢劫,丙负责开车接应。在抢劫过程中,乙为抗拒抓捕将店员打成重伤。案发后,甲主动投案并如实供述,乙被抓获,丙在逃。关于本案的处理,下列选项正确的有:A.甲构成抢劫罪,且具有自首情节,可以从轻或者减轻处罚。B.乙构成抢劫罪,且致人重伤,应当在十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的幅度内量刑。C.虽然丙在逃,但对甲和乙的犯罪事实已经查清,且证据确实、充分,可以对甲、乙先行提起公诉。D.甲作为从犯,应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。【答案】A,B,C,D【解析】本题考查共同犯罪、部分犯罪共同说及起诉条件。A项正确,甲虽是望风,但属于共同抢劫,且有自首情节。B项正确,乙实施抢劫并致人重伤,属于抢劫致人重伤,法定刑升格。C项正确,根据《人民检察院刑事诉讼规则》,对于共同犯罪案件,如果同案犯在逃,但在案嫌疑人的犯罪事实清楚、证据确实充分的,应当对在案嫌疑人先行起诉。D项正确,甲在共同犯罪中起辅助作用(望风),一般认定为从犯,依法应当从宽处理。13.检察机关在履行公益诉讼职责过程中,下列哪些事项可以调查核实?A.涉案行政机关的行政执法卷宗材料。B.涉案企业的生产经营账簿。C.涉案国家工作人员的违纪违法线索。D.因环境污染受到损害的居民的证言。【答案】A,B,D【解析】本题考查公益诉讼调查权。根据《人民检察院公益诉讼办案规则》,检察机关在办理公益诉讼案件时,可以查阅、调取、复制行政执法卷宗材料(A项),询问有关人员(D项),查阅、复制公司账簿(B项)等。C项错误,违纪违法线索属于监察机关管辖范围,检察机关若发现职务犯罪线索应移送监察,但在公益诉讼调查中,其调查核实权主要针对公益损害事实,而非直接调查违纪违法本身(除非该行为本身即是侵权行为),且对国家工作人员的“违纪”调查权不在检察院。不过,如果该行为与公益损害相关,检察院可以调查其与公益损害的因果关系。但严格来说,C项表述为“违纪违法线索”带有纪检监察色彩,不如A、B、D项典型的民事/行政调查内容准确。在标准答案中,通常选A、B、D。14.下列关于“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的理解,正确的有:A.对于罪行较轻、社会危险性不大的犯罪嫌疑人,应当依法不批准逮捕。B.对于认罪认罚、没有社会危险性的轻微刑事案件,可以依法适用不起诉。C.对于羁押期限届满,案件尚未办结的,应当依法释放或者变更强制措施。D.该政策意味着对所有刑事案件都要降低逮捕率、起诉率。【答案】A,B,C【解析】本题考查当前刑事司法政策。A、B、C项均正确,体现了“少捕慎诉慎押”的核心要义:严格控制逮捕、扩大不起诉适用、及时解除羁押。D项错误,该政策针对的是轻微刑事案件、社会危险性不大的案件,对于严重暴力犯罪、危害国家安全等重罪,依然要依法逮捕、起诉,不能片面追求低逮捕率。15.检察官在办理案件时,遇有下列哪些情形,应当自行回避?A.是本案的当事人或者是当事人的近亲属的。B.本人或者他的近亲属和本案有利害关系的。C.担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的。D.与本案当事人有其他关系,可能影响对案件公正办理的。【答案】A,B,C,D【解析】本题考查检察官回避制度。根据《刑事诉讼法》第二十九条及《检察官法》,上述四项均属于检察官应当回避的法定情形。三、不定项选择题16.甲某因涉嫌强奸罪被公安机关立案侦查。侦查过程中,甲某要求聘请律师。下列关于律师在侦查阶段权利的说法,正确的是:A.律师可以为甲某提供法律咨询,代理申诉、控告。B.律师可以向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况。C.律师会见在押的甲某,可以了解案件情况,但不可以向甲某核实证据。D.律师在侦查阶段可以向侦查机关申请变更强制措施。【答案】A,B,D【解析】本题考查侦查阶段律师的辩护权。A项正确,这是辩护律师的基本权利。B项正确,律师有权向侦查机关了解罪名和案情。D项正确,律师有权申请变更强制措施。C项错误,根据《刑事诉讼法》第三十七条,辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人,可以了解案件情况。自案件移送审查起诉之日起,可以向犯罪嫌疑人、被告人核实证据。在侦查阶段,法律并未明确禁止核实证据,但通常认为侦查阶段主要了解案情,核实证据主要在审查起诉阶段。但在2012年刑诉法修改后,侦查阶段律师辩护权扩大,C项“不可以核实证据”的表述在实务中存在争议,但在理论考试中,通常认为“核实证据”始于审查起诉阶段。因此C项当选为错误选项。17.某市检察院在审查起诉王某贪污案时,发现王某还有一起受贿事实未被侦查。下列处理方式正确的是:A.将受贿事实退回公安机关补充侦查。B.直接就受贿事实向法院追加起诉。C.将受贿事实移送监察机关处理。D.在起诉书中注明受贿事实,待法院审理时一并处理。【答案】C【解析】本题考查监察与检察的衔接及管辖。贪污、受贿均属于职务犯罪,由监察委员会管辖。如果检察院在审查起诉监察机关移送的贪污案时发现漏罪(受贿),应当将线索移送监察机关调查,而不能自行侦查(除特定情形外)或直接追加起诉。A项错误,职务犯罪不由公安机关侦查。B、D项错误,检察院不能直接起诉未经过监察调查的职务犯罪事实。C项正确,移送监察机关。18.关于检察建议的适用,下列说法正确的是:A.检察院发现公安机关在侦查活动中存在违法情形,应当发出纠正违法通知书,不能使用检察建议。B.检察院发现人民法院在审判活动中存在程序瑕疵,但未影响实体公正的,可以提出检察建议。C.检察院发现有关单位在制度管理上存在漏洞,容易引发犯罪的,可以提出社会治理检察建议。D.检察院提出再审检察建议,应当经检察委员会讨论决定。【答案】B,C,D【解析】本题考查检察建议的类型与适用。A项错误,对于侦查活动违法,既可以提出纠正违法通知书,也可以提出检察建议(根据具体情况,检察建议通常用于较为轻微或需要整改的违法情形,纠正违法通知书用于较为严重的违法行为,但并非绝对不能用检察建议)。B项正确,对于审判程序瑕疵,检察建议是合适的监督方式。C项正确,社会治理检察建议是检察机关参与社会治理的重要方式。D项正确,根据规定,提出再审检察建议一般应当经检察委员会决定。四、案例分析题19.案情:被告人赵某,男,35岁,某公司财务主管。2024年1月,赵某因沉迷网络赌博,欠下巨额赌债。为了偿还赌债,赵某利用职务便利,伪造公司领导签字,先后5次从公司账户转账共计人民币200万元至其个人控制的银行卡。此外,2024年3月,赵某在朋友李某的介绍下,明知他人(身份不明)利用信息网络实施诈骗,仍将自己的银行卡出借给他人使用,并提供刷脸等转账帮助,协助转移诈骗资金50万元。赵某从中获利5000元。案发后,公安机关以赵某涉嫌职务侵占罪、帮助信息网络犯罪活动罪立案侦查。侦查终结后移送检察院审查起诉。在审查起诉阶段,赵某签署了《认罪认罚具结书》,检察机关提出有期徒刑四年至六年的量刑建议。赵某辩护律师认为赵某涉嫌贪污罪而非职务侵占罪,因为该公司为国有控股企业,赵某从事的是公务。问题:(1)赵某利用职务便利转走公司资金200万元的行为应如何定性?请说明理由。(2)赵某出借银行卡并协助转账的行为应如何定性?该行为是否与职务侵占行为构成数罪并罚?(3)若赵某在审判阶段当庭翻供,否认贪污/职务侵占故意,只承认是借款,检察机关应如何处理?(4)假设赵某贪污/职务侵占行为给公司造成直接损失200万元,同时公司因资金链断裂造成间接损失100万元。在提起公诉时,检察机关是否应一并追缴间接损失?请结合相关法律及司法解释进行阐述。【答案】(1)赵某的行为应当定性为职务侵占罪。理由:根据《刑法》第二百七十一条,职务侵占罪是指公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的行为。贪污罪的主体必须是国家工作人员。在本案中,虽然赵某所在公司为国有控股企业,但赵某作为财务主管,除非其是由国有单位委派到非国有单位从事公务的人员,或者其从事的工作属于管理、监督国有资产的公务性质,否则不能认定为国家工作人员。题目中未提及赵某系受委派从事公务,仅是“财务主管”,通常属于公司一般管理人员,从事的是公司内部的经营管理事务,而非公务。因此,赵某不具备贪污罪的主体资格,其利用职务便利侵占公司资金的行为构成职务侵占罪。(2)赵某出借银行卡并协助转账的行为构成帮助信息网络犯罪活动罪。根据《刑法》第二百八十七条之二,明知他人利用信息网络实施犯罪,为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持,或者提供广告推广、支付结算等帮助,情节严重的,构成帮助信息网络犯罪活动罪。赵某明知他人实施诈骗,仍提供支付结算帮助,获利5000元,达到情节严重标准,构成该罪。关于数罪并罚:赵某的职务侵占行为与其帮助信息网络犯罪活动行为,在时间和性质上均不同,前者是利用职务便利侵占本单位财产,后者是帮助他人实施网络犯罪。两者之间不存在牵连关系(即不存在手段行为与目的行为或者原因行为与结果行为的牵连),且侵犯了不同的法益。因此,应当对赵某以职务侵占罪和帮助信息网络犯罪活动罪实行数罪并罚。(3)若赵某在审判阶段当庭翻供,否认犯罪故意,检察机关应当建议法庭不再适用认罪认罚从宽制度。具体处理措施包括:第一,检察机关当庭指出被告人翻供的不实之处,并结合全案证据予以反驳。第二,鉴于被告人否认了主要犯罪事实,认罪认罚的基础已不存在,检察机关应当撤回原量刑建议。第三,根据被告人犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度,重新提出相应的量刑建议,通常不再给予基于认罪认罚的从宽幅度。第四,如果翻供导致指控证据不足,检察机关应当依法申请延期审理,补充侦查,或者根据《刑事诉讼法》第一百七十五条,作出撤回起诉或存疑不起诉的决定(若在审判阶段发现证据不足)。(4)检察机关不应一并追缴间接损失。根据《刑法》第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》的相关规定,犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还。在追缴和责令退赔的范围上,原则上限于犯罪行为直接造成的损失。职务侵占案件中,被害单位的直接损失是被赵某非法占有的200万元。至于公司因资金链断裂造成的100万元间接损失,属于犯罪行为的间接后果,并非赵某非法占有的财物,也不属于其犯罪行为直接造成的财产损失范围。将间接损失纳入刑事追缴范围缺乏法律依据,且可能导致刑事判决承担过重的民事赔偿责任,间接损失通常可以通过附带民事诉讼或另行提起民事诉讼来解决,但附带民事诉讼也只赔偿“物质损失”,且一般限于直接损失。20.案情:甲市A区检察院在履行职责中发现,该区市场监督管理局对辖区内某食品加工企业长期存在的违法添加非食用物质生产食品的行为未依法履行监管职责,导致大量不合格食品流入市场,侵害了众多不特定消费者的合法权益,损害了社会公共利益。2024年5月10日,A区检察院决定立案调查。经调查核实,于2024年6月1日向市场监督管理局发出诉前检察建议,建议其依法履行监管职责,对该企业进行查处。市场监督管理局收到检察建议后,仅对企业下达了责令整改通知书,未采取实质性行政处罚措施,企业仍在违法生产。2024年9月1日,A区检察院向法院提起行政公益诉讼。问题:(1)A区检察院在提起行政公益诉讼前,为什么要履行诉前程序?诉前程序的期限是多久?(2)若在诉讼过程中,市场监督管理局积极履职,吊销了该企业许可证,制止了违法行为,检察院应当如何处理?(3)假设该食品加工企业因生产不合格食品,造成消费者人身损害,消费者欲提起民事公益诉讼。A区检察院是否可以支持起诉?支持起诉的方式有哪些?(4)请运用行政法原理及《行政诉讼法》相关规定,分析本案中市场监督管理局“仅下达整改通知书”行为的性质及违法性。【答案】(1)诉前程序是行政公益诉讼的必经程序,其目的在于充分发挥行政机关自我纠错、主动履职的能动性,以最低司法资源获得最佳社会治理效果,节约司法资源。根据《行政诉讼法》及《人民检察院公益诉讼办案规则》,检察机关在提起行政公益诉讼前,应当先行向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责,并书面回复人民检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的,行政机关应当在十五日内书面回复。本案中,诉前程序期限为两个月(除非有紧急情形)。(2)若在诉讼过程中,行政机关纠正了违法行为,履职到位,国家利益或者社会公共利益已经得到有效保护的,A区检察院可以依据《人民检察院公益诉讼办案规则》,向人民法院申请撤回起诉。是否撤回起诉由人民法院裁定。法院审查后认为行政机关已依法履职、公益已得到修复的,应当裁定准许撤诉。(3)A区检察院可以支持起诉。根据《民事诉讼法》第十五条及《人民检察院公益诉讼办案规则》,对于涉及损害社会公共利益的民事侵权行为,法律规定的机关和有关组织(如消费者协会)提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。支持起诉的方式包括:第一,提供法律咨询。第二,向法律规定的机关和有关组织提供证据材料支持。第三,协助调查收集证据。第四,出席法庭,发表支持起诉意见等。(注意:若无机关和组织提起诉讼,检察院应直接提起民事公益诉讼;若有机关或组织提起,检察院可支持起诉。)(4)从行政法原理及《行政诉讼法》角度分析:性质:市场监督管理局“仅下达整改通知书”的行为属于行政不作为(或履职不完全、不完全履职)。虽然其形式上对检察建议进行了回复并采取了部分措施(整改通知),但该措施并未达到法律要求的“依法履行监管职责”的程度。违法性分析:第一,违反了法定职责。根据《食品安全法》等相关法律法规,对于违法添加非食用物质的行为,监管部门有权且应当采取没收违法所得、没收非法财物、罚款、吊销许可证等行政处罚措施。仅下达责令整改通知书,未对严重的违法行为进行实质性处罚,属于未履行法律赋予的监管职权。第二,违反了比例原则或适当性原则。对于严重的食品安全违法行为,仅责令整改不足以制止违法和惩戒违法,属于行政处罚明显不当或怠于行使处罚权。第三,在公益诉讼背景下,该行为未能有效保护社会公共利益,致使公益持续处于受侵害状态,符合行政公益诉讼的起诉条件,即“行政机关不依法履行职责,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害”。五、论述题21.2024年,最高人民检察院提出要“高质效办好每一个案件”,努力实现办案质量、效率与公平正义的有机统一。请结合检察工作实际,从刑事司法政策、法律监督理念、检察履职方式等三个维度,论述员额检察官应如何在办案中落实“高质效办好每一个案件”的要求。【答案】“高质效办好每一个案件”是新时代检察工作的基本价值追求,体现了司法为民、公正司法的核心宗旨。员额检察官作为办案的主体,应从以下三个维度深入践行这一要求:第一,在刑事司法政策维度,坚持宽严相济,精准适用“少捕慎诉慎押”。高质效办案要求检察官在办案中不仅要追求实体正确,更要追求政治效果、社会效果和法律效果的统一。一是要落实“宽严相济”。对于严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪等危害国家安全和社会稳定的犯罪,必须“严”字当头,依法从严惩治,该捕即捕,该诉即诉,形成震慑。对于轻微刑事犯罪、未成年人犯罪、民营企业主犯罪等,要充分体现“宽”的一面,依法不捕不诉,促进社会和谐。二是要深化“少捕慎诉慎押”。检察官应摒弃“构罪即捕”、“一诉了之”的传统思维,严格把握社会危险性标准,积极推进非羁押强制措施适用。对于认罪认罚、无社会危险性的案件,大胆适用不起诉,减少不必要的人身自由剥夺,降低司法成本,提升司法效率。第二,在法律监督理念维度,坚持客观公正,做优做实法律监督主业。高
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