柑橘黄龙病阻截防控管理制度

柑橘黄龙病阻截防控管理制度一、总则（一）目的意义。为有效阻截柑橘黄龙病传播扩散，保障柑橘产业健康发展，特制定本制度。各相关单位必须严格执行，确保防控工作落实到位。（二）适用范围。本制度适用于本区域内所有柑橘种植区、交易市场、加工企业及科研机构。各级农业农村部门负责统筹协调，乡镇（街道）负责具体实施。（三）工作原则。坚持预防为主、综合防治、属地管理、联防联控的原则，构建快速反应、精准处置的防控体系。二、组织机构与职责（一）领导机制。成立柑橘黄龙病阻截防控工作领导小组，由政府分管领导任组长，农业农村、林业、市场监管等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，负责日常工作。（二）部门职责。1.农业农村部门负责制定防控政策，组织技术培训，开展疫情监测，指导基层防控。2.林业部门负责加强林地周边柑橘树种的监管，防止疫情向林地扩散。3.市场监管部门负责规范柑橘交易市场管理，禁止调运带病苗木和果实。4.乡镇（街道）负责落实属地责任，组织开展日常巡查和疫情处置。5.科研机构负责开展黄龙病防控技术研究，提供技术支撑。（三）基层责任。村（社区）设立防控信息员，负责收集疫情信息，协助开展宣传教育和排查工作。果农是防控工作的第一责任人，必须按要求实施防控措施。三、疫情监测与报告（一）监测网络。建立县、乡、村三级监测网络，重点监测种植密度大、交通便利的种植区。每年开展春秋两季全面监测，对重点区域实施每月监测。（二）监测方法。采用人工拉网式调查与无人机遥感监测相结合的方式，重点检查新植果园、交通要道周边果园。发现疑似症状立即取样送检。（三）报告流程。疫情信息实行分级报告制度。村信息员发现疑似病例，立即报告乡镇（街道）农业技术推广站；乡镇（街道）在24小时内核实并上报县农业农村局。重大疫情立即上报省级农业农村厅。（四）应急处置。接到疫情报告后，立即启动应急预案，封锁疫区，禁止调运，开展消毒处理。县农业农村局在2小时内抵达现场指导处置。四、防控技术措施（一）检疫监管。1.严格执行苗木检疫制度，禁止从疫区调运柑橘苗木。2.设立检疫检查站，对进出柑橘种植区的车辆和人员进行检查。3.对调入苗木实施隔离观察，确认无病后方可种植。（二）种植管理。1.推广无病苗木，鼓励自繁自育。2.实施合理密植，保持果园通风透光。3.加强水肥管理，增施有机肥，提高树体抗性。（三）虫媒控制。1.控制传病媒介木虱，采用诱杀灯、黄板等物理防治方法。2.在木虱发生高峰期，喷洒生物农药进行防控。3.清除果园周边杂草和枯枝，减少虫媒栖息地。（四）综合治理。1.实施“清园、修剪、施肥、杀虫”综合防控措施。2.对发病树采取断枝、刮树皮、换根等措施。3.疫区内的病树、死树全部清除并销毁。五、阻截措施（一）交通阻截。在县际、省际交界处设立阻截检查站，对运输柑橘及其产品的车辆进行检查。发现带病苗木和果实立即就地销毁。（二）市场管控。1.规范柑橘交易市场管理，要求商户提供苗木来源证明。2.对市场内的柑橘苗木实施抽检，不合格产品立即下架。3.禁止在市场内开展带病苗木交易。（三）疫情阻截。对发现的疫情，立即设立隔离带，禁止人员车辆进入。开展环境消毒，对疫区土壤、水源进行监测。六、保障措施（一）经费保障。各级政府将黄龙病防控经费纳入年度预算，确保防控工作正常开展。建立防控经费专账，专款专用。（二）物资保障。储备足量的防控物资，包括消毒剂、防护用品、检测设备等。建立物资调配机制，确保应急需要。（三）技术保障。组建专业技术队伍，开展常态化技术培训。建立专家咨询机制，为基层防控提供技术指导。（四）宣传保障。通过广播、电视、网络等媒体开展防控知识宣传。制作宣传手册，发放到每户果农手中。七、考核与责任追究（一）考核机制。将黄龙病防控工作纳入年度绩效考核，考核结果与干部任用挂钩。对防控工作不力的单位和个人，进行通报批评。（二）责任追究。对玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。造成疫情扩散的，依法追究刑事责任。果农拒不配合防控工作的，取消其补贴资格。八