建筑施工起重机械安全指南(试行)

建筑施工起重机械安全指南(试行)1产权与准入管理1.1产权备案要求根据《建筑起重机械安全监督管理规定》，建筑施工起重机械（含塔式起重机、施工升降机、物料提升机、履带式起重机、汽车式起重机等，以下简称起重机械）投入使用前必须完成产权备案，有下列情形之一的设备严禁备案、严禁进入施工现场：（1）国家明令淘汰或者禁止使用的型号规格；（2）超过制造厂家规定的设计使用年限的；（3）经检验检测达不到安全技术标准要求，无法修复的；（4）没有完整安全技术档案的；产权单位应当在设备进场前10个工作日内向工程所在地县级以上住房城乡建设主管部门办理产权备案，提交制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、出厂合格证等原始技术资料，备案合格后方可安排设备进场。1.2进场查验施工总承包单位应当在设备进场前组织产权单位、监理单位共同开展进场查验，查验内容包括：（1）设备产权备案证明、原始技术档案资料是否齐全有效；（2）主要受力结构件腐蚀深度不得超过原设计厚度的10%，超过限值的严禁进场；（3）钢丝绳磨损量不得超过原直径的10%，一个捻距内断丝数量不得超过总丝数的10%，达不到要求的必须更换后方可进场；（4）特种作业人员资格证书是否在有效期内，人证是否一致；（5）安全附件、安全装置是否齐全，无缺损失效问题。2安装拆卸作业安全管理2.1作业单位与人员资质要求起重机械安装拆卸作业必须由具备相应资质的单位承担，资质要求符合《建筑业企业资质标准》规定：（1）起重设备安装工程专业承包一级资质：可承担各类起重设备的安装与拆卸；二级资质可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍、1000kN·m及以下塔式起重机、额定载重量3t及以下且提升高度150m及以下施工升降机的安装拆卸；（2）从事安装拆卸的作业人员包括安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工，均属于建筑施工特种作业，必须取得住房城乡建设主管部门核发的《建筑施工特种作业操作资格证书》，证书有效期6年，每3年复审1次，未取得资格证书的人员严禁上岗作业。2.2专项施工方案管理（1）起重机械安装拆卸作业必须编制专项施工方案，由安装单位技术负责人审核签字，加盖单位公章后报施工总承包单位技术负责人、总监理工程师审批签字，方可实施；（2）属于超过一定规模的危大工程范围的起重机械安装拆卸作业，必须组织专家对专项方案进行论证，包括：起重量300kN及以上的起重吊装工程、搭设总高度200m及以上的起重机械安装拆卸工程、提升高度150m及以上的附着式升降起重平台安装拆卸工程；（3）专项施工方案应当包含以下核心内容：工程概况、编制依据、起重机械安装位置平面与立面图、基础设计参数、安装拆卸作业顺序与工艺、人员分工与岗位职责、安全技术保障措施、现场警戒范围、验收标准、应急处置措施。2.3现场作业管控（1）作业前必须由项目技术负责人对全体作业人员进行书面安全技术交底，所有交底人员签字确认，未交底严禁开工；（2）作业区域必须设置硬质封闭警戒，设置醒目的安全警示标志，警戒范围应当满足：安装拆卸塔式起重机时，警戒半径不小于起重臂工作长度加5m的安全余量，非作业人员严禁进入警戒区；（3）作业前必须实测现场风速，风速不符合要求严禁作业：塔式起重机安装、拆卸作业风速大于10m/s（约6级）严禁作业，顶升、附着作业风速大于8m/s（约5级）严禁作业；施工升降机、物料提升机安装拆卸作业风速大于10m/s（约6级）严禁作业；（4）高处作业人员必须正确佩戴安全帽、安全带，安全带做到高挂低用，作业过程中严禁抛掷工具、零件，防止物体打击；（5）附着装置安装必须严格符合产品说明书要求，严禁擅自改变附着间距、增加标准节放大自由端高度，第一道附着装置距离基础表面高度不得超过说明书规定限值，通常不大于10m，相邻附着装置间距不得大于16m，最顶端一道附着以上的自由端高度严禁超过说明书要求，最高不得超过设计允许值；附着预埋螺栓强度等级不得低于8.8级，直径不得小于M24，连接螺栓必须按要求使用双螺母防松。3检验检测与验收管理3.1检验检测要求（1）起重机械安装完成后，首先由安装单位开展自检，自检合格后出具自检合格证明，方可委托具有相应资质的第三方检验检测机构进行监督检验；（2）检验检测机构必须按照现行国家标准开展检测，出具检验报告，检验不合格的出具整改通知书，严禁不合格设备投入使用；（3）在用起重机械检验周期为1年/次，闲置超过12个月再次投入使用、发生重大机械事故、转移施工场地后重新安装的，必须重新进行检验检测，合格后方可使用。3.2基础验收起重机械安装前必须先完成基础验收，验收内容包括：（1）基础混凝土强度必须符合设计要求，强度未达到100%设计强度严禁安装上部结构；（2）地基承载力必须符合设计要求，经第三方检测满足要求，地基承载力不足的必须采取加固处理，验收合格后方可使用；（3）基础沉降观测验收要求：安装前累计沉降量不得大于50mm，不均匀沉降差不得大于1/1000，超过限值必须处理合格后方可安装。3.3整机联合验收（1）第三方检验合格后，施工总承包单位应当在30日内组织产权单位、安装单位、使用单位、监理单位开展联合验收，未经验收或者验收不合格的严禁投入使用；（2）联合验收核心内容包括：产权备案手续、专项方案审批手续、人员资格证书、基础验收资料、安全装置有效性、主要结构件腐蚀磨损情况、附着连接可靠性、技术档案完整性；（3）联合验收合格后，所有参与验收单位签字盖章，出具验收合格证明，施工总承包单位应当在验收合格后30日内到工程所在地住房城乡建设主管部门办理使用登记，登记标志粘贴在起重机械的显著位置，注明设备编号、检验有效期、产权单位、联系人、操作人员信息。4使用作业安全管理4.1日常人员管理（1）起重机械作业实行定机定人定岗制度，特种作业人员必须持证上岗，人证一致，严禁无证作业、酒后作业、疲劳作业，单次连续作业时间不得超过8小时，严禁安排身体不适、患有妨碍安全作业疾病的人员上岗；（2）每班作业前必须开展交接班，填写交接班记录，明确上一班设备运行情况、存在的安全隐患，接班人员检查确认无误后方可开工；（3）起重信号指挥必须使用国家标准统一指挥信号，远距离作业或者能见度不良时必须配备对讲设备，信号不清、指令不明时，起重司机严禁起吊作业；（4）吊索具选用必须符合要求，吊索具的安全系数不得小于6，用于吊运人员的专用吊索安全系数不得小于10，磨损、断丝、开裂的吊索具严禁使用。4.2禁忌作业要求有下列情形之一的，严禁开展起重作业：（1）现场风速达到6级及以上，塔式起重机、施工升降机停止作业；履带式起重机、汽车式起重机作业风速超过10m/s严禁作业；（2）大雨、大雪、大雾、强沙尘等恶劣天气，能见度不足100m时；（3）施工现场作业面照明亮度低于100lx，光线不足无法看清作业环境时；（4）作业区域架空输电线路距离不满足安全要求，未采取防护措施时；（5）多塔作业未制定专项协调方案，未明确指挥权限时。4.3群塔作业安全管控同一施工现场存在2台及以上塔式起重机作业时，必须落实群塔作业安全要求：（1）编制群塔作业专项安全方案，明确各塔机的作业半径、错开时间、避让规则，设置专门的群塔协调指挥人员，统一指挥；（2）相邻两台塔机的安全距离必须符合要求：低位塔机的起重臂端部与高位塔机的塔身之间的水平距离不得小于2m；高位塔机最低位置的部件（吊钩或者配重）与低位塔机最高位置部件之间的垂直距离不得小于2m；（3）高差较大的塔机，高位塔机优先作业，低位塔机不得进入高位塔机的作业区域，夜班作业必须开启塔机顶灯，保证照明充足。4.4安全装置管理所有起重机械的安全装置必须齐全有效，严禁擅自拆除、屏蔽安全装置，核心安全装置参数要求如下：（1）塔式起重机必须配备起重量限制器、起重力矩限制器、幅度限位器、行程限位器、回转限位器、缓冲器、防风夹轨器、风速仪，起重量限制器误差不超过5%，当起重量达到额定起重量的90%时触发报警，达到额定起重量的105%时自动切断起升动力电源；起重力矩限制器达到额定力矩90%时报警，达到额定力矩110%时切断起升和幅度增大方向的动力电源；（2）施工升降机必须配备防坠安全器、上下限位开关、上下极限开关、吊笼门连锁、围栏门连锁、防松绳装置，防坠安全器必须每1年校验1次，使用年限不得超过5年，到期强制报废更换，防坠安全器未校验、超期的严禁使用；吊笼门、围栏门未完全关闭时，连锁装置必须切断动力电源，严禁启动；（3）物料提升机必须配备停靠装置、断绳保护装置、上下限位、极限限位、安全门连锁，严禁使用吊篮载人。4.5吊载作业要求（1）严禁超载、超幅作业，严禁斜拉斜吊，严禁起吊埋入地下、与地面构筑物粘结的重物，严禁吊物从人员上方、施工生活区、办公区上方经过；（2）起吊作业前必须进行试吊，试吊高度为100-200mm，确认制动可靠、吊物平衡、捆绑牢固后，方可正式起吊；（3）吊物捆绑必须牢固，吊物棱角处必须加垫橡胶或者钢板衬垫，防止割断钢丝绳，松散物料必须用吊笼或者专用容器盛装，严禁零散堆放起吊；（4）施工升降机运行必须符合要求，严禁超员、超载，物料均匀放置，严禁偏载，严禁在吊笼顶部放置杂物，严禁打开吊笼顶门、侧门运行，严禁用行程限位开关作为停止运行的控制开关，卸料后必须关好围栏门、吊笼门方可启动。5维护保养与报废管理5.1维护保养责任与要求产权单位是起重机械维护保养的责任主体，必须建立维护保养制度，落实定期维护保养要求：（1）使用单位每班作业前必须开展班前检查，检查内容包括：制动器灵敏度、钢丝绳状态、连接螺栓紧固情况、安全装置有效性，发现隐患立即停工整改；（2）产权单位每月至少开展1次全面定期检查维护，检查内容包括：基础沉降情况、附着连接螺栓紧固情况、主要结构件腐蚀磨损情况、液压系统密封性、电气系统绝缘性能、安全装置可靠性，填写检查维护记录，存入设备安全技术档案；（3）闲置超过3个月的起重机械，应当停放在干燥通风区域，做好结构防锈、防雨防护，每月开展1次常规检查，重新进场安装前必须进行全面检测，合格后方可使用；（4）起重机械使用满10年的，每年对主要受力结构件开展1次无损检测，检测焊缝、结构腐蚀情况，使用满15年的，每半年开展1次无损检测，发现裂纹、腐蚀超标的立即报废更换对应构件。5.2分级保养要求起重机械实行分级保养制度：（1）一级保养：每月开展1次，主要内容为清洁设备、润滑运动部位、紧固所有连接螺栓、调整制动器间隙，排除小故障；（2）二级保养：每3个月开展1次，主要内容为全面检查安全装置、调整安全装置参数、更换磨损超标的易损件、检查液压油、润滑油品质，变质的及时更换；（3）三级保养：每年开展1次，主要内容为全面拆解检查主要受力部件、修复或者更换磨损超标部件、对结构件做除锈防腐处理、重新校验所有安全装置，确保设备性能符合要求。5.3报废管理有下列情形之一的起重机械必须报废，及时拆除出施工现场，严禁转场使用、继续使用：（1）国家明令淘汰、禁止生产使用的型号规格；（2）固定式塔式起重机使用年限超过15年、动臂式塔式起重机超过10年、施工升降机超过8年、物料提升机超过8年，达到设计使用年限的；（3）主要受力结构件腐蚀深度超过原设计厚度10%、或者存在不可修复的裂纹、塑性变形，达不到安全要求的；（4）检验检测结论为不合格，无法通过维修整改达到安全要求的；（5）防坠安全器等安全附件达到强制报废年限，无法更换合格附件的；报废的起重机械应当及时向原备案部门办理产权备案注销手续，报废部件做破坏处理，严禁流入市场再次使用。6各方主体安全责任6.1建设单位：负责提供施工现场地下管线资料，协调施工场地满足起重机械安装作业要求，督促各方落实安全管理责任，协调解决多单位交叉作业的起重安全问题。6.2施工总承包单位：是施工现场起重机械安全管理的总负责单位，统一协调管理施工现场所有起重机械，组织进场查验、基础验收、联合验收，办理使用登记，编制应急预案，组织应急演练，定期开展施工现场安全检查，督促整改安全隐患。6.3产权单位：对起重机械的安全性能负责，建立完整的设备安全技术档案，落实定期维护保养，提供合格的设备和相关技术资料，安排专业人员配合安装拆卸和检查。6.4安装拆卸单位：对安装拆卸作业的安全和安装质量负责，编制专项方案，按照方案作业，开展自检，对作业人员安全负责。6.5使用单位：负责日常使用管理，落实班前检查和交接班制度，严禁违章指挥、违章作业，及时上报安全隐患。6.6监理单位：负责审核安装拆卸单位资质、特种作业人员资格、专项施工方案，监督检查安装拆卸、验收、使用过程，对违规作业及时下达整改通知，要求停工整改。7应急管理7.1应急预案与演练施工总承包单位应当编制施工现场起重机械生产安全事故应急预案，针对起重伤害、吊物坠落、塔机坍塌、施工升降机坠落、高处坠落等常见事故类型，明确应急组织机构、人员职责、救援流程、装备物资储备，每年至少组织1次实战应急演练，每半年组织1次桌面推演，修订完善应急预案。7.2常见险情处置要点（1）突发大风险情：作业过程中突发大风预警，塔式起重机应当立即将吊钩下降到最低位置，松开回转制动器，让塔机自由回转，切断总电源，所有人员撤离到安全区域，严禁留在塔机上；（2）施工升降机吊笼停运：吊笼运行中发生断电或者故障停运，被困人员严禁擅自翻越吊笼门、攀爬结构，应当通过对讲设备呼叫救援，专业救援人员按照制定的救援方案开展救