建筑施工安全隐患排查技术指南（试行）

建筑施工安全隐患排查技术指南（试行）1基础管理类隐患排查技术要求1.1资质与人员管理1.1.1参建单位与人员资质核查施工总承包、专业分包、劳务分包单位资质范围应与承揽项目规模匹配，超出资质范围承揽工程判定为重大隐患；项目经理应为施工单位本单位注册建造师，持有效安全生产考核合格证书（B证），安全员配备应满足：1万㎡以下工程不少于1名，1万㎡~5万㎡工程不少于2名，5万㎡以上工程不少于3名，按专业配备，持有效安全生产考核合格证书（C证），人员配备不足或人证分离判定为隐患；特种作业人员（建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、焊接与热切割作业等）必须持有效资格证书上岗，做到人证一致，证书在有效期内，人证不符、证书过期未复审判定为隐患。1.1.2分包管理总承包单位对施工现场安全生产负总责，应对分包单位进行统一管理，签订安全生产管理协议，明确双方安全生产责任，分包单位将工程再次转包、分包，或总承包单位未履行统一管理职责判定为隐患，分包单位无资质进场施工判定为重大隐患。1.1.3安全技术交底分部分项工程开工前，必须按层级进行安全技术交底，项目技术负责人对施工班组长及全体管理人员进行交底，班组长对作业人员进行全员交底，交底内容应结合工程实际，明确危险因素、管控措施、应急处置要求，所有被交底人员必须签字确认，交底资料存档备查，未交底、交底内容无针对性、未全员签字判定为隐患，危大工程未交底擅自施工判定为重大隐患。1.1.4专项施工方案管理危大工程必须按规定编制专项施工方案，由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施；超过一定规模的危大工程必须组织专家论证，根据论证报告修改完善方案后重新审批，未经审批或未组织专家论证擅自施工判定为重大隐患。常见超过一定规模危大工程判定参数：①开挖深度超过5m的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；②搭设高度8m及以上、跨度18m及以上、施工总荷载15kN/㎡及以上、集中线荷载20kN/m及以上的混凝土模板支撑工程，搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程；③提升高度150m及以上的附着式升降脚手架工程；④起重吊装工程单件起吊重量100kN及以上，安装高度200m及以上的起重机械安装拆卸工程等。1.2危险源管控与应急管理1.2.1危大工程辨识公示开工前应完成全部危大工程辨识，在施工现场入口处、危大工程作业区域设置公示牌，明确危大工程名称、位置、管控责任、管控措施、监测要求，未辨识、未公示判定为隐患。1.2.2应急预案与演练编制生产安全事故综合应急预案，针对基坑坍塌、高处坠落、物体打击、火灾、起重伤害等常见事故编制专项应急预案，配备合格应急救援物资，定期检查维护，确保物资完好有效；每半年至少开展1次综合应急演练，每季度至少开展1次专项应急演练，演练后评估总结，未按要求开展演练、应急物资失效判定为隐患。1.2.3安全教育培训作业人员进场必须进行三级安全教育，考核合格后方可上岗，未经安全教育培训上岗作业判定为隐患。2基坑工程安全隐患排查技术要求2.1支护结构与监测管控2.1.1边坡与支护核查放坡开挖基坑边坡坡度应符合设计要求，设计无要求时，深度小于5m的基坑，粉质黏土允许坡度为1:0.75~1:1.0，砂土允许坡度为1:1.0~1:1.5，深度大于5m的基坑必须分级放坡或设置支护结构，坡度超过允许值判定为隐患；内支撑基坑严禁随意拆除支撑构件，确需拆除的必须按先换撑后拆除的顺序施工，未按要求拆除支撑判定为重大隐患。2.1.2变形监测要求基坑开挖前应编制监测方案，按方案布设监测点，一级基坑桩顶水平位移预警值为0.3%H（H为基坑开挖深度）且不大于30mm，二级基坑预警值为0.6%H且不大于50mm，基坑周边建筑物沉降预警值不大于30mm，监测频率满足：开挖期间每天至少监测1次，开挖完成后前7天每天1次，之后每3天1次，位移稳定后每周1次，监测数据超过预警值未停工处置判定为重大隐患，未按方案开展监测判定为隐患。2.1.3降排水与堆载管控基坑坡顶边缘2m范围内必须设置连续截水沟，截水沟宽度不小于0.5m，深度不小于0.4m，基坑底四周设置排水沟，集水井间距不大于30m，基坑内积水应在2小时内排出，积水浸泡边坡判定为隐患；基坑周边5m范围内堆载不得超过设计限值，设计无要求时，堆载距坡顶边缘不小于1.2m，堆载高度不超过1.5m，堆载荷载不超过20kN/㎡，超范围超荷载堆载判定为隐患。2.2临边与通道防护深度超过2m的基坑临边必须设置连续防护栏杆，防护栏杆高度不低于1.2m，立杆间距不大于2m，设置两道横杆，下杆离地高度0.5~0.6m，上杆离地高度1.2~1.5m，栏杆刷黄黑警示色，挂密目安全网封闭，夜间设置红色警示灯，警示灯间距不大于10m；基坑必须设置专用人行上下通道，通道宽度不小于1m，坡度不大于1:3，步道设置防滑条，防滑条间距不大于30cm，每升高0.5m设置休息平台，通道两侧设置防护栏杆，未设置防护栏杆、未设置专用通道判定为隐患，作业人员攀爬边坡上下判定为隐患。3脚手架工程安全隐患排查技术要求3.1扣件式落地钢管脚手架3.1.1架体基础基础应平整夯实，承载力符合设计要求，立杆底部必须设置底座或垫板，垫板厚度不小于50mm，长度不少于2跨，基础周边设置排水沟，不得积水浸泡基础；立杆垂直度偏差不大于架高的1/1000，且总偏差不大于±50mm，偏差超标判定为隐患。3.1.2杆件与连墙件设置纵距、横距、步距应符合专项方案要求，常规作业脚手架纵距不大于1.5m，横距不大于1.2m，步距不大于1.8m；立杆接长除顶层顶步外必须采用对接，严禁搭接，剪刀撑设置满足：架高24m以下设置间断剪刀撑，24m以上设置连续剪刀撑，每道剪刀撑宽度不小于4跨（不小于6m），斜杆与地面倾角为45°~60°，45°倾角时剪刀撑跨越不超过7跨，60°倾角时不超过5跨；连墙件必须采用刚性构件与建筑结构连接，严禁采用钢筋、铁丝做柔性连墙件，连墙件间距满足：架高50m以下竖向间距不大于3步、水平间距不大于3跨，架高50m以上竖向间距不大于2步、水平间距不大于3跨，连墙件偏离主节点距离不大于300mm，缺连墙件超过3处判定为重大隐患，未按要求设置剪刀撑判定为重大隐患。3.1.3作业层防护作业层满铺脚手板，脚手板离建筑墙面间隙不大于150mm，不得留空隙、不得有探头板，探头板长度超过150mm判定为隐患；作业层外侧设置高度18cm的挡脚板、高度1.2m的防护栏杆，外侧挂密目安全网封闭，密目安全网目数不少于2000目/100c㎡，不符合要求判定为隐患。3.2悬挑式脚手架悬挑钢梁必须采用热轧型钢制作，截面高度不小于160mm，钢梁固定段长度不小于悬挑段长度的1.25倍，每个悬挑钢梁后端采用不少于2根直径不小于16mm的锚固螺栓与建筑结构锚固，悬挑段外端设置钢丝绳或钢拉杆斜拉拉结，钢丝绳不得作为受力承力构件，架体搭设高度超过20m未组织专家论证判定为重大隐患。3.3附着式升降脚手架架体总高度不得大于5倍楼层高度，架体宽度不大于1.2m，直线段相邻竖向主框架间距不大于7m，曲线段不大于5.4m；每套附着支座必须设置独立的机械式防坠落装置，架体设置不少于2道防倾覆装置，提升作业时架体上严禁停留人员，未设置防坠落、防倾覆装置判定为重大隐患。4模板支撑体系安全隐患排查技术要求4.1构配件质量排查钢管规格应为外径48.3mm、壁厚3.6mm，壁厚允许偏差±0.3mm，现场使用钢管壁厚小于3.2mm严禁使用，钢管锈蚀深度超过0.5mm、弯曲变形挠度超过10mm严禁使用；扣件存在裂缝、变形、螺栓滑丝严禁使用，不合格构配件投入使用判定为隐患。4.2架体搭设要求立杆底部必须设置厚度不小于50mm的垫板，纵横向扫地杆必须设置，扫地杆距地面高度不大于200mm；立杆接长必须采用对接扣件连接，严禁搭接，立杆垂直度偏差不大于架高的1/500，且总偏差不大于±30mm；搭设高度8m及以上的模板支撑体系必须设置纵横向连续剪刀撑，竖向剪刀撑间距不大于6~8m，架体底部、顶部各设置一道水平剪刀撑；可调顶托螺杆伸出钢管顶部长度不得大于150mm，螺杆伸出总长度不得大于300mm，螺杆插入钢管内长度不得小于150mm，不得偏心受力，伸出长度超标判定为重大隐患。4.3验收与使用管控模板支撑体系搭设完成后必须组织验收，验收合格挂牌后方可进行钢筋绑扎、混凝土浇筑作业；浇筑混凝土过程中必须安排专人全程监测架体变形，发现异常立即停止浇筑、撤出作业人员，严禁未验收投入使用，使用过程中严禁随意拆除杆件、扫地杆、剪刀撑，随意拆除受力杆件判定为重大隐患。5高处作业安全隐患排查技术要求5.1临边洞口防护坠落高度超过2m的临边必须设置连续防护栏杆，防护要求同基坑临边，未设置防护或防护不符合要求判定为隐患；洞口防护按尺寸分级：短边尺寸小于25cm的洞口，采用坚实盖板覆盖，固定牢固防止移位；尺寸25~50cm的洞口，采用扣件钢管搭设网格，满铺脚手板或盖板；尺寸50~150cm的洞口，四周设置防护栏杆，洞口内张挂安全平网；尺寸大于150cm的洞口，四周设置防护栏杆，洞口下方每隔两层（不超过10m）张设一道安全平网，未按要求防护判定为重大隐患。5.2个人防护与作业管控悬空作业必须搭设稳定的操作平台，作业人员必须系安全带，安全带做到高挂低用，挂点承载力不小于22kN，安全带使用期限不得超过5年，出现破损、开胶立即报废，作业人员未系安全带判定为隐患；攀登作业使用的梯子不得垫高使用，立梯倾角为75°±5°，同一梯子严禁同时站2人作业，梯子底部设置防滑装置，不符合要求判定为隐患。5.3悬挑式操作平台悬挑式操作平台必须采用型钢制作，四周设置高度1.2m的防护栏杆，满铺脚手板，外侧挂密目安全网封闭，操作平台必须与建筑结构刚性固定，不得固定在脚手架立杆上，平台设置明显的限载标识，限载不得超过1.5kN/㎡，超载使用、固定不符合要求判定为隐患。6施工用电安全隐患排查技术要求6.1配电系统设置施工现场必须采用TN-S接零保护系统，实行三级配电、两级保护，即总配电箱→分配电箱→开关箱，开关箱必须设置漏电保护器，额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s，手持电动工具开关箱漏电保护器额定漏电动作电流不大于15mA，必须做到一机一闸一漏一箱，严禁一闸多机，未设置漏电保护器或参数不符合要求判定为隐患；配电箱必须上锁，由持证电工管理，进出线必须从配电箱下口引出，严禁从顶面、侧面进出，不符合要求判定为隐患。6.2线路敷设要求架空线路必须采用绝缘导线，严禁采用裸线，架空线距地面高度不小于4m，穿越机动车道不小于6m；电缆线路必须采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，埋地敷设深度不小于0.7m，穿越道路时加设防护套管，接头必须绝缘包扎，严禁浸水，不符合要求判定为隐患。6.3特殊场所照明要求隧道、人防工程、高温、潮湿场所、灯具距地面高度低于2.5m的场所，照明电压不得大于36V；潮湿和易触及带电体场所照明电压不大于24V；特别潮湿场所、金属容器、锅炉内作业照明电压不大于12V，电压超标判定为隐患；宿舍内严禁使用大功率电热器具，功率超过1000W的电加热器、热得快等严禁使用，违规使用判定为隐患。6.4接地防雷要求总配电箱、配电室、线路末端必须设置重复接地，每处重复接地电阻不大于10Ω，防雷接地电阻不大于30Ω，电阻超标判定为隐患。7建筑起重机械安全隐患排查技术要求7.1安装验收管控起重机械安装拆卸必须由具备相应资质的单位承担，安装前检查基础承载力，预埋螺栓参数符合说明书要求，安装完成后必须由具备资质的检测机构检测合格，组织各方验收合格后方可投入使用，未检测、未验收投入使用判定为重大隐患。7.2安全保护装置检查塔式起重机必须安装灵敏有效的力矩限制器、起重量限制器、行程限位装置、吊钩保险、卷筒保险，力矩限制器应能在超力矩时自动切断上升电源，钢丝绳断丝数超过总丝数10%、直径磨损超过原直径10%严禁使用，吊钩存在裂纹、危险断面磨损超过原高度10%严禁使用，自由端高度超过说明书要求判定为隐患；施工电梯防坠安全器必须在检定有效期内，防坠安全器有效使用期限不超过1年，每3年必须标定一次，过期未标定判定为重大隐患；物料提升机必须设置断绳保护装置、停靠装置，吊笼进出口防护门高度不低于1.8m，未设置安全保护装置或装置失效判定为重大隐患。7.3使用管控起重机械司机、信号司索工必须持证上岗，多塔作业必须编制专项方案，保持安全距离：低位塔式起重机起重臂端部与高位塔式起重机塔身之间距离不小于2m，高位塔式起重机最低部件与低位塔式起重机最高部件之间垂直距离不小于2m，安全距离不足未采取管控措施判定为隐患，风力超过6级严禁起重作业。8动火作业与消防安全隐患排查技术要求8.1动火作业分级管控施工现场动火实行分级审批：一级动火（禁火区域、受压容器、油罐等）由项目负责人组织编制防火方案，企业安全管理部门审批，动火作业期限不超过8小时；二级动火（非禁火区域的危险因素作业）由项目责任工程师编制方案，项目安全管理部门审批，期限不超过3天；三级动火（一般作业）由班组申请，项目安全员审批，期限不超过7天；动火作业必须清理周边可燃物，配备灭火器、安排看火人，动火完成后确认无火源方可离开，未审批动火、无看火人判定为隐患。8.2消防设施管控施工现场必须设置临时消防水源，建筑高度超过24m的在建工程必须设置临时消防竖管，管径不小于100mm，严禁挪作他用，每层设置消火栓接口，配备水带水枪，建筑高度超过100m时应设置高压消防水泵保证水压；每100㎡配备不少于2具10L灭火器，木工加工场、油漆库房每25㎡配备1具灭火器；临时消防车道宽度不小于4m，严禁占用、堵塞消防车道，堵塞消防车道判定为隐患。8.3易燃易爆物品管控氧气瓶、乙炔瓶存放距离不小于5m，使用距离不小于5m，距离明火作业点不小于10m，严禁放置在高压线下，距离不足判定为隐患；易燃材料库房距生活区不小于15m，距作业区不小于10m，库房内严禁使用明火照明，违规存放判定为隐患。