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文档简介
校园反诈骗工作制度范本为构建平安和谐校园,全面筑牢校园反诈骗防线,有效遏制电信网络诈骗等各类涉校诈骗案件高发态势,保护全校师生员工的财产安全与合法权益,维护校园正常教育教学、科研管理和生活秩序,结合本校办学实际与校园安全管理工作要求,制定本工作制度。组织机构与职责分工学校成立校园反诈骗工作领导小组,由学校党委书记、校长担任双组长,分管学生工作、分管安全保卫工作的校领导担任副组长,学校党委宣传部、学生工作部(处)、研究生院、保卫处、教务处、财务处、信息化建设与管理中心、后勤管理处、各二级学院(部)、校团委、校工会、研究生会、学生会等单位主要负责人为领导小组成员。领导小组主要职责为:贯彻落实上级部门关于反诈骗工作的各项部署要求,研究制定全校反诈骗工作年度计划和重大政策,统筹推进全校反诈骗各项工作,协调解决工作推进中的重大问题,组织开展工作督导考核。领导小组下设办公室,办公室设在保卫处,由保卫处主要负责人兼任办公室主任,配备专职工作人员2-3名,负责统筹协调日常反诈骗工作推进,落实领导小组各项工作部署,定期梳理汇总涉校诈骗案件数据,组织开展工作督导考核,对接各单位开展工作联动。各单位具体职责分工如下:1.保卫处:作为校园反诈骗工作牵头单位,负责对接属地公安机关反诈中心,建立常态化警校联动工作机制,及时获取涉校诈骗预警提示、发案规律和新型诈骗案例,统计全校涉校诈骗案件发案情况,梳理发案特点形成分析报告报送领导小组,组织开展全校性反诈骗集中宣传和专项排查,协助公安机关开展涉诈案件调查取证,推动落实反诈骗技术防护措施部署,牵头开展反诈骗工作督导考核。2.党委宣传部:统筹校内各类宣传阵地,依托校报、校园广播、官方微信公众号、官方微博、视频号、抖音号、校园宣传栏、教学楼电子屏等载体,常态化推送反诈骗科普内容,曝光涉校典型诈骗案例,解读反诈骗政策要求,引导师生提升反诈意识,协调校外主流媒体宣传我校反诈骗工作经验做法,营造全员反诈的舆论氛围。3.学生工作部(处)、研究生院:统筹全校本专科生、研究生辅导员队伍开展反诈骗工作,将反诈骗教育纳入新生入学教育、毕业生离校教育、日常思想政治教育核心内容,督促辅导员落实反诈骗宣传进班级、进宿舍工作要求,协助做好涉诈受害学生的心理疏导和帮扶工作,推动将反诈骗安全教育纳入学生综合素质评价内容,对接辅导员队伍落实预警信息的落地核查工作,统筹做好学生兼职、求职领域的诈骗风险防控。4.教务处:推动反诈骗安全教育融入课堂教学体系,鼓励支持各专业结合学科特点融入反诈骗相关教学内容,将反诈骗知识纳入新生入学教育必修课考核内容,要求新生考核合格方可取得入学教育学分,规范各类校园教学、考试、成绩查询相关信息发布流程,防范不法分子冒充教务人员发布虚假考试信息、缴费通知诈骗师生。5.财务处:规范校内各类缴费、收费流程,统一官方缴费渠道并通过多个渠道对外公开,防范不法分子冒充财务人员发布虚假缴费通知、中奖退税通知诈骗师生,严格落实对公转账、学费缴纳等环节的核验制度,提醒师生任何转账操作前必须通过官方渠道核实身份,定期对财务人员开展反诈骗培训,提高内部人员防骗意识,防范内部人员被诈骗导致学校公共财产损失。6.信息化建设与管理中心:负责校园网络层面的反诈骗技术防护,对校园网内的涉诈有害信息进行定期巡查清理,及时封堵涉诈网址链接,依托校园大数据平台搭建校园反诈预警模型,对师生接到涉诈电话、点击涉诈链接、下载涉诈APP等异常行为进行精准预警推送,配合保卫处落实国家反诈中心APP的推广安装工作,协调运营商开通校园反诈预警短信通道,保障校园反诈相关信息系统稳定运行。7.后勤管理处:负责统筹校内食堂、超市、宿舍园区、经营性商户、运动场馆等公共区域的反诈骗宣传阵地建设,督促校内经营性商户落实反诈骗提示义务,防范不法分子进入校园开展线下推销诈骗、校园贷诈骗等活动,配合保卫处开展校园公共区域涉诈小广告清理工作,协助做好外来人员进入校园的登记核验工作。8.各二级学院(部):作为本单位反诈骗工作的责任主体,实行党政主要负责人负责制,全面落实学校反诈骗工作各项部署,组织本院教职工、学生开展常态化反诈骗学习教育,建立“学院-辅导员-班级-宿舍”四级反诈预警联络机制,接到反诈预警信息后第一时间联系当事人核实情况、开展劝阻,及时上报本院发案情况,做好受害师生的安抚帮扶工作,确保本单位反诈骗工作各项要求落到实处。9.校团委、学生会、研究生会:负责组织发动学生社团、青年志愿者开展各类贴近学生的反诈骗宣传活动,引导学生成为校园反诈骗志愿者,参与到反诈骗宣传、预警劝阻工作中,依托学生活动开展反诈骗主题团日、知识竞赛、情景剧展演、短视频创作等活动,提升反诈骗宣传的覆盖面和渗透率,推动形成学生自我教育、自我管理的反诈工作格局。10.校工会:负责组织全校教职工开展反诈骗宣传教育,将反诈骗知识纳入教职工日常政治学习和工会活动内容,提醒教职工防范冒充单位领导、采购人员要求转账的诈骗,防范投资诈骗、养老诈骗等针对教职工群体的诈骗类型,提升教职工反诈意识,提醒教职工做好家属的反诈骗宣传教育。信息报送与分析研判制度建立涉校诈骗案件分级报送制度,各二级学院、各单位发生涉诈案件后,必须在案件发生后24小时内上报学校保卫处,不得瞒报、漏报、迟报,对大额涉案金额的重大诈骗案件,保卫处要在12小时内上报学校反诈骗工作领导小组,并按照要求上报上级主管部门和属地公安机关。保卫处安排专人负责涉诈案件信息整理归档,建立全校涉校诈骗案件数据库,详细记录发案时间、发案群体、诈骗类型、损失金额、处置结果等信息。建立月度汇总、季度分析研判工作机制,保卫处每月底汇总全校当月发案情况,梳理发案群体分布、诈骗类型占比、损失金额区间等数据,形成月度发案分析报告,推送至领导小组各成员单位,针对当月高发诈骗类型及时发布全校性预警提示。每季度末由学校反诈骗工作领导小组组织召开一次分析研判会议,邀请属地公安机关反诈中心负责人参会,共同分析近期校园诈骗发案新特点、新趋势,梳理新型诈骗变种,调整下一阶段反诈工作重点,针对新型诈骗及时制定针对性防控措施,调整宣传教育方向,提升校园反诈工作的针对性和前瞻性。预警劝阻工作制度建立“属地公安机关反诈中心-学校保卫处-二级学院-辅导员-班级联络员”五级预警劝阻联动机制,明确各环节的响应时限和工作要求,确保预警信息第一时间落地,最大程度减少财产损失。具体工作要求如下:1.预警信息接转:保卫处安排专人24小时值守对接属地公安机关反诈中心预警通道,接到针对本校师生的涉诈预警信息后,第一时间按照预警等级分类处置:对高危预警(当事人已正在转账、已向涉诈账户汇款、已点击涉诈链接填写个人银行卡信息),10分钟内推送至对应二级学院专职联络员,同时通过校园短信平台、微信公众号向当事人推送预警提示;对中危预警(当事人接到涉诈电话、下载涉诈APP尚未转账),30分钟内完成信息推送;对低危预警(当事人浏览涉诈网站未发生交互行为),1个工作日内完成信息推送。2.分级劝阻要求:高危预警由二级学院党政主要负责人牵头督办,辅导员必须在30分钟内联系到当事人,原则上面对面开展核实劝阻,告知诈骗风险,协助当事人联系银行办理止付冻结,若当事人已经被骗,第一时间上报保卫处对接公安机关报案;若无法联系到当事人,二级学院要第一时间通报保卫处,协调信息化建设与管理中心通过校园卡消费数据、门禁定位信息查找当事人下落,确保1小时内找到当事人开展劝阻。中危预警由辅导员在2小时内联系当事人核实情况,开展针对性反诈提醒,做好劝阻记录并反馈保卫处。低危预警由班级反诈联络员提醒当事人,做好信息登记后反馈给辅导员。3.校内精准预警机制:信息化建设与管理中心依托校园大数据平台,建立师生异常行为预警模型,对短时间内多次访问涉诈网站、批量拨打境外电话、多次向陌生异地账户转账、下载非官方涉诈APP等行为,第一时间推送保卫处和二级学院开展核查劝阻;对新生群体、毕业生群体、贫困生群体、留学生群体等易受骗重点群体,定期推送针对性预警提示,每月至少发送1次专属提醒。4.预警工作台账制度:保卫处建立全校预警劝阻工作总台账,详细记录预警时间、预警对象、预警等级、推送时间、处置单位、处置情况、劝阻结果等信息,二级学院建立本单位预警劝阻分台账,每月底报送保卫处汇总存档,作为年度工作考核的重要依据。宣传教育工作制度构建分层分类、常态化全覆盖的校园反诈骗宣传教育体系,全面提升师生防骗意识和识骗能力,具体要求如下:1.分层分类宣传教育机制:针对不同群体开展差异化精准宣传:新生入学阶段,将反诈骗教育作为新生入学教育的必修内容,组织新生观看反诈宣传片、参加反诈知识测试,实现新生入学反诈教育100%覆盖,新生反诈知识测试合格率必须达到100%;针对毕业生群体,重点开展求职诈骗、培训贷、租房诈骗、三方协议诈骗等类型的宣传教育;针对研究生群体,重点开展科研经费诈骗、学术论文代发诈骗、兼职科研诈骗的宣传;针对教职工群体,重点开展冒充领导诈骗、投资诈骗、养老诈骗的宣传;针对后勤务工人员、校外培训机构驻校人员,重点开展兼职刷单诈骗、中奖诈骗的宣传,确保宣传覆盖校园内所有人员,无盲区无死角。2.常态化宣传机制:把反诈骗宣传融入日常校园生活,依托校内各类宣传阵地,每日在教学楼、宿舍园区、食堂的电子屏滚动播放反诈宣传标语,每周在学校官方新媒体平台推送至少1篇反诈科普内容,每月开展一次校级反诈主题宣传活动,每学期开展一次全校性反诈骗知识培训;各二级学院每月至少召开一次反诈骗主题班会,辅导员每周在班级群、教职工群推送至少一条反诈提醒信息,宿舍园区宣传栏每两个月更新一次反诈宣传内容;每年固定在新生入学季、毕业季分别开展为期一个月的“校园反诈宣传月”活动,开展集中宣传,营造浓厚反诈氛围。3.沉浸式互动宣传机制:鼓励开展贴近师生生活的沉浸式、互动式反诈宣传形式,支持学生社团开展反诈情景剧大赛、反诈短视频创作大赛、反诈知识竞赛、反诈定向跑等活动,邀请受害师生进校园开展现身说法,邀请公安机关一线反诈民警进校园开展专题讲座,在校园招聘会、校园集市、运动会等人员密集场所设置反诈宣传摊位,发放宣传材料,开展咨询答疑,设置反诈互动体验环节,提升宣传的吸引力和实效性,改变传统说教式宣传的不足,提升师生参与度。4.基层宣传网络建设:每个班级推选1名学生担任班级反诈联络员,每个宿舍推选1名学生担任宿舍反诈信息员,每个二级学院组建一支至少10人的学生反诈志愿队伍,形成学生自我宣传、自我预警的基层工作网络,班级反诈联络员负责每周推送反诈提醒,收集班级内的可疑涉诈信息,协助辅导员开展预警劝阻,学校每年度评选表彰一批优秀班级反诈联络员和优秀学生反诈志愿者,调动学生参与积极性。5.国家反诈中心APP推广制度:把国家反诈中心APP安装注册并开启来电预警作为全校反诈骗工作的基础任务,要求全体在校师生100%完成安装,各二级学院负责组织本院师生完成安装,保卫处定期统计各单位安装率,对安装率未达100%的单位进行通报督促,辅导员逐一核对未安装人员情况,做好动员解释工作,信息化建设与管理中心安排专人提供技术支持,帮助师生解决安装注册、开启预警过程中的各类问题。重点领域风险排查与防控制度针对校园高发诈骗类型,聚焦重点领域开展常态化风险排查和防控,从源头上减少诈骗案件发生:1.校园网络风险排查防控:信息化建设与管理中心每月对校园网内的官方论坛、学生自建贴吧、二手交易平台、QQ群、微信群等开展涉诈有害信息排查,清理涉诈招聘信息、兼职信息、贷款信息,封堵涉诈网址链接,对发布涉诈信息的账号进行封号处理,发现可疑人员线索及时通报保卫处处置。规范校内信息发布流程,任何单位和个人在校园平台发布招聘、兼职、推广信息,必须经过对应管理部门审核,未经审核不得发布。2.校园贷风险防控:严禁任何未经学校批准的机构和个人进入校园开展信贷业务宣传和推广,学生工作部、保卫处每学期开展一次校园违规信贷专项排查,清理校园内各类违规校园贷小广告,对发现的校园贷线索及时对接公安机关处置;加强对学生消费观教育,引导学生理性消费,量入为出,防范“套路贷”“裸贷”“美容贷”等违规校园贷诈骗,对接正规金融机构为有需求的学生提供合规的助学信贷服务,解决学生实际资金需求。3.求职兼职诈骗防控:学校就业指导中心统一审核进校招聘单位资质,对所有进校招聘的企业进行资质核验,防范不法分子冒充企业开展诈骗,提醒毕业生不要向招聘单位缴纳任何形式的保证金、培训费、体检费,遇到可疑情况及时向学校就业指导中心核实;学生工作部统一审核校内发布的兼职信息,提醒学生不要轻信“高薪兼职”“日赚几百”“刷单返利”类信息,凡是要求先转账垫付的兼职一律都是诈骗,引导学生通过官方渠道寻找正规兼职。4.沟通流程规范防控:针对多发的“冒充领导”“冒充辅导员”“冒充亲友”要求转账类诈骗,学校明确规范工作沟通流程,所有涉及转账、缴费的工作通知,必须通过学校官方渠道发布,所有要求向私人账户转账的通知,必须通过电话当面核实身份,学校工作人员不会通过私人微信、QQ要求师生向私人账户转账,任何此类要求一律视为诈骗,当事人可直接拒绝并向保卫处核实举报。5.个人信息保护防控:开展常态化个人信息保护宣传教育,提醒师生不要随意泄露个人身份证号、银行卡号、手机号、验证码等核心信息,不要随意点击陌生链接、扫描陌生二维码,不要随意向陌生人透露个人和家庭信息,学校各单位要严格落实师生个人信息保护制度,规范个人信息存储、使用、传输管理,防止师生个人信息泄露被不法分子利用实施精准诈骗。警校联动工作制度建立常态化警校联动工作机制,借助公安机关专业资源提升校园反诈工作能力:学校与属地公安机关、反诈中心建立固定联络机制,明确双方专职联络人,每季度召开一次警校反诈工作联席会议,通报涉校发案情况,分析涉校诈骗新特点、新趋势,研究部署下一阶段联合防控工作;公安机关定期派民警进校园开展宣传指导,学校配合公安机关开展涉诈案件线索排查,共同打击涉校诈骗违法犯罪。发生涉校团伙诈骗案件时,学校配合公安机关开展线索收集、窝点清理、抓捕审讯等工作,及时铲除校园内及周边的涉诈窝点。公安机关推送的预警信息,学校按照预警劝阻流程第一时间处置,反馈处置结果给公安机关,形成工作闭环;学校定期将本校发案情况推送给公安机关,配合公安机关分析涉校诈骗规律,提升预警精准度。联合公安机关开展反诈宣传,共同拍摄反诈宣传短视频,联合开展反诈主题宣传活动,借助公安机关的专业资源提升校园反诈宣传的权威性和实效性。考核督导与责任追究制度将反诈骗工作纳入学校年度安全稳定工作考核体系,占安全稳定考核权重不低于15%,校园反诈骗工作领导小组每学期组织一次对各二级学院、各职能部门反诈骗工作落实情况的督导检查,通过查阅工作台账、随机抽查师生反诈知识知晓率、统计单位发案率、核对预警劝阻记录等方式,检查工作落实情况,督导结果在全校通报。对反诈骗工作成效突出,年度发案率为零或者发案率远低于全校平均水平,成功劝阻多起重大诈骗案件的单位和个人,予以通报表扬,作为单位和个人
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