2026年度黑龙江省哈尔滨市事业单位招聘申论综合练习题及答案

2026年度黑龙江省哈尔滨市事业单位招聘[申论]综合练习题及答案（材料一）2025年12月，哈尔滨市统计局发布《哈尔滨市老工业基地转型发展阶段性评估报告》。数据显示，全市规上工业企业中，传统装备制造、能源化工、冶金建材三大产业产值占比仍达58.3%，其中80%以上企业核心技术依赖引进，研发投入强度仅为1.2%，低于全国平均水平0.8个百分点；高新技术企业数量虽较2020年增长45%，但集中在电子信息、生物医药领域，高端装备制造、新材料等产业的高新技术企业占比不足15%。某重型机械制造企业负责人坦言：“我们生产的大型发电机组关键零部件仍需从德国进口，单价是国产件的3倍，交货周期长达18个月，严重制约产能扩张。”南岗区某老工业区内，12家国有改制企业中，7家存在历史遗留债务问题，累计欠缴社保、土地出让金等达4.2亿元；周边配套的职业技术学校每年培养机械加工、焊接等传统工种人才约2000人，但工业机器人操作、数字化管理等新兴岗位年均缺口超3000人。当地人社部门调研显示，35岁以下技术工人中，仅12%具备跨工种操作能力，企业数字化改造后，近40%一线工人需重新培训才能上岗。（材料二）2025年哈尔滨冰雪大世界接待游客突破500万人次，同比增长65%，带动全市冬季旅游收入达420亿元，占全年旅游总收入的41%。但火爆背后，问题逐渐显现：中央大街、太阳岛等核心景区周边，民宿价格在旅游旺季上涨至平日的5-8倍，部分商家以“雪乡同款”“冰屋体验”为噱头，实际提供的住宿条件与宣传严重不符；某旅行社因“低价团+强制购物”被游客投诉127次，市文旅局虽已处罚，但类似现象仍有发生。冰雪经济产业链条短、附加值低的问题突出。全市冰雪装备制造企业仅12家，滑雪板、冰刀等核心产品90%依赖进口；冰雪主题文创产品多为钥匙扣、冰箱贴等低端品类，缺乏具有地域文化内涵的IP衍生品；冰雪培训、冰雪赛事运营等服务型企业规模普遍较小，年营收超千万元的不足5家。某冰雪产业研究院专家指出：“哈尔滨冰雪资源优势尚未转化为产业优势，‘一季热、三季冷’的困境仍未突破，如何让冰雪经济从‘流量’变‘留量’，是下一步发展的关键。”（材料三）道里区友谊路街道下辖12个社区，60岁以上老年人占比达31%，其中空巢老人、失能半失能老人占老年人口的45%。社区现有养老服务中心3个，每百户仅有养老床位0.8张，远低于国家“每百户3张”的标准；中心提供的服务以助餐、保洁为主，康复护理、心理疏导等专业服务覆盖率不足20%。78岁的王淑芬老人独居，子女在外地工作，她告诉记者：“社区每周来两次帮我做饭，但我有高血压、关节炎，需要定期量血压、做理疗，社区没有专业人员，只能自己去医院，来回打车要40多块钱，一个月药费加交通费就得1000多。”社区工作者反映，养老服务人手短缺问题严重。现有32名养老服务人员中，仅5人持有养老护理员职业资格证书，且平均年龄48岁；街道每年用于养老的财政预算仅50万元，社会资本参与养老服务的积极性不高——某民营养老机构负责人表示：“社区提供的场地租金虽低，但消防改造、设备采购需要一次性投入200万元，按当前收费标准，至少8年才能回本，风险太大。”（材料四）2025年，哈尔滨市启动“乡村振兴示范带”建设，选取五常市、尚志市、通河县等6个县（市）的30个村作为试点。五常市杜家镇半截河子村依托“五常大米”地理标志，成立村集体控股的米业合作社，统一品种选育、种植标准、品牌包装，2025年优质稻种植面积达8000亩，每斤大米售价从3元提升至12元，村集体收入突破300万元，带动120户村民年均增收2.5万元。但部分试点村仍存在“重硬件、轻软件”问题：某村投入500万元修建文化广场、健身路径，却未配套农民夜校、技能培训；另一村引进的蓝莓种植项目因缺乏技术指导，连续两年产量不足预期的40%，村民质疑“钱花得不值”。通河县凤山镇青山村曾是深度贫困村，2020年通过“企业+合作社+农户”模式发展林蛙养殖，2025年养殖规模达50万只，年产值800万元。但企业与农户的利益联结机制不紧密——企业按固定价格收购林蛙，市场价格上涨时农户收益无法同步增加，价格下跌时企业则以“质量不达标”为由压价，村民抱怨“风险全在我们这儿”。（材料五）松花江哈尔滨段流域面积占全市的82%，是城市饮用水源和生态安全的核心屏障。2025年，市生态环境局监测显示，松花江干流哈尔滨段水质达标率98.6%，但支流阿什河、马家沟河仍有2个断面为Ⅴ类水质，主要超标因子为氨氮、总磷；沿岸分布的12家化工企业中，3家存在雨污管网混接问题，2家在线监测设备数据异常；滩涂湿地面积较2010年减少15%，芦苇、香蒲等本土水生植物覆盖率从60%降至35%，导致水体自净能力下降。市水务局工作人员介绍，目前全市共有23支巡河队伍，300余名专职巡河员，但管理分散在水利、环保、农业等7个部门，存在“多头管、管不好”现象；部分沿河村屯生活污水未纳入管网，采用化粪池处理，但清掏不及时，污水外溢污染河道；群众环保意识薄弱，河道沿线仍有随意丢弃垃圾、违规种植等行为，2025年累计查处相关案件127起。一、根据材料一，归纳哈尔滨市老工业基地转型面临的主要问题（20分）要求：全面、准确，分条概括，不超过300字。答案：1.产业结构偏重，传统产业占比高（58.3%），高新技术产业在高端领域布局不足（占比＜15%），核心技术依赖进口，研发投入强度低（1.2%，低于全国0.8个百分点）。2.企业历史负担重，部分改制企业存在社保、土地出让金欠缴等债务问题（累计4.2亿元），制约转型资金投入。3.人才结构失衡，传统工种人才过剩（年均培养2000人），新兴岗位（工业机器人操作等）缺口大（年均超3000人），技术工人跨工种能力弱（仅12%具备），数字化转型后再培训需求高（40%需重新培训）。二、结合材料二，分析哈尔滨冰雪经济“流量”难以变“留量”的原因（25分）要求：分析深入，逻辑清晰，不超过400字。答案：哈尔滨冰雪经济“流量”难变“留量”的原因可从市场、产业、服务三方面分析：1.市场秩序混乱，部分商家存在价格虚高（旺季民宿涨价5-8倍）、虚假宣传（“雪乡同款”与实际不符）、强制消费（旅行社“低价团+购物”）等问题，损害游客体验与城市口碑。2.产业链条短且附加值低，冰雪装备（90%依赖进口）、文创产品（多为低端品类）、服务型企业（年营收超千万不足5家）发展滞后，缺乏高附加值环节，难以延长游客消费周期。3.季节性矛盾突出，“一季热、三季冷”的产业形态未突破，冰雪经济与其他产业（如文化、体育、商贸）融合不足，无法提供全年持续的吸引力，导致游客仅“短期打卡”而非“深度停留”。三、针对材料三中的社区养老问题，提出切实可行的解决对策（25分）要求：对策具体、针对性强，不超过400字。答案：1.完善服务供给：一是增加养老床位，通过改建社区闲置用房、与周边医院合作共建“医养结合”中心等方式，2年内将每百户养老床位提升至3张；二是拓展服务内容，引入专业医疗机构提供康复护理、健康管理服务，联合心理协会开展老人心理疏导活动。2.加强人才建设：开展养老护理员专项培训，2026年实现社区养老服务人员持证率达60%；与职业院校合作开设养老专业定向班，给予就业补贴吸引年轻人才加入。3.强化资金保障：加大财政投入，2026年街道养老预算增至120万元；探索“政府补贴+个人自费+社会捐赠”模式，对参与社区养老的民营养老机构给予税收减免、贷款贴息（如前3年补贴50%贷款利息），降低运营风险。4.创新服务模式：推广“时间银行”，鼓励低龄老人、志愿者为高龄老人提供服务并存储时间，未来可兑换等值服务；开发“一键呼叫”智能设备，链接社区服务中心与老人家庭，实时响应紧急需求。四、假设你是哈尔滨市乡村振兴局工作人员，需面向全市青年发布“乡村振兴·龙江有我”倡议书。结合材料四，撰写该倡议书（30分）要求：格式规范，语言生动，有号召力，不超过500字。答案：全市青年朋友们：黑土地沃野千里，松花江奔涌不息。乡村振兴的号角已在龙江大地上吹响，这里有希望的田野，更有属于青年的舞台！看，五常半截河子村的稻浪里，青年创业者带着村民把“五常大米”卖出12元一斤的好价钱；通河青山村的林蛙养殖基地中，90后技术员用科学方法让年产值突破800万元。乡村不是“落后”的代名词，而是“机遇”的新战场——这里有特色农业等待升级（如蓝莓种植需要技术指导）、有文旅资源等待开发（如民俗文化需要创意包装）、有利益联结机制等待完善（如企业与农户需要更公平的合作模式）。青年是最富活力的力量。我们倡议：一、做“懂农业”的践行者，学习种植养殖技术、电商运营知识，让“老把式”遇上“新把式”；二、做“爱农村”的守护者，扎根乡土、传承文化，让黑土地的故事更生动；三、做“带农民”的贴心人，通过合作社、直播带货等方式，让老乡的钱包更鼓、笑容更甜。“到乡村去，到祖国最需要的地方去！”这里有你的诗和远方，更有龙江的未来。期待每一位青年加入，让青春在乡村振兴的火热实践中绽放绚丽之花！哈尔滨市乡村振兴局2026年3月五、参考给定材料，以“老工业基地转型与新质生产力培育”为主题，写一篇议论文（50分）要求：观点明确，论证充分，结构清晰，语言流畅，1000字左右。答案：老工业基地转型的关键在于培育新质生产力从“一五”时期的“共和国长子”到新时代的“东北振兴标杆”，哈尔滨作为老工业基地的转型之路，不仅关乎城市经济活力，更承载着东北全面振兴的战略使命。当前，传统产业占比高、核心技术依赖进口、人才结构失衡等问题，正倒逼哈尔滨必须打破“路径依赖”，将新质生产力培育作为转型的核心动力，在科技创新、产业融合、人才赋能中开辟发展新赛道。新质生产力以科技创新为“引擎”，是老工业基地突破技术瓶颈的关键。材料一中，哈尔滨规上工业企业研发投入强度仅1.2%，高端装备关键零部件依赖进口，这种“卡脖子”之痛，本质是新质生产力不足的体现。反观深圳、合肥等新兴工业城市，正是通过持续加大研发投入（深圳研发强度超5%）、布局“从0到1”的原始创新，才实现了从“制造”到“智造”的跃升。哈尔滨应依托哈工大、哈工程等高校资源，建设高端装备制造、新材料等领域的重点实验室，推动“实验室成果”向“市场产品”转化；设立“关键核心技术攻关基金”，对突破进口替代技术的企业给予最高500万元奖励，让科技创新真正成为转型的“源动力”。新质生产力以产业融合为“路径”，是老工业基地延伸产业链条的抓手。老工业基地的优势在“工业基础”，潜力在“融合创新”。哈尔滨既有传统装备制造的深厚积淀，又有冰雪经济、现代农业等特色产业，完全可以通过“工业+”模式实现价值重构。例如，将工业设计与冰雪装备制造结合，开发具有自主知识产权的滑雪板、冰刀；将数字化管理技术应用于五常大米种植，打造“从田间到餐桌”的全产业链追溯体系；推动工业旅游与冰雪旅游融合，开放哈电集团、哈飞工业遗址等工业遗产，开发“大国重器”主题研学线路。这种“跨界融合”不仅能提升传统产业附加值，更能培育出“1+1＞2”的新产业形态。新质生产力以人才赋能为“支撑”，是老工业基地激活内生动力的根本。材料一中，哈尔滨新兴岗位年均缺口超3000人，技术工人跨工种能力薄弱，这反映出人才供给与产业需求的“错位”。培育新质生产力，必须构建“引育用”一体化的人才体系：一方面，“精准引才”，针对工业机器人、数字化管理等紧缺岗位，推出“购房补贴+科研启动金”的专项政策，吸引“高精尖”人才；另一方面，“系统育才”，支持职业院校与企业共建“产业学院”，开设“工业互联网+”“智能