既有线就工人身安全卡控措施培训

既有线就工人身安全卡控措施培训CONTENTS目录01既有线施工安全概述02人身安全通用控制措施03详细作业场景卡控措施04行车线施工五条安全规定CONTENTS目录05安全防护体系建设06安全管理与监督保障01既有线施工安全概述既有线施工定义与特点01既有线施工的定义既有线施工是指在已建成并投入运营的铁路、公路、桥梁、隧道等交通基础设施上进行的改造、维修、加固等施工作业。02既有线施工的核心特点具有施工环境复杂、安全风险高、对运营影响大等显著特点，需在保障既有线路正常运营的前提下开展作业。03既有线施工的主要分类根据施工对象和性质不同，可分为铁路既有线施工、公路既有线施工、桥梁既有线施工、隧道既有线施工等类别。04既有线施工的重要意义通过对既有交通基础设施的改造和维修，能够消除安全隐患、提升运营效率，是促进区域经济发展的重要保障。施工安全重要性与目标保障施工人员生命安全施工安全是既有线作业的首要前提，直接关系到每一位施工人员的生命健康，是企业安全生产的核心责任。维护铁路运营安全稳定既有线施工安全直接影响铁路正常运营秩序，一旦发生事故可能导致列车晚点、停运甚至脱轨等严重后果，威胁公共安全。实现施工安全零事故目标通过严格落实安全卡控措施，旨在消除各类安全隐患，杜绝人身伤亡事故和行车安全事故，确保施工全过程安全可控。提升企业安全管理水平以施工安全为抓手，强化安全制度建设、责任落实和人员培训，全面提升企业安全管理能力和风险防范能力。近年典型安全事故案例分析

接触网短路事故某地铁线路改造工程中，因施工人员操作不当导致接触网短路，造成列车晚点，暴露出施工人员对电气化铁路安全规则掌握不足的问题。

列车刮碰受伤事故某铁路维修作业中，工人未按规定使用防护设备，被过往列车刮碰受伤，反映出个人防护措施执行不到位的严重后果。

高处坠落事故某轨道交通建设项目中，因现场安全管理不到位，发生一起高处坠落事故，凸显了施工现场安全防护和管理的重要性。02人身安全通用控制措施劳动纪律与作业纪律要求

遵守劳动纪律施工人员必须严格遵守劳动纪律和作业纪律，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒。不得在工作中做与工作无关的事情。

禁止违规行为严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，确保施工人员在工作时间内坚守岗位，保障施工安全。

特殊岗位持证上岗行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格后，方准持证上岗。

施工人员行为规范施工人员必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护设备，严格执行安全技术操作规程。人员资质与培训管理规定

三级安全教育制度新上岗、转岗、提职职工必须进行单位、车间、班组三级安全教育及其他规定的安全教育，经培训考试合格后，方准单独作业。

特种作业人员持证上岗要求行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格后，方准持证上岗。

学徒工及实习人员管理学徒工、实习人员、干部在参与劳动、学习期间，不准单独顶岗，需在有经验人员指导下进行作业。

定期安全知识与技能培训各车间队要组织干部职工定期学习人身安全卡控措施等安全知识，增强安全第一的责任意识，确保人人熟悉掌握内容标准。个人防护用品配备与使用规范

基础防护装备强制要求施工人员必须按规定着装，佩戴安全帽、防护服等基础防护用品，作业中严禁擅自取下。上道作业时须携带自动报警或通讯联络工具，电气化区段还需配备绝缘手套、绝缘鞋等防触电装备。

防护用品使用前检查制度每次使用前需检查防护用品完好性，如安全帽无裂纹、安全带卡扣牢固、防护眼镜镜片清晰。电气化区段作业的绝缘工具，使用前须确认在检验有效期内，确保绝缘性能达标。

特殊作业场景防护标准桥梁、陡坡及立体交叉作业时，必须系好安全带（绳）并挂牢安全网，防止高处坠落。冬季施工严禁佩戴无孔遮耳防冻帽，确保听觉不受阻，以便及时感知来车及警示信号。

防护用品管理与维护要求防护用品应集中存放于干燥通风处，专人负责管理，建立领用登记台账。损坏或失效的防护用品须立即更换，严禁继续使用，确保防护装备始终处于有效状态。线路通行安全"一站二看三通过"原则一站：停止行进观察环境横越线路前必须原地站立，停止一切行走动作，集中注意力观察周边是否有来车、作业机械或其他障碍物，严禁在移动中观察。二看：确认双向列车动态首先观察左侧来车方向，再观察右侧来车方向，确保看清钢轨尽头及弯道情况，电气化区段还需观察接触网状态，严禁仅看单方向或未确认看清就通过。三通过：快速安全通过线路确认两端无列车、调车作业且安全距离充足后，迅速直线通过线路，不得在道心、枕木头或两车间隙停留，通过后远离线路限界，禁止在钢轨上行走或坐卧。特殊场景强化要求通过无人看守道口或站内股道时，须执行"手比、眼看、口呼"确认制度；遇雾、雨、雪等能见度不足300米的天气，必须增设专人瞭望防护，确认安全后方可通过。来车预警与避车安全操作流程列车接近预警机制

防护人员须携带列车无线调度设备，无设备时设驻站联络员，采用有效通讯手段精确掌握列车运行状况，及时通知现场下道避车。电气化区段还需执行《电气化铁路有关人员电气安全规则》。特快列车避车安全标准

特快旅客列车抵达施工地点前10分钟，必须停止一切影响列车安全的施工，人员、机具撤离至距钢轨头外侧2米以外安全地带，物料堆码牢固。遇特殊情况需设置响墩防护时，根据列车运行速度确定安全防护距离。不同线路避车距离要求

区间或站内正线作业，本线来车不少于800米、邻线不少于500米时下道避车；慢行条件下本线来车500米下道，邻线可不下道但须停止作业；站内其他线作业，本线来车不少于500米下道，邻线停止作业即可。特殊场景避车规定

曲线地段瞭望距离不足800米（或1200米）时增设中间防护员；岔群作业来车不明时必须下道避车；桥梁上施工列车通过时，须离开桥梁或进入避车台；严禁在大风、雨、雾、雪等恶劣天气上道养护作业。电气化区段作业特殊安全规则电气安全规则的严格遵循电气化区段作业人员除执行通用安全措施外，还必须严格遵守《电气化铁路有关人员电气安全规则》，确保作业过程中的电气安全。接触网安全距离的严格控制作业人员及所携带的工具、材料等，必须与接触网保持规定的安全距离。在未确认接触网已停电并采取接地等安全措施前，严禁靠近。电气化设备的防护与避让严禁在电气化设备附近进行可能危及设备安全的作业，不得随意攀登杆塔、触碰接触网部件。发现接触网异常，应立即撤离并报告。停电作业的安全保障措施进行停电作业时，必须按规定办理停电手续，验电接地，设置防护栅和警示标志，严禁在未落实安全措施的情况下盲目作业。03详细作业场景卡控措施线路旁加宽施工安全防护设置

01防护人员与通讯配置要求防护人员必须携带列车无线调度通讯设备，无该设备时须设驻站联络员。驻站联络员与现场防护员应采用有效通讯手段加强联络，精确掌握列车运行状况，及时通知下道避车。

02恶劣天气与特殊列车施工限制严禁在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道养护作业。严禁利用特快旅客列车的运行间隔进行施工，确保施工安全与列车运行安全。

03特快列车到达前的准备工作特快旅客列车抵达施工地点前10分钟，必须停止影响列车安全运行的一切施工，人员、机具设备等均应撤离至距钢轨头外侧2米以外安全地带，物料堆码牢固。

04特殊情况防护距离确定原则遇特殊情况需对运行的特快列车设置响墩进行防护时，必须根据列车运行速度确定安全防护距离，确保作业人员与列车安全。防护人员职责与通讯联络要求防护人员核心职责防护人员必须携带齐全防护用品，认真履行职责，集中精力。站在便于瞭望的地点认真防护，及时联络和掌握列车运行状况及列车在作业区段的运行时刻，及时告知作业人员下道避车，严禁从事与防护无关的其他任何事情。防护人员资质与装备要求防护人员需经专业培训并取得资质，作业时必须携带列车无线调度设备；无列车无线调度时，须设驻站联络员。电气化区段作业时，还应配备绝缘手套、绝缘鞋等防护用品。驻站联络员职责与要求驻站联络员需在车站行车室或信号楼内，通过有效通讯手段与现场防护员保持密切联系，精确掌握列车运行情况，及时将列车运行信息传递给现场防护员，确保施工人员安全。通讯联络基本要求驻站联络员与现场防护员必须采用有效通讯手段加强联络，确保信息传递准确、及时。施工期间，通讯设备必须保持畅通，严禁擅自中断联络。防护距离与响应措施特快旅客列车抵达施工地点前10min，必须停止影响列车安全运行的一切施工，人员、机具设备等均应撤离至距钢轨头外侧2m以外安全地带。区间或站内正线作业来车时，作业人员应在距离本线不少于800m，邻线不少于500m下道避车。列车通过前施工停止与撤离标准

特快旅客列车施工停止时间特快旅客列车抵达施工地点前10min，必须停止影响列车安全运行的一切施工，确保列车安全通过。

人员及设备撤离安全距离人员、机具设备等均应撤离至距钢轨头外侧2m以外安全地带，物料堆码牢固，保障作业人员和列车安全。

特殊情况防护距离设置需对运行的特快列车设置响墩进行防护时，必须根据列车运行速度确定安全防护距离，确保防护有效。

恶劣天气下的作业规定严禁在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道养护作业，遇此类天气应提前停止施工并撤离至安全区域。恶劣天气条件下作业限制规定禁止上道作业的恶劣天气类型严禁在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道养护作业，确保施工人员人身安全。区间步行上下班的安全走行要求在大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，区间步行上下班人员必须在路肩或路旁走行，确保自身安全。特殊天气下的防护强化措施恶劣天气条件下，若因特殊情况必须作业，需额外强化防护措施，增设防护人员，加密联络频次，确保及时掌握列车动态并安全撤离。曲线地段与瞭望不良区段防护措施

瞭望距离不足时的防护强化在旅客列车或特快旅客列车通过的曲线地段设置防护时，若瞭望距离不足800m或1200m，必须增设中间防护员，确保列车动态信息及时传递。

岔群作业来车不明时的应急处置岔群作业来车不明时，施工人员必须立即下道，撤离至安全地带避车，严禁在未确认来车情况前继续作业或在道心、枕木头停留。

恶劣天气下的防护要求在大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气条件下，瞭望条件受限，严禁在曲线及瞭望不良区段进行上道养护作业，确需作业时须增设双倍防护人员并缩短瞭望间隔。邻线来车本线作业人员避车要求

特快旅客列车邻线避车规定特快旅客列车通过邻线时，本线作业人员必须下道避车；线路封锁施工可不下道，但必须停止作业，两线间不得有人员停留。

区间或站内正线邻线避车距离在区间或站内正线作业，邻线来车时，作业人员应在距离邻线不少于500m时下道避车；慢行条件下邻线可不下道，但必须停止作业并注意本线来车。

站内其他线邻线避车要求在站内其他线作业来车时，邻线可不下道，但必须停止作业，施工人员应切实注意防护信号，当有列车通过时，必须离开作业地点。

双线区间步行安全准则在双线区间步行上下班时，应在路肩或路旁走行，且应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，必须做到“一停、二看、三通过”。桥梁与立体交叉作业安全规范

桥梁作业防护设置要求在桥梁上施工时，必须按规定设置安全防护。列车通过时，作业人员应离开桥梁或站在避车台内；在较长的桥上施工，应设专人防护，确保施工人员安全和列车安全通过。

立体交叉作业防护装备规范在高处、陡坡及立体交叉作业时，施工人员必须戴安全帽、系好安全带（绳），挂牢安全网，以有效防止坠落事故发生，保障作业人员人身安全。

桥梁作业列车通过安全措施桥梁施工中，当有列车通过时，施工人员必须按规定及时撤离至安全地带或进入避车台，严禁在列车通过时在桥梁上停留或进行影响列车安全的作业。禁止行为与危险区域警示

轨道与车辆相关禁止行为严禁在轨道上行走、坐卧，横越线路时必须执行"一站、二看、三通过"，禁止抢越、钻车或穿越两车间隙。严禁在车底下避雨乘凉、从车底下钻过或递送工具，绕行停留车辆时距离应不少于5m。

列车运行期间禁止行为列车开动时严禁抓车、趴车、跳车，严禁扒乘机车车辆以车代步。特快旅客列车抵达施工地点前10min，必须停止影响列车安全运行的一切施工，严禁利用特快旅客列车的运行间隔进行施工。

防护与作业纪律禁止行为严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。防护人员严禁做与防护无关的其他任何事情，电气化区段作业严禁违反《电气化铁路有关人员电气安全规则》。

恶劣天气与特殊环境禁止行为严禁在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道养护作业。冬季施工不得戴无孔遮耳防冻帽，在桥梁上施工列车通过时，不得在非避车台区域停留。04行车线施工五条安全规定线路行走与工具限界要求严禁轨道行走与道心逗留施工人员不得在轨道上行走，严禁在道心或枕木头行走、坐卧。横越线路时必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙。路肩行走与工具限界控制在两旁路肩行走时，所扛工具不得侵入限界。绕行停留车辆时其距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡。区间步行上下班安全规范在区间步行上下班时，应在路肩或路旁走行。在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，必须执行“一停、二看、三通过”制度。站内道心行走防护要求在站内必须行走道心时，应在其前后设专人防护。进路信号办认不清时，应及时下道避车，确保自身安全和行车安全。车站股道横越安全操作

横越前瞭望确认制度横过车站股道或通过无人看守道口时，必须严格执行"止步瞭望"程序，确认两端均无列车开来时方准通过，严禁盲目抢越。

限界安全距离要求绕行停留车辆时，人员与车辆的距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车，防止车辆移动或邻线列车造成伤害。

道心行走禁令严禁在道心或枕木头行走，必须在路肩或指定安全区域行走，所扛工具不得侵入铁路建筑限界，确保自身及行车安全。

恶劣天气横越规定遇大风、雨、雾、雪等恶劣天气，视线不良时应停止横越股道，必须横越时应加强瞭望并采取双人互控措施，确保安全通过。车辆附近作业安全禁忌

严禁在轨道上行走或停留施工人员不得在轨道上行走、坐卧或站立，横越线路时必须做到"一站、二看、三通过"，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙。

禁止在车底避雨乘凉或传递物品严禁在车辆底部避雨、乘凉或从车底下钻过，禁止在车钩上传递工具材料，绕行停留车辆时距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线列车。

列车运行时禁止抓车趴车跳车列车开动时，严禁任何人员抓车、趴车、跳车，禁止在钢轨、轨枕头及道床边坡休息，确保人身与列车运行安全。

工具材料不得侵入限界在路肩行走时，所扛工具不得侵入铁路建筑限界，施工物料必须堆码牢固，放置在距钢轨头外侧2m以外安全地带。列车运行时禁止行为规定

严禁在轨道上行走及工具侵限施工人员不得在轨道上行走，在路肩行走时所扛工具不得侵入限界，确保与列车保持安全距离。禁止在车底停留或穿行严禁在车底下避雨乘凉、从车底下钻过或递送工具，绕行停留车辆时距离应不少于5米，并注意车辆动态和邻线列车。严禁抓车、趴车、跳车危险行为列车开动时，严禁任何人员抓车、趴车、跳车，防止发生坠落、挤压等人身伤害事故。冬季施工防护装备使用规范冬季施工不得佩戴无孔遮耳防冻帽，确保听力不受影响，能够及时察觉列车运行声音及防护信号。冬季施工防护用品特殊要求头部防护用品要求冬季施工不得佩戴无孔遮耳防冻帽，确保听力不受阻碍，以便及时察觉来车信号及警示声音。防寒保暖与作业安全平衡所穿戴的防寒衣物不得影响肢体活动灵活性及安全防护用品的有效穿戴，如安全带的系挂、安全帽的稳固等。手部防护用品要求应佩戴具备防滑、防寒功能的防护手套，确保在低温环境下仍能稳妥操作工具、开关等，避免因手滑导致意外。足部防护用品要求需穿着防滑、保暖的安全鞋，鞋底应有良好的抓地性能，防止在冰雪覆盖的作业面行走或作业时滑倒。05安全防护体系建设防护人员资质与装备标准

防护人员资质要求防护人员须经专业安全技术培训考试合格，持证上岗，严禁无证上岗或低职代高职现象。

防护通讯设备配备防护人员必须携带列车无线调度电话，无列车无线调度时，须设驻站联络员，采用有效通讯手段加强联络。

防护用品配备标准防护人员必须携带齐全防护用品，如防护信号旗、信号灯、响墩等，认真履行职责，集中精力瞭望。驻站联络员与现场防护员协作机制

联络通讯要求驻站联络员与现场防护员必须采用有效通讯手段加强联络，确保信息传递及时准确。防护人员必须携带列车无线调度通讯设备，无列车无线调度时，须设驻站联络员。

信息传递内容驻站联络员应及时向现场防护员精确掌握列车运行状况，包括列车种类、车次、运行速度、预计到达施工地点时间等关键信息，确保现场作业人员能提前做好下道避车准备。

作业停止与撤离时机特快旅客列车抵达施工地点前10min，驻站联络员须及时通知现场防护员，现场必须停止影响列车安全运行的一切施工，人员、机具设备等均应撤离至距钢轨头外侧2m以外安全地带。

应急协作处理遇有特殊情况需对运行的特快列车设置响墩进行防护时，驻站联络员与现场防护员应根据列车运行速度确定安全防护距离，并协同做好防护设置工作，确保作业人员和列车安全。来车预警设备使用规范

设备配置与携带要求上道作业人员必须按规定配置自动报警或通讯联络工具，电气化区段还需符合《电气化铁路有关人员电气安全规则》要求。

驻站联络员与现场防护员通讯机制防护人员须携带列车无线调度设备，无该设备时必须设驻站联络员，两者采用有效通讯手段实时掌握列车运行状况，及时传递来车信息。

设备使用与来车响应流程接到来车告知或报警设备提示后，必须立即停止作业，迅速撤离至安全地带待避车辆；在设有来车报警设备的区段作业时，应严格按规定启动和使用报警设备。

设备状态检查与维护作业前需检查预警设备电量、信号强度及功能完好性，确保设备处于正常工作状态，严禁使用故障设备进行防护作业。安全防护距离设置标准01特快旅客列车安全防护距离特快旅客列车抵达施工地点前10min，人员、机具设备等均应撤离至距钢轨头外侧2m以外安全地带。02一般列车本线来车防护距离在区间或站内正线作业来车时，作业人员应在距离本线不少于800m下道避车；慢行条件下可距离本线来车500m下道避车。03一般列车邻线来车防护距离在区间或站内正线作业，邻线来车时作业人员应距离邻线不少于500m下道避车；站内其他线作业邻线来车可不下道，但必须停止作业。04电气化区段特殊防护距离电气化区段作业人员除遵守上述距离要求外，还应严格执行《电气化铁路有关人员电气安全规则》中关于接触网安全距离的特殊规定。05曲线地段瞭望不足防护补充特快旅客列车通过的曲线地段设置防护时，若瞭望距离不足800m或1200m，必须增设中间防护员以确保及时预警。06安全管理与监督保障施工前安全协议签订要求

协议签订主体与范围凡是在营业线上施工的队伍，必须在施工前根据施工项目影响范围，与电务、水电、铁通、联通、电信等设备管理单位签订《安全协议书》。

关键施工项目协议特殊要求进行线路大中修关键区段施工、转线施工、关闭车站等复杂施工时，公司必须派指定施工领导人现场指挥与监控，协议中需明确各方安全责任与协作机制。

协议内容核心要素安全协议应包含施工影响范围确认、安全责任划分、应急协调机制、设备保护措施等关键内容，确保施工过程中既有线运营安全与施工人员人身安全。施工负责人安全职责

01施工前安全准备与交底开工前，应对全体施工人员（含民工）进行针对性安全教育和技术交底，确保施工人员了解危险源、危险因素及安全措施；按审定的施工方案检查各项准备工作，确认料具、备品完好，安全关键人员到位，防护措施落实后方可发布施工命令。

02防护人员管理与监督指派经过培训考试合格的员工持证上岗担任防护员，严禁无证上岗或低职代高职现象；监督防护人员携带齐全防护用品，认真履行职责，站在便于瞭望的地点掌握列车运行状况，及时联络和通知下道避车。

03施工过程安全管控施工中严格按审定的方案作业，随时掌握施工进度和质量，监督施工人员执行各项安