【2023年备考】必修2《经济与社会》主干知识+答题模版+易错易混

【2023年备考】必修2《经济与社会》主干知识

+答题模版+易错易混

必修2《经济与社会》主干知识

第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有

制工、生产费料所有制生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,

是生产关系的核心,是经济制度的基础2.我国在社会主义初级阶段

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展坚持公有制为主体、多

种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社

会主义市场经济体制的根基。以公有制为主体是社会主义初级阶段经

济制度的根本特征,3、公有制经济(1)地位：以公有制为主体是社会

主义初级阶段经济制度的根本特征。(2)范围:包括国有经济、集休经

济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。(3)以公有制为主

体的意义:有利于推动经济持续健康发展：有利于人民共享发展成果,

实现共同富裕。(4)公有制主体地位的主要体现:公有资产在社会总资

产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

⑸国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。①对关系国民经济

命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。②国直至叱

是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础

和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是

我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。4、在我国现阶段的非公有

制经济(1)范围：非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经

济以及混合所有制经济中的非公有制成分。(2)地位：非公有制经

济是社会主义随经济的重要组成部分。（3）作用：改革开放以来,

非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力

量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来

源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力

转移、国际市场开拓笔发挥了重要作用。5、公有制经济与非公有制

经济的关系（1）在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济

不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展,

统于社会主义现代化建设进程之中0（2）现阶段，我们不能实行单

一公有制，更不能搞私有化。（3）多种所有制经济共同发展，有利

于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性

和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经

济的活力，推动经济持续健康发展。6、坚持“两个毫不动摇“①毫

不动摇巩固和发展公有制经济（必须发展壮大国有经济，必须发展壮

大农村集体经济）②鼓励、支持、引导非公有制经济发展7、企业经

营成功的重要因素制定正确的经营战略；提高自主创新能力，依靠科

技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；诚信经营，树立良好

的信誉和企业形象；引进来和走出去相结合。第二课我国的社会主

义市场经济体制1、配置资源的两个基本手段：计划和市场。市场机

制：价格、供求、竞争2、市场配置资源的优点市场价格及其波动，

能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响价格；市场竞

争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理

进步，实现优胜劣汰3、统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场

在资源配置中起决定性作用的基础。要加快形成企业自主经营、公平

竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换

的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。4、建设现代市场体

系的措施：要建立公平开放透明的市场规则；要完善主要由市场决定

价格的机制。5、市场调节的缺陷:市场调节不是万能的,它存在着自

发性、盲目性、滞后性等弊病。单靠市场调节，会影响资源配置效率,

导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生

不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。6、社会

主义市场经济体制的基本特征⑴重要特征：中国共产党的领导是中

国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,

坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。（2）根

基:公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。（3）

根本目标:促进全体人民实现共同富裕。（4）内在要求:科学的宏观调

控、有效的政府治理。7.我国政府的经济职能和作用主要包括：（战

略规划四政策三监管一服务）通过制定国家重大发展战略和中长期经

济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政

策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化

升级，增强国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区

域经济协调发展和可持续发展；通过市场监管，质量监管、安全监管，

规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共

服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的

美好生活需要。8、我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控。

3

（1）主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平

衡。（2）最常用的经济手段:财政政策和货币政策。9、经济运行中政

府和市场的关系我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市

场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主

体活力，为经济高质量发展提供体制保障。第二单元经济发展与社

会进步第三课我国的经济发展1.坚持以人民为中心的发展思想，

就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发

展依靠人民、发展成果由人民共享，2、贯彻新发展理念：即贯彻创

新、协调、绿色.开放、共享的发展理念。（1）创新发展注重的是

解决发展动力问题。（创新是引领发展的第一动力。坚持创新发展，

要把创新摆在国家发展全局的核心位置。）（2）协调发展注重的是

解决发展不平衡问题。（3）绿色发展注重的是解决人与自然和谐共

生问题。（4）开放发展注重的是解决发展内外联动问题。（5）共享

发展注重的是解决社会公平正义问题。3、建设现代化经济体系（1）

现代化经济体系的含义、主要内容、相互关系含义现代化经济体系，

是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在

联系构成的一个有机整体。主要内容:①它包括创新引领、协同发展

的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系；②体现效率、促进公

平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；③资

源节约、环境友好的绿色发展体系；④多元平衡、安全高效的全面开

放体系；⑤充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。（2）

建立现代化经济体系的意义①是转变经济发展方式、优化经济结构、

4

转换经济增长动力的迫切要求。②只有形成符合中国情、具有中国特

色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争

主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对类好生活的向

往打下坚实而强大的物质基础。4、推动经济高质量发展（如何建立

现代化经济体系？）（1）建设创新引领、协同发展的产业体系（2）

大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革（3）建设彰显优势、

协调联动的城乡区域发展体系（4）实施乡村振兴战咯（5）实施区域

协调发展战略（6）建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着

优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。（7）着力发展开放型经

济，提高现代化经济休系的国际竞争力。第四课我国的个人收入分

配与社会保障1、我国现阶段的个人收入分配制度:按劳分配为主体、

多种分配方式并存的分配制度。（1）决定因素:生产资料所有制决定

分配方式。（2）按劳分配是社会主义的分配原则，是由生产资料公

有制决定的。（3）按要素分配的意义:有利于让一切要素的活力竞相

迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促

进经济发展。（4）居民收入种类:劳动性收入、财产性收入、经营性

收入和转移性收入。2、完善个人收入分配的措施（1）要坚持在经济

增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳

动报酬同步提高。（2）在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保

护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬在初次分配中的

比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要

素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。（3）在再分配方面，

5

要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，

强化税收调节。（4）要重视第三次分配作用，发展慈善等社会公益

事业。（5）要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增

加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性

收入，取缔非法收入。（6）必须坚持消除贫困。3、我国的社会保障

（1）功能：稳定功能、调节功能、互助功能。（2）构成：主要由社

会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括其他社会保障

形式。社会保险是我国社会保障体系的核心。社会救助是保障社会成

员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。社会福利是最高层次的

社会保障。社会优抚是特殊社会保障。（3）完善社会保障体系的措

施：①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；②既

要尽力而为又耍量力而行，耍坚持社会保障水平与经济社会发展相适

应；③要做到权责清晰；④总要求:完善覆盖全民的社会保障体系，

要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、

基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统

筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

《经济与社会》答题模板

L为什么要做大做强国有企业

【答题要素】

基本经济制度+公有制为主体的地位+国有经济的地位作用十

国有企业的作用

6

【答题模板】

①生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，我国在社会主

义初级阶段坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基

本经济制度。

②以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、

是促进生产及发展的根本耍求、是实现共同富裕的前提。

③国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。+材

料

④国有企业是国有经济最主要的实现形式+材料

2.怎样壮大国有经济

【答题要素】

增强国有经济五种能力+布局优化和结构调整+探索公有制多

种实现形式

【答题模板】

①发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以

提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治

企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国

有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、

抗风险能力。

②推进国有经济命局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚

焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国

家安全、国民经济命冰的重要行业集中，向提供公共服务、应急

7

能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战

略性新兴产业集中。

③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展国有

资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有

制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展

混合所有制经济。

3.发展壮大农村集体经济的措施

【答题要素】

农村集体产权制度改革+完善农村基本经济制度

【答题模板】

①发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保

障农民财产权益。

②发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经济制度，培育新

型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济

要求的集体经济运行机制。

4.国有经济和混合所有制改革的意义

【答题要素】

国有企业的地位作用+对国有经济的作月+对公有制经济的

作用+多种所有制经济共同发展的意义

【答题模板】

8

(1)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会

主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民

共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

(2)国有经济控制国民经济命脉，有利于提高国有资本效率、

做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控

制力、影响力、抗风险能力，更好发挥国有经济的主导作用。

(3)有利于增强公有制的主体地位。

(4)调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的

资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续

健康发展。

5.重视发展非公有制经济的原因

【答题要素】

我国的基本经济制度的内容+非公有制经济的地位+非公有

制经济的作用

【答题模板】

(1)我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本

经济制度。

(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我

国经济社会发展的重要基础。

(3)改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经

济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新

的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发

9

展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥

了重要作用。

6.怎样促进非公有制经济发展

【答题要素】

市场环境+国家层面+企业自身

【答题模板】

①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高

质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要

素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；耍

健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、

企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，

形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体

制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效

率和市场竞争力。

③要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士

做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚

持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚

持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。

7.为什么要毫不动摇巩固发展公有制经济？

【答题要素】

基本经济制度+公有制为主体的地位+公有制为主体的作用

10

【答题模板】

①我国社会主义初级阶段坚持以公有制主体、多种所有制经济

共同发展的基本经济制度，这是中国特色社会主义制度的重要支

柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主

义制度的优越性。

②生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。为国家建设、

国防安全、人民生活改善作出了突出贡

献。

③以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、

是促进生产力发展的根本要求、适应社会化大生产要求、是宏观

调控的制度基础、是实现共同富裕的基本前提、体现人们在生产

资料占有上的平等关系、决定采取按劳分配制度，有利于人民共

享发展成果、是社会主义的本质要求。

8.怎样毫不动摇巩固发展公有制经济？

【答题要素】

发展壮大国有经济+发展壮大农村集体经济

【答题模板】

（1）必须发展壮大国有经济：

①以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增

强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国

有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、

控制力、影响力、抗风险能力

11

②推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向

关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国际、安

全等领域；重点提供公共服务、发展重要前瞻战略性产业、保护

生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

③要探索公有制多种实现形式。发展国有资本、集体资本、非

公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济；积极稳妥推

进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济，推

进股份制改革。

（2）必须发展壮大农村集体经济：

①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。

②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农

业社会化服务体系，建立符合市场经济耍求的集体经济运行机

制。

9.党中央为什么既要重视国有企业，又要支持和扶持民营企业

发展？

谈谈对“民营经济应当退场了”这一观点的看法。

谈谈你对“国民共进”的理解。

【答题要素】

我国的生产资料所有制+国有经济的地位和作用+民营经济（非

公有制经济）的地位和作用

【答题模板】

①生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，我国在社会主

义初级阶段坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基

本经济制度。

②以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、

是促进生产及发展的根本要求、是实现共同富裕的前提。

③国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。+材

料

④国有企业是国有经济最主要的实现形式+材料

⑤非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。+非公

有制经济的的部分作用+材料。

⑥新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国

社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和大战公有制经济，毫不

动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

9.企业如何经营成功？

【答题要素】

经营战略+自主创新能力+信誉和企业形象+承担社会责任+现

代的企业制度

【答题模板】

①企业要制定正确的经营战略，以市场为导向，准确定位；

②要提高自主创新能力，依靠技术进步和科学管理，综合运用

价格、质量、服务和品牌效应等手段，形成自己的竞争优势；

13

③要诚信经营，正当竞争，树立良好的信誉和企业形象。

④结合材料拓展（如：积极承担社会责任：推动企业产品结

构的优化升级，提高产品的性价比；加大科技研发的投入，提高

劳动生产率，降低成本；加大自主品牌培育前推广；建立现代的

企业制度；增强国际竞争力；以市场为导向，增加有效供给，满

足消费者需求。）

第二课：我国的社会主义市场经济体制

L正确认识市场调节

【答题要素】

市场调节机制+市场调节的优点+市场调节的缺点+市场体制和

体系

【答题模板】

①市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用，市场决定资

源配置是市场经济的一般规律，市场主要通过价格机制、供求机

制、竞争机制，引导和调节资源配置。

②市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求

的变化也会影响市场价格。

③市场竞争引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术

和经营管理的进步，实现优胜劣汰。

④市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性和滞后

性的弊端。影响资源配置效率，会导致经济运行大起大落，社会

14

经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致

收入差距拉大等。

⑤耍建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放

透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，更好发挥政

府的作用。

2.分析整顿市场乱象的原因

【答题要素】

市场调节的缺陷+政府经济职能所在+社会主义市场经济体

制优势的内在要求+宏观调控的目标

【答题模板】

(1)市场调节不是万能的。市场调节有局限性，它存在着自发

性、盲目性、滞后性等弊病。

(2)科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。

(3)科学的宏观调及、有效的政府治理，是社会主义市场经济

体制优势的内在要求

(4)宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物

价、保持国际收支平衡。

3.政府如何整顿市场乱象

【答题要素】

市场规则十政府的主要经济职能

【答题模板】

15

(1)建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。要实

行统一的市场准入制度；要实行统一的市场监管，反对地方保护，

反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，

惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入

畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。

(2)履行好经济职能，通过加强市场监管，规范市场秩序、保

障公平竞争，弥补市场缺陷。

4.说明材料中出现问题的原因并谈谈应如何坚持社会主义市

场经济改革方向。

如何加强市场体系建设？

市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，就只能单靠市

场调节资源配置。如何评价这一观点？

【答题要素】

市场的决定性作用+宏观调控

【答题模板】

①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。+市场调节的优

点(1.合理配置资源，2.有效利用资源)如果更强调局限性或者

政府宏观调控，可以不进行调节优点的扩展,如果强调市场的决

定性作用，可以分为三点。

②市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性。(如

果强调局限性，可以分为三条作答，材料也可能只体现了其中一

点)

16

③政府要进行科学的宏观调控，+建立现代化市场体系的措施。

（材料单独考察或者更重视政府，要将措施分条作答，如果强调

市场，可以说简政放权）

④总结，加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资

源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体

活力，为经济高质量发展提供体制保障。

⑤企业：诚信经营，既讲求经济效益，又要承担社会责任等。

⑥创业者、经营者个人。遵守法律法规，接受政府和社会的监

督，承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者。

4.建立现代市场体系

【答题要素】

现代市场体系+市场规则+征信体系+市场化退出机制+市场价

格的机制+政府宏观调控

【答题模板】

①建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，要加快形成企业

自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素

自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平

性。

②建立公平开放透明的市场规则，完善公平竞争制度，加强和

改进反垄断和反不正当竞争执法。

③建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信。

17

④健全优胜劣汰市场化退出机制，实现市场准入畅通、市场开

放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。

⑤完善主要由市场决定价格的机制，主耍由市场形成价格，政

府定价要提高透明度，接受社会监督

⑥加强政府宏观调控，政府定价主要限定在重要公共事业、公

益性服务、网络型自然垄断环节等方面。

5.社会主义市场经济体制的基本特征/促进市场经济发展的措

施

【答题要素】

党的领导+社会主义制度和市场经济有机结合+征信体系+共同

富裕+科学的宏观调控

【答题模板】

①我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社

会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持

党的领导，发挥党总揽仝局、协调各方的领导核心作用，是我国

社会主义市场经济体制的一个重要特征。

②在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发

挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根

本目标。

④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体

制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政

18

府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结

合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事

的显著优势，促进经济社会持续健康发展。

5.政府怎样履行经济职能

【答题要素】

发展战略+经济政策+产业政策+区域政策和环境政策+市场监

管+公共服务

【答题模板】

通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，

实现经济社会发展目标；

通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；

通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经

济竞争力；

通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持

续发展；

通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场

缺陷；

通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，

更好满足人民日益增长的美好生活需要。

第三课：我国的经济发展

L运用“以人民为中心的发展思想”的知识分析材料/坚持以

人民为中心的发展思想的要求

19

【答题要素】

以人民为中心的发展思想的内涵+要求+意义

【答题模板】

(1)坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为

发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成

果由人民共享。

(2)发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、

促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发

展。

发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重

人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智

慧和力量，依靠人民创造历史伟业。

发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，逐

步实现共同富裕。

(3)以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内

在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始

终坚持的基本原则。

2.贯彻新发展理念的原因及要求

【答题要素】

以人民为中心的发展思想的内涵十要求十意义

【答题模板】

20

①理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来

引领的。新时代需要新发展理念。

②创新发展注重的是解决发展动力问题。坚持创新发展，耍把

创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工

作，让创新在全社会蔚然成风。

③协调发展注重的是解决发展不平衡问题。坚持协调发展，耍

正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进

经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现

代化同步发展，不断增强发展的整体性。

④绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。坚持绿色发

展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，

坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美

丽中国，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产

方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。

⑤开放发展注重的是解决发展内外联动问题。坚持开放发展，

要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放

战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推

动构建人类命运共同体。

⑥共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，

要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、

渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共

同富裕方向稳步前进，

3.分析材料体现了什么发展理念及其解决的主要问题

【答题要素】

新发展理念的内容+其解决的主要问题

【答题模板】

(1)创新发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题。

(2)协调发展理念。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

(3)绿色发展理念。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生

问题。

(4)开放发展理念。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。

(5)共享发展理念。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

4.设问模式：如何推动设现代化经济体系

【答题要素】

产业体系+城乡区域发展体系+全面开放体系+市场体系+

绿色发展体系+经济体制+综述

【答题模板】

(1)建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科

技创新、现代金融、人力资源协同发展。大力发展实体经济。

(2)建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域

良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域

比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。实施

乡村振兴战略和区域协调发展战略。

(3)建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次

开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。要更好利用全

球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合

作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经

济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

(4)建设统一开放、竞争有序的市场体系。

(5)建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。

(6)建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

(7)坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率

变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。

(8)建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、

拓展深度、提高效益方向转变。耍坚定不移贯彻创新、协调、绿

色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推

动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革

创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目

的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国

内大循环为主体、国为国际双循环相互促进的新发展格局

5.分析如何推动我国经济高质量发展？

【答题要素】

以人民为中心的发展思想十五大发展新理念+现代化市场体

系+经济体制+宏观调控

【答题模板】

23

①坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依

靠人民、发展成果由人民共享。

②贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。

③建设创新引领，建设协同发展的产业体系，大力发展实体经

济，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业。（实体经济

与供给侧结构性改革可以单独拿出来作为两点）a.实体经济是一

国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要

支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济

体系的根基。b.供给侧结构性改革，是使我国供给能力更好满足

广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的，

重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减

少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给c

④建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实施乡村振

兴战略和区域协调发展战略（可以单独作为答题点）。乡村振兴

战略：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始

终把解决好“三农”句题作为全党工作重中之重。

要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和

政策体系，加快推进农业农村现代化。

⑤建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、

拓展深度、提高效就方向转变。

⑥推动经济高质量发展，必须坚持社会主义基本经济制度，充

分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全

24

面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设

现代化经济体系。

第四课：我国的个人收入分配与社会保障

L为什么要完善个人收入分配

【答题要素】

必耍性+重要性

【答题模板】

①收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享

最重要、最直接的方式。

②有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。

③有利于提高效率、促进社会公平。

2.运用个人收入的分配的相关知识，说明怎样使人民拥有获得

感、幸福感？

说明我国是如何通过完善个人收入分配实现全体人民共同富

裕的。

谈谈你对我国个人收入分配的看法。

就如何实现收入分配合理有序提出合理化建议。

【答题要素】

两个同步+初次分配和再分配+规范收入分配秩序+消除贫

困十根本措施

【答题模板】

25

①收人分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共

享最重要最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国

家、企业和个人三者的收人分配关系。

②要坚持在经济增长的同时实现居民收人同步增长、在劳动生

产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。（两个同步）

③初次分配方面，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全生

产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

④再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要

手段的再分配调节机制，强化税收调节。

⑤重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。

⑥要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收人，增加

低收入者收人，扩大中等收人群体，调节过高收入，清理规范隐性

收入，取缔非法收入，

⑦必须坚持消除贫困。要动员全党全国全社会力量，坚持精准

扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真

脱贫。

3.为什么我国的社会保障能为百姓撑起一把“幸福伞”？

谈谈对建立和完善社会保障制度“是摆在各级政府面前的一项

重要工作”的认识。

谈谈社会保障安全网在促进国民经济发展中是如何发挥作用

的？

【答题要素】

26

维护社会生活秩序的稳定+促进社会公平正义+推动社会持续

健康发展

【答题模板】

①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会

成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会

生活秩序的稳定。

②社会保障通过国民收人再分配，能够调节不同社会群体之间

的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。

③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功

能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。

4.高福利制度的后果给我国带来什么启示？

运用所学知识，谈谈我国该如何完善社会保障体系？

请你就如何完善社会保障，谈谈XX给我们的启示。

【答题要素】

公民保障权益+经济发展相适应;权责清晰+应保尽保原则

【答题模板】

①全覆盖完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享

受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保

障体系，更多地维护好弱势群体的利益.，缩小贫富差距，促进社会

和谐发展。

27

②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，经济发

展是社会保障的基础，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适

应。

③完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法

监管。权责清晰享受社会保障是社会成员的项法定权利，也是现代

社会文明进步的重耍标志。

④应保尽保完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原

则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险

制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民城乡统筹权责清晰、

保障适度可持续的多层次社会保障体系。

必修2《经济与社会》易错易混点

第一单元基本经济制度与经济体制

第一课我国的基本经济制度

1、劳动是生产关系的核心，是经济制度的基础。X

改：生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。

2、促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。

X

改：促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产中的优势地位。

3、推动国企混改，巩固国有经济在社会主义市场经济中的支配地位。

X

28

改：推动国企混改，巩固公有经济在社会主义市场经济中的支配地位。

4、实体经济在国民经济中发挥主导作用。X

改：国有经济在国民经济中发挥主导作用。

5、国企混合所有制改革有利于焕发国企活力，改变公有资产所有制

性质。X

改：没有改变公有资产所有制性质。

6、我国的国有企业是国有经济唯一的实现形式。X改：我国的国有

企业是国有经济最主要的实现形式。7、我国的国有企业是社会主义

市场经济体制的根基。X改：以公有制为主体、多种所有制经济共同

发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。8、公有制为

主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并

存，社会主义市场经济体制等是社会主义基本经济制度，既体现社会

主义制度的优越性，又同我国社会主义初阶阶段生产力发展水平相适

应，是党和人民的伟大创造。J

9、国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义

经济制度的基础。X

改：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，生产

资料公有制是社会主义经济制度的基础。

10、混合所有制经济是非公有制经济。X

改：混合所有制经济中的国有成和集体成分属于公有制经济，非公有

制成分属于非公有制经济。

11、非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。X

29

改：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

12、推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。X

改：推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长

补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。

13、实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会

使农村集体经济变为个体经济。X

改：“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变

农村集体经济的性质。

14、任何不同所有制实行联合生产或经营就是混合所有制经济。X

改：混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制和非

公有制结合起来的新的所有制实现形式。

15、混合所有制经济是公有制经济。X

改：混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定原则实行联合生

产或经营的所有制形式，既有公有制成分，也有非公有制成分。

16、非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等〃X

改：非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位是不平等的，公有

制经济是主体，但在市场竞争中的地位是平等的。

17、以公有制为主体是促进生产力发展的基本前提。X

改：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。

18、国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推

进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的

重要支柱和依靠力量。X

30

改：不是国有经济，而是国有企业。

19、所有股份制都是所有制经济。X

改:只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合制。

20、国有经济在国民经济中占主体地位。X

改：公有制经济在国民经济中占主体地位。

21、实行什么样的经济制度，决定着一个国家的性质和发展方向。

第二课我国的社会主义市场经济体制

1、政府对资源的配置不再进行任何干预。X

改：政府对资源的配置进行宏观调控。

2、降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财

政政策。X

改：降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货

币政策。

3、消除市场缺陷，保障公平竞争。X

改：错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服。

4、政府有效治理对经济发展起决定作用。X

改：政府有效治理对经济发展起宏观调控作用。

5、促进经济增长是宏观调控的主要目标。X

改：促进经济增长是宏观调控的主要目标之一。

或促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡是宏观调

控的主要目标。

31

6、支持企业稳定岗位，规范裁员行为，有利于增加就业。X

改：支持企业稳定岗位，会让企业岗位稳定不变；规范裁员行为会让

就业人数减少，这都不利于增加就业。

7、劳动者转变就业观念，多渠道就业，有利于增加就业。X

改：劳动者转变就业观念，多渠道就业，在一定程度上有利于促进就

业，但转变观念属于思想范畴，并不能从实际上增加就业。

8、振兴实体经济需要以虚拟经济为依托，降低成本。X

改：振兴实体经济需要政府加大减税降费力度，减少对实体经济的税

费征收，降低实体经济的成本。

9、振兴实体经济需要把提升经济效益作为根本目的。X

改：振兴实体经济需要坚持社会效益和经济效益的统一。

10、发挥诚信在资源配置中的决定性作用。X

改：发挥市场在资源配置中的决定性作用。

11、不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。X

改：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现〃

12、市场调节必然导致市场秩序混乱。X

改：“必然”说法过于绝对。

13、市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

14、商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。X

改：商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场

体系。

32

15、公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用

的基础。X

改：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定

性作用的基础。

16、建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。X

改：建设现代市场体系耍完善主耍由市场决定价格的机制。

17、国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。X

改：国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节。

18、坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是

社会主义市场经济的根基。X

改：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的

根基。

或坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我

国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

19、促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在

要求。X

改：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目

标。

或科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势

的内在要求。

20、科学的宏观调控是政府的主要职能。X

改：科学的宏观调控是政府的主要职能之一。

33

21、财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。X

改：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。

22、负面清单制度中有禁止性和限制性准入类的分别，不利于政府有

效行使经济职能。X

改：企业性质和行业性质不同，应有所区别，这也更能使政府有效行

使经济职能。

23、市场能够事先对资源配置作出合理安排。X

改：市场调节具有滞后性，而不是事先对资源配置作出合理安排。

24、市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够自发实现效

率与公平的有机统一。x

改：市场具有自发性的弊端，不能自发实现效率与公平的有机统一。

第二单元经济发展与社会进步

第三课我国的经济发展

1、发展依靠人民，这是我党在发展目的问题上的主张。X

改：发展依靠人民，是对发展动力的回答；发展为了人民，是对发展

目的的回答。

2、新发展理念确立了以人民为中心的发展思想必须始终坚持的基本

原则。X

改：以人民为中心的发展思想，确立了新发展理念必须始终坚持的基

本原则。

3、经济发展是经济增长的基础。X

改：经济增长是经济发展的基础。

34

4、坚持以经济建设为中心，坚持全面小康是硬道理。X

改：坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理。

5、创新发展注重解决的是发展不平衡问题。X

改：创新发展注重的是解决发展动力问题。

或协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

6、开放是引领发展的第一动力。X

改：创新是引领发展的第一动力。

7、坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置。X

8、绿色发展注重的是解决社会公平正义问题。

改：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。

或共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

9、创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促

进，要统一贯彻，可以相互替代。X

改：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促

进，要统一贯彻，不能相互替代。

10、协调发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体

现。X

改：共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体

现。

11、让创新在全社会蔚然成风就是要否定过去的一切。X

改：让创新在全社会蔚然成风，并不是否定过去的一切，而是否定那

些落后的、过时的东西。

35

12、开放发展注重的是解决发展内外联动问题。X

13、随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向

低速阶段。X

改：随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向

高质量发展阶段。

14、实体经济是关系国计民生的根本性问题。X

改：三农问题是关系国计民生的根本性问题。

15、解决好“三农”问题，需要改变农村基本经营制度，发展多种形

式适度规模经营。X

改：错在“改变”，不能改变，只能完善。

16、解决好“三农”问题，需要深化农村“三权分置”改革，巩固农

民的土地所有权。X

改：农村土地属于集体，农村对土地没有所用权，有使用权。

17、5G技术可以直接转化为现实生产力。X

改：5G技术并不能直接转化为现实生产力。

18、5G技术会淘汰传统产业，催生新兴产业。X

改：5G技术的使用，有利于促进经济结构的调整，加快转变经济发

展方式，会促使战略新兴产业发展，但不会淘汰传统产业。

19、新发展理念是促进我国GDP快速增长的战略策略。X

改：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

20、新发展理念为破解难题提供了具体方法。X

改：“提供了具体方法”的表述错误。

36

21、实体经济是一国经济的立身之本，是国家弭盛的重要支柱，是筑

牢现代化经济体系的根基。V

22、建设现代化经济体系就是建设现代化的市场体系。X

改：现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领

域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。

23、我们建设的现代化经济体系，耍借鉴发达国家的所有做法。X

改：我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家的有益做法。

24、建设现代化经济体系，能更好顺应发展潮流和赢得国际竞争主导

权。X

改：只有形成现代化经济体系，才能更好顺应发展潮流和赢得国际竞

争主动，而不是赢得国际竞争主导权。

25、建设现代化经济体系,就耍