救灾物资储备库建设标准

-1.X.—

刖S

才救灾物资储备伸:在设标H储是依据住省和城乡建设部《关广印发2008年工程项11世谀标

准卬建设项目评价方法和参数箱别项目支配的通知》（建标函120用：24号）的要求,由民政抑

《救灾物资储备库建设标准》负货主编・洋细由民政部规划财务司、民政部救灾司.中同老龄科学探讨中心共同编剂.

雅制过程中,编制组遵循《中华人民共和国防祺减灾法3、《中华人民共和国防洪法h《国家

自想灾雄救助应急彼案，和＜救灾怙偌物资管理规程3等法律、法规加政箪文件,在全国不同地

区进行了广泛深化的祖商探讨，总结了外地救灾物资储备库建设的阅历教训.在此柒础上，对大

信资料进行了科学的论证和分析，形成「标itt征求后法段，授广泛征求有关方面的/法、反红性

改补充形成了送审稿.经专家市价会通过后，进一步体改完善形成报:化邦，并姓有关部门批糠发

布,

本廷设标准共分五年,包括：电则.也设规》»和项目构成、选址对规划布局.建筑标准*it

筑及相关设备配J3.

在执行本土设标准过程中.请各单位印总总结阅历.枳素资料.勿发觉须要傅改和补充之处.

请物价法和行关焚料寄交民政部现划时务司（地址,北京市掌城区北何沿大街147号.邮政箱码.

KIO72I＞＞以便今后修订时参考.本标群的说明工作由民政部加划财务司负费.

本标和螭成员：姿力、宋志张.陈描艮、俺陈敬、张恺昧、徐秀玲、高玉成、纪占国.

李成、陈刚、王莉莉、董影滔、歌阳铮

主♦中位:一政部规划财务司.救灾司

中国老的科学探讨中心

本标准土皿草人；陈刚、王莉莉、笊修滔、欧阳桦、杜山

民政部

《救灾物资储备库建设标准》编制组

二。。九年一月

中华人民共和田民政部

2009甲i月

第一章总则

第一条力加以和战茬妆大物货体品孙隹谈.fl华介理地进hi:科项目依贡次策和管理.充分

发棒社会效益和投资效益,提高我国自然灾难应急救助实力.制定本建设标准.

第二条本送议标准兄救灾物资钻备昨项H次耸和合理询定项H建议水平的全阳性标准•是痂

目录

制、审批和核能救灾物资铸备标项”建议书、可行性探讨报告的依据•也是行关部门审杳I：程项

目初步设计和监杵校者项n建设全过程的独要依据.

第一章总则.............................................2

第三条本建议标点适用于民政部门管理的救灾物宽怙番咔的新建、改建和扩建工程.

其次章建设规模和项目构成................................2第四条救灾料资储蓄库建设应依据科学发陂观的要求.谦部国家经济建设的方针政策,符合

第三章选址和规划布局....................................4《中华人民共和国防表减灾法h《中华人民共和国防洪法〉｛国媒口袋灾雉救助应急预案》等法

律法规,从我国各灾、救灾的实际状况动身，立足当的，蒙顿发展,执筹现划，合理确定建改艰

第四章建筑标准...........................................4

但和水平.让立和先科救灾柄资储备体泰.满足灾难救助和应急指挥所需物资的储备和管理须要，

第五章建筑及相关设备配置................................

5第五条救灾料资储备库建设应纳入㈤民经济和社会发展规划,由H府统一支配让设项H投资.

附录一主要名词说明......................................5共建设用地婉按国家公益事业的有关用地.视定执行.

第六条救灾物资隔备库建谀应烧足本级政时《目然灭崖救助应⑸供来3财物货准备仔J安求.

附录二用词和用语说明....................................6

统•规划•一次或分期实侑：改建、V建工程应充分利用原有设施•实行资源整合.

附件《救灾物资储备库建设标准》条文说明..................

7救灾物资储备席建设的符合国家节使M蚱及讣保的要求.

第七条救灾物资储备库的建设，除应符合本建设标址外.还应符合国家现行有关标准.指标

和定嵌的规定.

其次章建设规模和项目构成

第八条救灾物资储备库分为中心城（区域性）、省级,市级和11级国类，其建设双模由储备物

资所需的建筑面积限定.

救灾物资储得库的储备物资规粳应依据M时区域内自然灾茂救助应急预案中三级应急厢应

启动条件烧定的紧急转移安置人口数♦陶定.

第九条各类救灾秒资储备库的建设应根应符合&1规定,会议室4Jq7q

财务系

表1救灾物资储备原现模分类表JJJJJJ

档案室

紧急转移安置人n数总建筑而枳JJJJj合建

规桢分差

《万人》（心瞌拽空JJqJ

合传会”

警卫室

大72-8621800-25700Jq7

中心极活动室JJwqo

（区域性）•1'54-6516700-19800值班宿舍J4JJVJ

车昨J4jJjJ

小367311500-13500

如配电室JJqqQo

省级12〜205000-7800水泵房JqqqJ

附属用房锅炉房JJqooo

市极«1—62顿~4100

ft球J4JJVo

浴室

县极J4JjJ

0.5-0.76却〜800含建

卫生间JJqqQ

注：笈用本表对每类赛粮上附取大伙,现模下联取小侑.畿校的同仇接受步入法取

1qW.注：“J-表耐K各谈用房।-O-表示可具符谖用房,

注2：@议规枪小于总级际下眼的・直设W救灾物费偏*也或和扎他民政设栋合建：位议规模因实际无要

表3枚灾物资憎备库各类用房建筑面积表n

突破本iti西部:的.另行报世.

中心级（K«EM>

ir"<市级县级

第十条救灾物徒储备库建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设务和其也必要装爸.大中小

第十一条救灾均资储备库房屋蚀筑也括库比、生产帮助用扇、管理用房和附属用房.各类用1956314673978139852213394

阵疥

〜23368-17661-11684-6641-3321-552

房构成和建筑面积详地点2.表3,

生产轩助用房61661646230827777

67R122

管理用房1015-1093856~9332»-28573〜於

-750~495

506-292-

附属用房563-609543-552179-19285

518301

2)800167001150050002900630

合计取值

〜257007蜘)073500〜7800-4100TOO

表2救灾物费储备库各类用房构成详表第十二条救灾物资储备麻场地包括完外货场《货场用棚）、视察场腺第场、停不场等.

类蟹省级及省级以上救灾物资储番库的视察均应满足紧急状况下直升乜机的超降要求.

项目中心级（区域性》

省级市级县级第十三条救支物资信备军建筑设备包括电气、给找水.采暖通风.安保、通讯、消防.网络

大中小

等设备.

库房JVJ4J7

省级及省级以上救灾物侪砧任库存条件时可设置帙跻&用戏，

u工用房4JJJ

生产帚助用房合建

清洗消由用历JJ4J4

管理用房办公室JJJJJA4E

第十六条市级及市级以上救实物资储拓库应单设仓储R.共他功能N可依妪实际须要设置.摩

厉官和生产IW助用房毗邻.并和首现用房和附M用房隔开.

第十七条救灾物资储备辉内外道路应通畅使徒.省级及省级以卜救火物资储番阵对外连接市政

道路或公路的通路应能满足大型货车双向通行的要求.

第十八条救宠物费劭备库的建设用地应依据节约用地的版则和总平面布置的实际到要.科学合

理确定.并应包括建筑、场地、遒路和绿化等用地.建筑系数在为35%~40%.冀中色用用场面

枳Tt为陈房建筑1加枳的30%.

第四章建筑标准

第三章选址和规划布局第十九条救灾物资储备”的建筑标准应依拉:就交物资标存、管理的功能要求合理破定.

第二十条救灾的资他备除应设置实体恨墙.而度宜为3.0m.

第十四条救灾物资他备标的选址应符合“i地城市规划,遵循此存平安、祖运便利的原则，井海第二十一条教灾物便林备库库房宜为单层.其库房净高不应低于6m；当受条件闹制接受多层

足以下要求：底时，不宜风过3层.

I.他♦较我,工程地质和水文地质条件较好:第二十二条教灾物侨总怒阵库房结构M式的确定代满足仓储功的的须要和姑构平安的相关规

2.巾政条件较好；定，并允分考虑“i地的他工条件及川材状况.

3.远离火诲.易燃瑞爆厂房和库房等；第二十三条款文初选体的摩的抗燕设防体准同符合t建筑〔程抗震设防分类标《£%GB5O223

4.交通运输便利，市级及市级以上救灾物资储饴库宣接近铁路货站或岛速公路入口：和Clt疏抗签设计娱虱：：，GB5001I的相关规定，

5.坳分权为TPL««手相对开阔.巾空及中级以上数灾牧师豺1令咋的阵址炖便于案起状，兄笫一十四条秋灾初货片缶咋的库历地坪俏税应满龙衣物混收及装的机械运箱和划行的髅米.

下直升飞机起降.第二十五条教灾物资储番M：库历的尿面防水等级和要求应符合《屋面工程册员依收视莅*

笫十五条救灾物资储备库的电平面布置应符合功能要求.仅列布局合理、流程通畅.GB5O2O7的相关理定.

第二十六条救灾物资储备库世姐耐火警级不应低于二级.共通防治水和灭火设施.防烟和作

烟设够、火灾自动报警系统,消防车道等应符合《律筑设计防火爆范，GB500I6的相关娱定.

第二十七条孜灾物资储备粽昨厉苜层地面应做防潮处理.4方室内地坪应高尸室外地坪.fl

不小于0.3m.

第二十八条救灾物资储备库除历出入口向便利运将、装卸设备的出入.并设置防玳板,高度

宜为05m.

附录一主要名词说明

1.自然灾鹿：指的人类生存带率危古或粉古人类生活环境的门然现&.包括洪涝'干X衣41.

台风、冰没'雪、沙尘薜等气象失却.火山、密震灾M•山体例堀、滑坡、赛石流等地质灾

风暴潮.海啸等海洋灾班，#林草原火灾和重大生伪灾班等自然灾班.

救灾储各物旋：是指各拨至改制门存此和网用的，主要用于敦助紧急转移安九人满

第五章建筑及相关设备配量2.U,

足其基本生活需求的物资，包括怅篷.棉被、棉衣裤、睡袋、应急包折杂床、移动第所、投生

衣.净水机、手电筒.妫烛、便利住犷泉水、药局和部分救灾应急指挥所需物资以及少量简

第二十九条救灾物资储备库应依榭物资储备、业务计理等功诧要求配区建筑及相关设备.

瑞的救灾工具等.

第三十条救灾物资储备床供电应满足照明和设备运行的须隹.

3.自然灾难救助应急预案।是谷级政府为it在做全应对突发自然文难紧急救助体系和玷行机

第三十一条救灾物资储备昨应有蛤执水系统•其防洪、防涝H水应依照峰址地形及城市助洪、

制.规范应急救肋行为.提岛应急救助实力.最大科度地刖般人民群众的斗：命和财产崩失,维护

防涝规划砒定流向.宜接受排水沟或井水管道等有出织排水方就.

灾区社会依定而制定的政府文件.其主要内容包括：自然灾难救助的a动条件.组织指挥体系及

第三十二条救灾物交储备库除房、空外货场、黄场罩.棚应依据第二类建筑物、构筑物实行防

职贵任务.应刍准备、预警收批和信息管理、应空胸应、灾后敷助和复原而建等.

雷措施.

4.自然灾戏救助应急预案启动条件：包括因灾死亡人”、倒塌为尽、紧急转移安班人”数fit

第三十三条救灾物资储务库作房内具％也好的通风条件，白扬通【4不便满足婺求时，内配分

等.其中蛟急转修安置人口数最是各地依据灾服类型、灾冷发生较次印强度,以及各地历年来因

相应的机械通风设地，

灾实际发生的紧急转移女黄人II数状等因素琼令考思.井科学确定的.自然灾唐救助应急预案中

第三十四条救灾物资储备库的3层库房底改？T领皿不低于24勺货运电梯等水汽版运设备,

不同的响应等级对应不同的紧急转移安置人口数址.

第三十五条救灾物资储备库应按信息化件理的须要配竹计算机信息管理东统和网络系统.

5.督依拈移安署人口:指氏用到农班期通.攻击.点开演钞姑珞左WWH拈愉片.井修沁爆

第二十六条救实物资储而除此闺JH装卸.物资保普维护，及例及必爱的父，BH.只等相关设令.

急.救助的人11数量,成因断水、断电、交通中断笄缘由生活困雇，箫供出紧急救助的人口数值（包

括特殊住人”以及农尿企业，国*林场,华侨农场的受灾人员）.

6.生产芾助用房।用于设备修理.油洗经补救灾物资的用房,

7.专用堆场，包括宗外货场、视察场和味晒场.

8.室外货场।用于清点、装却和临时堆放救灾物资的场地.

9.视察场：用r救灾物资入库前对其进行消洁、修理.发觉并消退救灾物资平安降忠的场

地.

io.««»：用r晾帆救灾物资的场地.

H.停车场：用J停放货车、应急调度车和伪资转运车等车辆的场地.附录二用句和用语说明

12.建筑系数：建筑系数=<K+F+S+D>〃X100%

K—库房用地面积；I.为使广在决行本标和条文时区分对待•对要求严格程度不利的用词说明如下：

F一—生产帮助及配套设施建、构筑物用地面积；（1）表示很严格•非这样做不行的：

S---管理用房和附属用房建筑物用地面积；正面词接受“必需”；

D一一专用堆场用地面积।反面词接受“产禁，

I——库区总用地面积.（2）表示严格，在正常状况下均应这样做的：

13.肆房运用面积系数，岸为Z用曲枳票数=戌再运用面枳,昨有让筑面枳.正而词挽受“放二

反面词较受“不应”或“不#.

（3>衰示允许格力选择.在条件许可时首先应君样做的，

正面词看受-»-!

反面词;妾受“不宜”：

衣示有大样•在确定条件卜q以这样做的•按殳“可

2.条文中指明应按其他有关打的执行的写法为一应符合……的啥或"应按……执行二

附件

目录

《救灾物资储备库建设标准》

条文说明

第一章总则.............................................8

其次章建设规模和项目构成................................9

第三章选址和规划布局....................................15

第四童碇好准..........................................15

第五章建筑及相关设备配置................................16

2009北京

需求的物资.并规定各级民政部门负贡救灾储备物资的选明.存储.接收和调运,是救实物资

储备峰的干堆泞理部门.救灾物资停备阵的件况和任务确定其和大他物资省的设置要求有很大不

同：同时.整于目前救灾物资储备麻数量不足、分布不均、建设标准长、基本装备极度匮乏的现

第一章总则

实，必售新建•枇符令要求的救灾物资储省库.并从节为社会资源的否度动身•应对原方的不符

分要求的蚁灾物资此备库作现有里拙上改建、扩建.故本条明确本建交标准适用「民政部门特理

第一条本条例明制定本建设标件的目的和意义.

的救灾物费储备珠的新建、改建和扩建工程.

我国是世界上受自然灾电影响fit为产娘的囤家之一，特殊的地理环境确定了我国的自然灾通