2025年四川省宜宾市叙州区考调公务员申论训练题及答案

2025年四川省宜宾市叙州区考调公务员申论训练题及答案给定资料资料1党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。近年来，四川省宜宾市叙州区作为宜宾市的主城区之一，正处在由“县城经济”向“城市经济”转型的关键时期。叙州区不仅拥有得天独厚的地理位置，坐拥金沙江、岷江、长江三江交汇处的部分水域，更是成渝地区双城经济圈建设的重要节点。然而，随着经济社会的快速发展，叙州区也面临着“成长的烦恼”。产业结构偏重传统，新兴产业虽然起步良好但尚未形成强力支撑；城市治理面临人口集聚与公共服务供给不足的矛盾；乡村振兴中存在人才流失、产业同质化等问题。为此，叙州区委、区政府明确提出，要以“敢为人先、行胜于言”的精神，深入推进改革创新，破解发展难题，努力在宜宾市加快建设现代化区域中心城市中展现叙州担当。资料2在叙州区某街道办事处的会议室里，一场关于“老旧小区改造”的居民议事会正在进行。“我们小区的停车位太少了，每天下班回来都要抢车位，能不能多划一些？”居民张大爷率先发言。“多划停车位固然好，但是小区里的绿化本来就少，再占了绿地，环境就更差了。”年轻居民小李提出了反对意见。“还有电梯，我们住在顶楼的老人，下楼太难了，加装电梯是刚需。”另一位居民补充道。街道办事处主任王主任一边记录，一边解释：“大家的需求我们都听进去了。老旧小区改造不仅仅是刷刷墙、铺铺路，更是要解决大家急难愁盼的问题。但是资金有限，空间有限，这就需要我们大家商量着办，求最大公约数。”这一幕是叙州区推行“党建引领基层治理”的一个缩影。近年来，叙州区针对城市治理中存在的“看得见的管不着，管得着的看不见”的难题，探索建立了“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”的组织体系。全区划分了若干个全科网格，将党建、综治、城管、民政等部门工作纳入网格管理，实现了“多网合一、一员多能”。同时，建立“居民议事厅”制度，对于小区内的公共事务，由社区党组织牵头，居民委员会、业主委员会、物业服务企业、相关利益方共同协商解决。数据显示，自推行该机制以来，叙州区老旧小区改造的投诉率下降了40%，居民满意度大幅提升。但是，基层治理仍面临挑战。部分社区干部反映，虽然“多网合一”了，但上级部门下达的任务依然繁重，“上面千条线，下面一根针”的压力依然存在。各种报表、APP打卡、微信群回复耗费了基层工作者大量精力，有时甚至出现“数据在指尖跑，群众在门外等”的现象。资料3叙州区某村地处丘陵地带，过去以种植传统粮油作物为主，经济效益低，青壮年劳动力大量外流，村庄一度出现“空心化”。2021年，村两委换届后，新任书记老刘带领村民探索“党支部+合作社+农户”的发展模式，决定利用当地独特的气候和土壤条件，发展特色水果——“叙州茵红李”。起初，村民们并不买账。“种粮食能吃饱肚子，种水果万一卖不出去怎么办？”村民老赵回忆道。为了打消大家的顾虑，党员干部带头试种，并邀请农业专家进村授课，手把手教技术。三年后，茵红李迎来了丰收。然而，销售问题又摆在眼前。由于缺乏品牌意识，果子虽然好吃，但卖不上价，只能坐等商贩低价收购。痛定思痛，老刘决定“触网”。村里建起了电商服务站，培养了十几名本土主播，在田间地头进行直播带货。“家人们，看看咱们叙州的茵红李，皮薄肉厚，甜过初恋……”随着直播间的火爆，茵红李的销量直线上升，价格也比往年翻了一番。尝到甜头的村民们纷纷加入合作社，如今，该村不仅茵红李种植规模扩大了，还发展了李花观赏旅游，实现了“春赏花、夏品果”，农旅融合初具规模。尽管如此，乡村振兴的道路并非一帆风顺。调研发现，叙州区部分农村地区在产业发展上存在“跟风”现象，看到哪个村赚钱就盲目模仿，导致产品同质化严重，市场波动大。此外，农村基础设施短板依然突出，部分偏远村组的道路、冷链物流设施仍不完善，制约了农产品的及时外运。人才问题也是瓶颈，虽然回引了一些大学生，但懂技术、善经营、会管理的复合型乡村人才依然匮乏。资料4叙州区作为宜宾市科教资源较为集中的区域，辖区内有多所高校和职业院校。为了将科教优势转化为发展优势，区委、区政府大力实施“产教融合”战略，积极搭建校企合作平台。宜宾某动力电池零部件生产企业就是受益者之一。该企业与本地一所职业技术学院合作，开设了“订单班”，企业参与课程设置，提供实习基地，学生毕业后直接入职。“以前招工难，招到合适的人更难。现在有了‘订单班’，学生还没毕业就已经上手了，不仅解决了用工荒，还降低了培训成本。”企业人力资源部负责人表示。同时，区内还建立了多个创新创业孵化基地，为大学生和返乡农民工提供场地支持、政策咨询和融资服务。2024年，全区新增市场主体同比增长15%，数字经济、新能源等新兴产业产值占比稳步提升。然而，在优化营商环境方面，企业主们还有一些“吐槽”。某小微企业主张总说：“现在办事效率确实提高了，很多事项可以‘一网通办’。但是，在政策兑现上，有时候还是感觉‘看得见摸不着’。有些补贴政策申请流程繁琐，要件多，对于我们这种初创企业来说，耗不起那个时间。”此外，部分执法部门在执法过程中，存在“一刀切”或简单粗暴的倾向，缺乏柔性执法的温度，影响了企业的正常经营信心。资料5“长江大保护，不搞大开发。”这是宜宾市作为长江首城必须扛起的政治责任。叙州区位于长江上游，生态地位十分重要。近年来，叙州区坚决贯彻生态优先、绿色发展理念，关停了沿江一批高污染、高耗能的小企业，实施了长江岸线生态修复工程。江水变清了，岸线变绿了，吸引了红嘴鸥等珍稀鸟类前来栖息。在生态修复过程中，如何处理好“保生态”与“促发展”的关系，是摆在干部面前的一道考题。某乡镇干部坦言：“刚开始关停污染企业时，税收减少了，就业压力也增大了，心里确实没底。但后来我们通过发展绿色农业、生态旅游，引进环保型的新材料企业，不仅填补了缺口，经济质量反而更高了。”此外，叙州区还在积极推进“数字叙州”建设，依托大数据、云计算等技术，提升城市管理的智能化水平。智慧交通、智慧医疗、智慧教育等应用场景逐步落地。市民李女士体验了“智慧医疗”后感慨：“以前看病挂号排队要半天，现在手机上预约，到了医院直接看诊，还能手机查报告，真是太方便了。”但数字化建设也存在问题，比如不同部门间的数据壁垒依然存在，形成了“信息孤岛”，导致部分数据需要重复录入，影响了办事效率。作答要求一、根据“给定资料2”，请你概括叙州区在基层治理方面的主要做法。（10分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。二、“给定资料3”中提到了叙州区某村发展茵红李产业实现增收的过程，同时也指出了乡村振兴中面临的普遍问题。请根据“给定资料3”，分析叙州区在乡村振兴中面临哪些挑战。（15分）要求：分析全面、条理清晰、语言准确，不超过300字。三、假设你是叙州区政府办公室的一名工作人员，请根据“给定资料4”，针对小微企业主反映的政策兑现难和执法问题，拟写一份《关于进一步优化营商环境激发市场主体活力的建议》的提纲。（25分）要求：内容具体，有针对性，条理清晰，不超过400字。四、参考给定资料，围绕“高质量发展”这一主题，结合叙州区实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请你概括叙州区在基层治理方面的主要做法。（10分）【参考答案】一是党建引领，建强组织。建立“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”体系，实现组织全覆盖。二是多网合一，精细管理。划分全科网格，统筹多部门工作入网，实现一员多能。三是协商共治，汇聚民力。建立“居民议事厅”制度，由党组织牵头，多方共同协商解决公共事务。【解析】本题属于归纳概括题，主要考察考生从给定资料中提取关键信息的能力。解题思路：1.确定作答范围：资料2。2.提炼核心做法：资料中提到“党建引领基层治理”、“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”，概括为“党建引领，建强组织”。资料中提到“全科网格”、“多网合一、一员多能”，概括为“多网合一，精细管理”。资料中提到“居民议事厅”、“共同协商解决”，概括为“协商共治，汇聚民力”。3.整合答案：注意字数限制，保持语言简练。资料中虽然提到了基层面临的挑战（如任务繁重、形式主义），但题目要求的是“做法”，故挑战部分不写入答案。二、“给定资料3”中提到了叙州区某村发展茵红李产业实现增收的过程，同时也指出了乡村振兴中面临的普遍问题。请根据“给定资料3”，分析叙州区在乡村振兴中面临哪些挑战。（15分）【参考答案】一是产业发展盲目。存在跟风模仿现象，导致产品同质化严重，市场波动大。二是基础设施薄弱。部分偏远地区道路、冷链物流设施不完善，制约农产品外运。三是人才队伍匮乏。懂技术、善经营、会管理的复合型人才短缺，青壮年劳动力外流。四是品牌意识不足。缺乏品牌建设，产品附加值低，销售渠道单一。【解析】本题属于综合分析题中的“分析原因/问题”类，重点考察考生对资料深层次问题的挖掘能力。解题思路：1.确定作答范围：资料3。2.定位问题区间：资料后半部分明确指出“乡村振兴的道路并非一帆风顺……调研发现……”。3.提炼要点：“跟风现象”、“产品同质化”->产业发展盲目。“基础设施短板”、“道路、冷链物流设施仍不完善”->基础设施薄弱。“人才问题也是瓶颈”、“复合型乡村人才依然匮乏”->人才队伍匮乏。前文提到“缺乏品牌意识”、“卖不上价”->品牌意识不足（虽在前半部分，但属于普遍存在的问题）。4.分类整理：按照产业、设施、人才、品牌等维度进行分类作答，确保条理清晰。三、假设你是叙州区政府办公室的一名工作人员，请根据“给定资料4”，针对小微企业主反映的政策兑现难和执法问题，拟写一份《关于进一步优化营商环境激发市场主体活力的建议》的提纲。（25分）【参考答案】关于进一步优化营商环境激发市场主体活力的建议一、简化流程，提升政策兑现效率。1.梳理惠企政策清单，明确申报标准和时限。2.依托“一网通办”平台，推行政策兑现“免申即享”或“即申即享”。3.设立政策服务专窗，提供帮办代办服务，缩短办理时限。二、规范执法，增强行政执法温度。1.推行柔性执法，制定轻微违法行为免罚清单。2.规范执法程序，杜绝“一刀切”和简单粗暴执法。3.加强执法培训，提升执法人员服务意识和法治素养。三、深化产教融合，强化人才支撑。1.搭建校企合作平台，推广“订单班”培养模式。2.完善创新创业孵化基地服务，解决企业用工难题。【解析】本题属于应用文写作题（提纲），考察考生提出对策和公文写作能力。解题思路：1.身份定位：区政府办公室工作人员。2.对象：针对小微企业主反映的政策兑现难和执法问题。3.提纲结构：标题+正文（分点阐述）。4.对策提取：针对“政策兑现难、流程繁琐”：简化流程、明确标准、利用平台、设立专窗。针对“执法一刀切、简单粗暴”：柔性执法、免罚清单、规范程序、加强培训。资料4中提到的“产教融合”是正面经验，建议中可以作为补充措施，以强化人才支撑，激发活力。5.格式要求：提纲形式，分条列项，语言具有概括性和指导性。四、参考给定资料，围绕“高质量发展”这一主题，结合叙州区实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）【参考答案】深耕“三力”绘就叙州高质量发展新画卷长江之首，三江汇流。作为宜宾市主城区之一的叙州区，正站在由“县城经济”向“城市经济”转型的历史交汇点上。高质量发展的时代考题，正等待每一位叙州建设者用行动去作答。高质量发展不仅是经济数据的跃升，更是治理效能的革新、产业生态的优化和生态底色的擦亮。叙州区要实现跨越式发展，必须深耕治理活力、产业动力和绿色定力，绘就一幅气势恢宏的高质量发展新画卷。深耕治理活力，以高效能治理护航高质量发展。基础不牢，地动山摇。基层治理是国家治理的基石，也是高质量发展的重要保障。当前，叙州区面临着人口集聚与公共服务供给不足的矛盾，传统的治理模式已难以适应现代城市的需求。资料中老旧小区改造的案例告诉我们，只有坚持党建引领，推行“多网合一”，让“千条线”融入“一张网”，才能破解“小马拉大车”的困境；只有建立“居民议事厅”，让群众从“旁观者”变为“参与者”，才能在众声喧哗中找到“最大公约数”。同时，要坚决破除形式主义，把基层干部从“数据海洋”中解放出来，让他们有更多精力走进群众家门，解决急难愁盼。唯有如此，才能以治理的“温度”提升发展的“热度”。深耕产业动力，以新质动能驱动高质量发展。产业是发展的根基，是高质量发展的核心引擎。叙州区拥有丰富的科教资源，这是发展新质生产力的宝贵财富。然而，产业结构偏重、新兴产业支撑不足仍是短板。我们要借鉴“产教融合”的成功经验，深化校企合作，让高校的“智力”转化为企业的“动力”，让“订单班”成为人才输送的“直通车”。同时，要针对营商环境中的痛点，打通政策兑现的“最后一公里”，推行柔性执法，让市场主体轻装上阵。在乡村振兴方面，要避免产业同质化竞争，坚持“一村一品”，利用电商直播等新业态，擦亮“叙州茵红李”等金字招牌，让农业有干头、农民有奔头。通过新旧动能转换，构建具有叙州特色的现代产业体系。深耕绿色定力，以高水平生态支撑高质量发展。生态兴则文明兴。作为长江上游的重要生态屏障，叙州区肩负着“守护一江清水”的政治责任。高质量发展决不能以牺牲环境为代价，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。我们要严格落实长江大保护要求，对高污染企业坚决说“不”，为绿色发展腾出空间。同时，要善于做“生态+”的文章，利用修复后的岸线发展生态旅游，利用好山好水发展绿色农业，将绿水青山真正转化为金山银山。此外，要加快“数字叙州”建设，打破数据壁垒，以数字化手段赋能生态监测和城市管理，提升治理的精准度和时效性。只有守住