2026年河南省公开遴选公务员考试（申论）强化练习题及答案

2026年河南省公开遴选公务员考试（申论）强化练习题及答案给定资料资料1党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2024年以来，河南省深入实施“十大战略”，加快建设现代化河南体系。在新的历史起点上，河南正面临着国家构建新发展格局的战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展的政策机遇等。然而，作为农业大省、人口大省，河南在产业结构优化、科技创新能力、城乡区域协调发展等方面仍存在短板。当前，河南正处于由传统农业大省向现代化经济强省转变的关键时期。省委省政府多次强调，要大力发展“新质生产力”，以科技创新推动产业创新，特别是要改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，构建具有河南特色的现代化产业体系。在这一过程中，如何破除体制机制障碍，优化营商环境，激发各类经营主体活力，成为摆在各级政府部门面前的一道必答题。资料2S市是河南省传统的工业重镇，拥有深厚的制造业基础。近年来，S市在推动制造业数字化转型方面进行了积极探索。S市某机械制造企业曾面临“大而不强”的困境，产品同质化严重，利润率低。在市政府的引导下，该企业引入了工业互联网平台，对生产流程进行全方位数字化改造。通过部署5G+工业互联网，实现了设备联网、数据可视化和生产智能调度。企业负责人介绍：“以前我们靠经验排产，现在靠数据说话。生产效率提升了30%，产品不良率下降了15%，能耗降低了10%。”然而，S市在推进数字化转型过程中也遇到了不少阻力。一是中小企业“不敢转、不会转”。部分中小企业担心投入成本高、回报周期长，处于观望状态；部分企业缺乏数字化人才，不知道转什么、怎么转。二是数据孤岛现象依然存在。虽然市里建了大数据局，但各部门之间的数据标准不统一，数据共享难，跨部门协同效率低，“数据烟囱”没有完全拆除。三是政策落地存在“最后一公里”问题。虽然出台了不少奖补政策，但申报流程繁琐，企业获得感不强。资料3基层治理是国家治理的基石。近年来，河南省各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层治理新模式。L县创新推行“网格+网络”治理模式，将全县划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，并开发“随手拍”APP，鼓励群众参与治理。群众发现环境卫生、安全隐患等问题，拍照上传，系统自动派单给相关职能部门处理，处理结果实时反馈。这一模式极大地提高了问题发现和处置的效率。但在基层治理中，形式主义问题依然突出。N乡干部小李反映：“现在各种APP、微信群太多了，每天早上第一件事就是要在各个群里打卡、回复‘收到’，还要填一堆重复的表格。为了迎接上级检查，我们不得不准备大量的台账资料，有时候甚至要补台账。真正走村入户、为群众解决实际问题的时间被挤占了。”这种“指尖上的形式主义”让基层干部疲于奔命，不仅加重了基层负担，也助长了虚报浮夸的风气。资料4营商环境是市场经济的培育之土。河南省持续开展“万人助万企”活动，旨在解决企业面临的实际困难。Z市在优化营商环境方面推出了“一件事一次办”改革。通过流程再造和数据共享，将企业开办、不动产登记等高频事项整合为“一件事”，实行一窗受理、集成服务。企业办事平均耗时缩短了60%以上。但是，调研发现，部分执法部门在执法过程中存在“一刀切”、简单粗暴的现象。例如，在环保检查中，不分企业是否达标、是否民生保障类，一律要求停产整顿。某民营企业主说：“我们投入巨资上了环保设备，完全达标排放，但只要上面一来检查，就让停产，这对企业正常经营影响很大。”此外，部分政策执行存在“上热中温下冷”现象，好政策在执行过程中走了样、变了味。资料5人才是第一资源。为了吸引和留住人才，郑州市推出了“郑州人才计划”，提供购房补贴、生活补贴、创业资助等优惠政策，并在子女入学、医疗保健等方面提供绿色通道。然而，与沿海发达地区相比，河南在高端人才引进方面仍处于劣势。某高新技术企业人力资源总监表示：“我们想招一些高端研发人才，但很难招到。一方面是薪资待遇差距，另一方面是科研平台和学术氛围不如北上广深。”此外，人才评价体系也存在僵化问题。过分看重论文、职称、学历，忽视了实际贡献和市场评价。一些应用型技术人才，虽然解决了大量生产一线的技术难题，但因为学历不高、论文少，在评职称、享受津贴时处处受限。资料62025年河南省委经济工作会议召开，会议强调，做好2026年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。会议特别指出，要进一步全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍，充分激发全社会内生动力。要树立和践行正确政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。会议提出，要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。要学习运用“千万工程”经验，因地制宜发展乡村特色产业，建设宜居宜业和美乡村。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，解决好群众急难愁盼问题。作答要求一、根据“给定资料2”，请概括S市在推动制造业数字化转型过程中取得的经验和面临的问题。（20分）要求：全面、准确、简明，有条理，不超过300字。二、“给定资料3”和“给定资料4”反映了当前在基层治理和行政执法中存在的一些问题。请对此进行分析，并指出这些问题产生的原因。（20分）要求：分析透彻，观点明确，逻辑清晰，不超过400字。三、假设你是省政府办公厅工作人员，请根据“给定资料6”，为省政府起草一份关于“进一步全面深化改革，激发高质量发展内生动力”的座谈会通知。（30分）要求：格式规范，内容完整，语言得体，不超过500字。四、请深入理解“给定资料”的全部内容，结合你对河南发展的思考，围绕“破除体制机制障碍，激发发展新活力”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请概括S市在推动制造业数字化转型过程中取得的经验和面临的问题。（20分）【参考答案】一、经验：1.政府引导。出台政策，积极引导企业进行数字化改造。2.技术赋能。引入工业互联网平台，利用5G等技术实现设备联网、数据可视化和智能调度。3.成效显著。提升生产效率，降低不良率和能耗，实现降本增效。二、问题：1.企业意愿和能力不足。中小企业存在畏难情绪，缺乏数字化人才，不知道如何转型。2.数据壁垒。部门间数据标准不统一，共享难，协同效率低，“数据烟囱”未完全拆除。3.政策落地难。奖补政策申报流程繁琐，企业获得感不强。【解析】本题属于归纳概括题。主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。作答范围是“给定资料2”。答题结构分为两部分：经验和问题。在概括经验时，要抓住“政府引导”、“技术应用”、“成效”等关键词。在概括问题时，要关注“中小企业不敢转不会转”、“数据孤岛”、“最后一公里”等描述，并将其转化为规范化的申论语言，如“企业意愿和能力不足”、“数据壁垒”、“政策落地难”。注意字数限制，语言要高度凝练。二、“给定资料3”和“给定资料4”反映了当前在基层治理和行政执法中存在的一些问题。请对此进行分析，并指出这些问题产生的原因。（20分）【参考答案】一、问题：1.基层形式主义突出。存在“指尖上的形式主义”，打卡、填表多，台账负担重，挤占服务时间。2.执法简单粗暴。存在“一刀切”现象，不分青红皂白停产整顿，影响企业正常经营。3.政策执行偏差。存在“上热中温下冷”现象，好政策在执行中走样。二、原因：1.政绩观偏差。上级部门重留痕轻实绩，缺乏科学的管理考核机制。2.作风不实。部分干部缺乏服务意识和法治思维，懒政怠政，怕担责。3.体制机制不完善。部门协同不畅，数据共享机制缺失，监督问责机制不健全。【解析】本题属于综合分析题中的问题原因分析题。作答范围涉及“给定资料3”和“给定资料4”。第一步，概括问题。资料3反映了基层的形式主义（打卡、表格、台账）；资料4反映了执法的“一刀切”和政策执行的“上热中温下冷”。第二步，分析原因。原因需要透过现象看本质。形式主义的根源在于政绩观偏差和考核机制不合理；执法“一刀切”的原因在于法治意识淡薄、怕担责、缺乏精细化治理能力；政策执行偏差的原因在于体制机制不顺、传导受阻。注意逻辑清晰，先问题后原因，分条作答。三、假设你是省政府办公厅工作人员，请根据“给定资料6”，为省政府起草一份关于“进一步全面深化改革，激发高质量发展内生动力”的座谈会通知。（30分）【参考答案】关于召开进一步全面深化改革激发高质量发展内生动力座谈会的通知各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为深入贯彻2025年省委经济工作会议精神，落实稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力破解深层次体制机制障碍，省政府决定召开“进一步全面深化改革，激发高质量发展内生动力”座谈会。现将有关事项通知如下：一、会议时间：2026年X月X日（星期X）上午9:00二、会议地点：省行政中心综合会议室三、会议内容：交流改革经验，研讨破解体制机制障碍的对策，部署激发内生动力相关工作。四、参会人员：各省辖市政府分管负责同志，省发展改革委、省工业和信息化厅等部门主要负责同志。五、其他事项：请各单位于X月X日前将参会回执报送至省政府办公厅。河南省人民政府办公厅2026年X月X日【解析】本题属于贯彻执行题（公文写作）。文种是“通知”。结构包括：标题、主送机关、正文、落款和日期。正文部分应涵盖：事由（为什么开会）、会议具体安排（时间、地点、内容、参会人员）、其他要求（如报送回执）。内容需依据“给定资料6”中关于“深化改革”、“破解体制机制障碍”、“激发内生动力”等精神进行撰写，确保政治术语准确。注意格式规范，语言庄重得体，字数控制在要求范围内。四、请深入理解“给定资料”的全部内容，结合你对河南发展的思考，围绕“破除体制机制障碍，激发发展新活力”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（50分）【参考答案】破除体制机制藩篱激发中原崛起新活力风起中原，潮涌黄河。当前，河南正处于建设现代化河南的关键时期，也是由大到强、实现高质量发展的攻坚期。省委省政府深入实施“十大战略”，大力发展新质生产力，中原大地呈现出蓬勃发展的良好态势。然而，我们也必须清醒地看到，产业结构不优、创新能力不强、基层治理效能不高等问题依然存在，其背后的深层次原因往往在于体制机制的束缚。因此，要实现中原更加出彩，必须刀刃向内，破除体制机制障碍，充分激发全社会的内生动力和发展新活力。破除体制机制障碍，需以科技创新为引领，构建现代产业体系。产业是发展的根基，创新是第一动力。资料中S市通过数字化改造实现传统产业“老树发新芽”的案例告诉我们，只有打通科技与经济结合的通道，才能释放生产力。当前，河南在科技成果转化、科研经费管理等方面还存在诸多条条框框。我们要深化科技体制改革，赋予科研人员更大的人财物支配权，推行“揭榜挂帅”制度，让创新源泉充分涌流。同时，要建立支持新兴产业和未来产业发展的体制机制，打破部门利益固化的“数据孤岛”，推动数据跨部门、跨行业共享，以数字化转型引领制造业高端化、智能化、绿色化发展，为河南经济强省建设注入强劲动能。破除体制机制障碍，需以营商环境为抓手，厚植企业发展沃土。市场主体是经济的力量载体，营商环境是企业生存发展的土壤。河南开展“万人助万企”活动，推行“一件事一次办”，有效提升了市场主体的获得感。但执法“一刀切”、政策“上热中温下冷”等现象仍时有发生，挫伤了企业的积极性。优化营商环境，核心在于制度创新。我们要深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，减少不必要的行政干预。要健全公平竞争审查机制，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。更重要的是，要建立涉企政策落实全链条闭环管理机制，打通政策落地的“最后一公里”，让好政策真正转化为企业发展的“及时雨”，让河南成为投资兴业的热土。破除体制机制障碍，需以基层减负为突破，提升社会治理效能。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。近年来，我省推广“枫桥经验”，网格化治理成效显著。然而，“指尖上的形式主义”让基层干部疲于奔命，不仅加重了负担，更疏远了党群干群关系。基层减负，实质是整治形式主义、官僚主义。我们要改革考核评价体系，破除“唯痕迹论”，多到现场看实绩，多听群众真声音，把干部从无谓的事务中解脱出来。要理顺乡镇（街道）权责关系，赋予基层更大的话语权和支配权，确保基层权力给基层、基层事情有人办。通过体制机制的理顺，让基层干部回归服务群众的本色，构建共建共治共享的社会治理新格局。“改革是决定当代中国命运的关键一招。”站在新的历史起点上，河南面临的机遇与挑战并存。唯有以更大的决心和勇气推进改革，坚决破除制约高质量发展的思想观念和体制机制弊端，才能充分调动亿万中原儿女的积极性、主动性、创造性。让我们在省委省政府的坚强领导下，以改革破题，以创新赋能，不断激发发展新活力，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章！【解析】本题属于申发论述题（大作文）。主题：破除体制机制障碍，激发发展新活力。文章结构：标准的议论文结构，五段三分式。1.开头：引入背景，点明河南发展现状及存在的问题，提出中心论点——必须破除体制机制障碍，激发新活力。2.分论点一：从科技创新和产业升级角度切入。对策是深化科技体制改革，打破数据孤岛。结合资料2中S市转型的案例。3.分论点二：从营商环境角度切入。对策是深