2026年四川公开遴选公务员考试（对策申论）自测试题及答案

2026年四川公开遴选公务员考试（对策申论）自测试题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌面上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。四川省作为西部内陆省份，在国家发展大局中具有举足轻重的地位。近年来，四川省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，明确提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，推动四川高质量发展。2025年，四川省在优化营商环境、推进基层治理现代化、保障和改善民生等方面取得了显著成效，但仍面临一些深层次矛盾和问题。特别是在部分基层单位和政府部门，形式主义、官僚主义现象依然存在，政策执行“中梗阻”问题尚未完全根除，行政效能有待进一步提升。在2026年全省工作部署会议上，省委主要领导强调：“要刀刃向内，革除体制机制弊端，切实解决群众反映强烈的突出问题，以高效能治理保障高质量发展。各级领导干部要增强系统观念，提升统筹能力，既要低头拉车，更要抬头看路，确保党中央和省委决策部署不折不扣落地见效。”资料2近年来，四川省各地在推进数字政府建设方面进行了积极探索，旨在通过技术手段提升行政效率，方便群众办事。然而，记者在调研中发现，部分地区的数字政务建设陷入了“指尖上的形式主义”怪圈。S市某街道办工作人员小张反映，现在手机里装了十几个政务APP，还要关注几十个工作群。“每天一睁眼就是回复‘收到’、打卡、上传截图。以前是填表报数，现在是手机‘云办公’，负担不仅没减，反而更重了。”小张说，很多APP功能重复，数据不互通，同一个信息要在不同平台录入多次，耗费了大量精力。某县市场监管局的一位科长表示，上级部门开发了多个业务系统，要求基层执法人员必须将执法过程全记录并上传系统。“这本来是好事，能规范执法。但系统设计不合理，录入一项简单的检查内容需要点击十几次页面，还要填写大量重复性文字。我们在现场执法时，一半时间在干活，一半时间在当‘录入员’。”此外，部分政务平台重建设轻运营。有的地方花费巨资开发了“一键办理”平台，但实际功能单一，很多业务最终还是需要线下跑腿；有的平台为了追求“日活量”，强制要求基层干部和群众登录、点赞，引发了群众的不满。有群众吐槽：“办事还是要去大厅，手机上点来点去，最后还是个‘摆设’。”资料3营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。四川省某市在开展“优化营商环境作风提升年”活动中，曝光了一批典型案例。案例一：某企业拟在该市投资建设一个新能源项目，总投资额达5亿元。企业在办理项目开工许可手续时，涉及发改、自然资源、住建、环保等8个部门。虽然该市设立了“一站式”服务大厅，但实际操作中，各部门之间仍存在“互为前置”的现象。企业负责人李经理无奈地说：“A部门说要有B部门的预审意见，B部门说要有A部门的立项批复，我们像皮球一样被踢来踢去，跑了两个月，章还没盖完。”案例二：某行政执法部门在对辖区企业进行例行检查时，不仅检查频次过高，而且执法方式简单粗暴。在一次检查中，执法人员未亮证执法，且随意扩大检查范围，甚至要求企业提供与检查内容无关的商业机密数据。当企业提出异议时，执法人员当场表示：“配合检查是义务，不然就停业整顿。”这种“任性执法”让企业感到寒心。案例三：某区在落实惠企政策时，设置了繁琐的申请条件。一项关于科技创新的补贴政策，规定企业必须提供“近三年无任何行政处罚记录”的证明。然而，在实际操作中，由于部门间信息不共享，企业无法自行开具此证明，必须由监管部门出具，这就形成了一个死循环：没有补贴无法升级设备，不升级设备就容易违规，违规就拿不到补贴。最终，该政策出台一年，兑现率不足10%。资料4城乡融合发展是破解城乡二元结构、促进共同富裕的关键。四川省N县地处丘陵地带，曾是典型的农业县。近年来，该县在推进乡村振兴过程中，积极探索“土地托管”模式，引导农户将土地经营权委托给专业合作社或农业服务公司，实现了“农民外出打工，合作社代为种田”的双赢局面。然而，随着土地托管规模的扩大，一些深层次问题逐渐显现。首先是服务标准不统一。不同的服务组织在农机作业、农资供应、病虫害防治等方面标准不一，导致托管质量参差不齐，部分农户收益受损。其次是金融支持不足。农业服务组织在扩大规模时需要购买大型农机具，资金需求量大，但由于缺乏有效抵押物，贷款难、融资贵问题突出。再次是基础设施薄弱。部分偏远山区的机耕道狭窄、水利设施老化，大型机械无法下田，影响了托管效率。N县农业农村局王局长表示：“我们想了很多办法，但有些问题涉及到体制机制，比如土地流转的规范化管理、农业保险的创新等，单靠县里很难解决，需要上级部门给予政策支持和顶层设计。”资料5基层治理是国家治理的基石。成都市W社区是典型的老旧小区，老年人口占比高，流动人口多，治理难度大。为了破解治理难题，W社区党委推行“微网实格”治理机制，将社区划分为若干个微网格，选党员骨干担任微网格员，精准对接居民需求。这一机制在疫情防控、矛盾调解等方面发挥了重要作用。但在运行过程中，微网格员也面临着“权小责大”的困境。微网格员老刘说：“我们上面千条线，下面一根针。邻里纠纷要调解、环境卫生要监督、安全隐患要排查，甚至连居民家里的下水道堵了都找我们。但我们没有执法权，也没有相应的经费保障，有时候想干好也力不从心。”此外，基层治理中还存在着“滥挂牌”现象。某街道办事处的办公大楼内，挂满了各类牌子，有“某某工作室”、“某某委员会”、“某某站”等共计30多块。街道干部坦言：“很多牌子都是上级部门要求挂的，挂了牌子就要有台账、有记录、有人员，实际上就是我们在‘应付’。牌子挂满了，群众却搞不清到底找谁办事。”资料62025年底，四川省纪委监委印发《关于深入整治形式主义、官僚主义问题的若干措施》，明确提出要精简文件会议、规范督查检查考核、统筹规范政务APP等“十项举措”。文件强调，要坚持问题导向，靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。某高校公共管理学院教授指出：“整治形式主义不能止于‘一阵风’。要建立长效机制，关键在于转变政绩观。上级部门要改变‘以痕迹论英雄’的考核导向，注重实绩和群众口碑；基层干部要提升服务本领，主动作为。同时，要充分利用大数据技术，打破数据壁垒，实现真正的‘一网通办’，而不是把技术变成新的负担。”作答要求第一题：根据给定资料2，请概括S市在数字政务建设中出现的主要问题。（20分）要求：全面、准确、简练，有条理，不超过300字。第二题：给定资料3中列举了某市在营商环境方面存在的典型案例。请分析这些案例反映了哪些深层次的体制机制问题。（25分）要求：分析透彻、深刻，逻辑清晰，不超过400字。第三题：假设你是四川省农业农村厅工作人员，针对给定资料4中N县在“土地托管”模式中遇到的困难，请提出解决对策。（25分）要求：对策具体、可行，针对性强，不超过500字。第四题：给定资料6提到“整治形式主义不能止于‘一阵风’，要建立长效机制”。请结合你对给定资料的理解，以“建立长效机制，根治形式主义顽疾”为主题，自拟标题，写一篇文章。（30分）要求：观点鲜明，论证深刻，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析第一题【答案】S市在数字政务建设中存在的主要问题有：一是APP功能重复，增加负担。政务APP数量多，工作群泛滥，打卡、回复任务重，陷入“指尖上的形式主义”。二是系统设计不合理，效率低下。业务系统数据不互通，信息需重复录入；操作繁琐，占用大量一线执法时间。三是重建设轻运营，脱离实际。平台功能单一，无法实现真正“一站式”办理，仍需线下跑腿。四是推广方式不当，引发反感。强制要求登录、点赞，追求“日活量”，增加干部和群众反感。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼信息的能力。答题思路应紧扣“问题”二字。资料2主要从基层干部和群众的视角出发，反映了数字政务建设中的乱象。1.阅读资料2第一、二段，提炼出“APP多、群多、负担重”、“功能重复”、“数据不互通”、“录入繁琐”等要点。2.阅读资料2第三段，提炼出“重建设轻运营”、“功能单一”、“强制登录”等要点。3.对上述要点进行合并同类项，按照“负担与效率”、“功能与运营”、“推广方式”等逻辑层次进行分条表述。4.注意字数限制，语言要高度概括。第二题【答案】案例反映了以下深层次体制机制问题：一是部门协同机制不畅，存在“数据孤岛”和“审批壁垒”。部门间互为前置，缺乏有效的并联审批和信息共享机制，导致办事效率低。二是行政执法监督机制不健全，权力运行不规范。缺乏对执法全过程的有效监督，执法随意性大，缺乏法治化营商环境保障。三是政策设计与执行脱节，缺乏系统性思维。政策制定未充分考虑实际操作中的可行性，部门间政策不配套，导致惠企政策落地难，兑现率低。四是服务型政府理念尚未牢固树立。重管控轻服务，部门利益至上，缺乏主动服务市场主体的意识。【解析】本题属于综合分析题，要求透过现象看本质。资料3列举了三个案例，分别涉及审批、执法、政策兑现三个环节。1.案例一反映了审批流程中的部门割裂问题，即“数据孤岛”和协同机制缺失。2.案例二反映了执法权力的规范问题，即监督机制缺位。3.案例三反映了政策执行中的闭环问题，即政策设计与实际操作脱节，缺乏系统性。4.综合来看，这些问题都指向了体制机制层面：协同不畅、监督不力、设计不科学、理念滞后。5.作答时，先概括问题，再简要结合案例说明，最后点出背后的体制原因。第三题【答案】针对N县“土地托管”模式中遇到的困难，提出如下对策：一是制定服务标准，规范托管行为。出台全省统一的土地托管服务标准和操作规范，明确农机作业、农资供应、病虫害防治等质量要求，建立服务质量评价和退出机制，保障农户收益。二是创新金融服务，破解融资难题。协调金融机构开发专门针对农业服务组织的信贷产品，推广大型农机具抵押、土地经营权预期收益质押等贷款模式；设立农业托管风险补偿基金，降低金融机构放贷风险。三是加强设施建设，提升作业条件。整合涉农资金，加大对高标准农田建设力度，修缮机耕道、水利设施等基础设施，改善农机作业环境，推广适宜丘陵山区的小型化、智能化农机。四是完善顶层设计，强化政策支持。推动省级层面出台土地流转规范化管理办法，引导土地有序流转；创新农业保险产品，开发涵盖产量、价格、气象灾害的综合保险，降低托管风险。【解析】本题提出对策题，角色定位是省农业农村厅工作人员，意味着对策要有一定的高度和统筹性。资料4明确指出了三个困难：服务标准不统一、金融支持不足、基础设施薄弱，以及王局长提到的体制机制问题。1.针对“服务标准不统一”，对策是“制定标准、规范行为”。2.针对“金融支持不足”，对策是“创新金融产品、提供担保”。3.针对“基础设施薄弱”，对策是“加强设施建设、改善作业条件”。4.针对“体制机制问题”，对策是“完善顶层设计、政策支持”。5.对策要具体可行，例如提到“设立风险补偿基金”、“推广小型化农机”等具体措施，避免空话套话。第四题【参考范文】破除形式主义积弊构建长效治理机制形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，是阻碍政策落落的“绊脚石”，也是群众深恶痛绝的顽疾。近年来，虽然各地大力整治形式主义，取得了明显成效，但“指尖上的形式主义”、“滥挂牌”、“以痕迹论英雄”等现象依然时有发生，甚至出现了“隐形变异”。习近平总书记强调：“整治形式主义不能止于‘一阵风’，要建立长效机制。”这为我们在新征程上根治形式主义顽疾指明了方向。必须坚持标本兼治、久久为功，通过思想引领、制度约束、技术赋能和考核导向，构建起防治形式主义的长效机制，让基层干部轻装上阵，让发展成果更多更公平惠及全体人民。建立长效机制，首先要筑牢思想根基，解决“为了谁”的问题。形式主义的根源在于政绩观错位。一些干部之所以热衷于搞花架子，是因为把“对上负责”凌驾于“对下负责”之上，只求“领导注意”，不求“群众满意”。因此，破除形式主义，必须从思想教育入手。要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。要教育干部认识到，真正的政绩不是写在材料里的，而是刻在群众心坎上的。只有心里装着人民，行动上才会务实，才能自觉抵制虚头巴脑的“政绩工程”和劳民伤财的“形象工程”。建立长效机制，关键要完善制度体系，解决“怎么管”的问题。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。形式主义之所以像韭菜一样“割了一茬又一茬”，很大程度上是因为制度刚性不足。要建立健全权力清单和责任清单制度，明确基层权责边界，坚决防止上级部门以“属地管理”为由向下层层甩锅、转嫁责任。要完善科学决策机制，任何政策的出台都要经过充分的调研论证，广泛听取基层意见，避免“拍脑袋”决策导致的“乱作为”。要强化监督执纪问责机制，对形式主义问题露头就打，不仅要处理当事人，更要追究相关领导责任，形成强大的震慑效应。建立长效机制，核心要优化考核导向，解决“考什么”的问题。考核是指挥棒，考什么干部就干什么。过去，“痕迹管理”泛滥，导致基层干部不得不把大量精力耗费在填表、留痕、迎检上，甚至出现“材料出政绩”的怪象。构建长效机制，必须改革考核评价体系。要坚决压缩不必要的督查检查考核，严格控制总量和频次，实行计划管理。要改进考核方式方法，多到现场看实绩，多听群众说真话，多看“后院”和“角落”，而不是只看台账、翻记录。要强化结果运用，把群众满意度作为评价干部的重要标尺，让那些埋头苦干、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让那些夸夸其谈、弄虚作假的干部没有市场。建立长效机制，重点要强化技术赋能，解决“提质效”的问题。数字化、智能化是提升治理效能的重要手段，但如果运用不当，也可能沦为“数字形式主义”。在推进数字政府建设过程中，必须坚持需求导向和实效导向。要打破数据壁垒，整合政务资源，推动跨部门、跨层级的数据共享和业务协同，真正实现“一网通办”、“一网统管”，让数据多跑路，干部群众少跑腿。要规范政务APP和微信群管理，清理整合功能重复、利用率低的平台，杜绝强制