2026年基层医疗机构中成药集中询价采购方案

2026年基层医疗机构中成药集中询价采购方案为进一步规范基层医疗机构中成药采购行为，保障中成药质量和供应，降低采购成本，结合基层医疗机构实际情况，特制定本2026年基层医疗机构中成药集中询价采购方案。一、采购范围本方案适用于辖区内所有政府办基层医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等。采购品种为基层医疗机构临床常用的中成药，具体品种通过对基层医疗机构用药需求进行调研后确定，形成《基层医疗机构中成药集中询价采购目录》。二、采购原则1.质量优先：严格把控中成药质量，优先选择通过国家药品质量认证、生产工艺成熟、质量稳定可靠的产品。2.价格合理：通过集中询价采购，充分发挥批量采购优势，降低采购价格，同时确保价格与药品质量相匹配。3.公开透明：采购过程遵循公开、公平、公正的原则，接受社会监督，确保采购信息公开透明。4.保障供应：选择具有良好供应能力和信誉的供应商，确保中成药的及时供应，满足基层医疗机构临床用药需求。三、组织实施1.成立采购工作小组：由卫生健康行政部门牵头，联合财政、医保等相关部门成立基层医疗机构中成药集中询价采购工作小组，负责采购工作的组织、协调和监督。2.确定采购周期：采购周期原则上为1年，自合同签订之日起计算。在采购周期内，采购价格原则上保持不变。3.发布询价公告：通过官方网站、媒体等渠道发布基层医疗机构中成药集中询价采购公告，明确采购品种、规格、数量、质量要求、报价方式、报价时间等相关信息。4.供应商报名：符合条件的中成药生产企业或其授权的经销商可根据询价公告要求进行报名，并提交相关资质证明材料，包括营业执照、药品生产许可证、药品经营许可证、产品质量检验报告等。5.资格审查：采购工作小组对报名供应商的资质进行审查，确定合格供应商名单。6.询价报价：合格供应商按照询价公告要求，在规定时间内提交报价文件，报价应包括药品单价、生产厂家、规格、剂型等信息。7.价格评审：采购工作小组组织专家对供应商的报价进行评审，按照质量优先、价格合理的原则，确定入围供应商和采购价格。8.签订采购合同：采购工作小组与入围供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括药品品种、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、付款方式等内容。9.采购执行：基层医疗机构根据临床用药需求，按照采购合同约定向入围供应商采购中成药。供应商应按照合同要求及时、准确地供应药品，并提供优质的售后服务。四、质量监管1.加强质量检验：采购的中成药应符合国家药品质量标准和相关规定。卫生健康行政部门定期组织对采购的中成药进行质量抽检，发现质量问题及时处理。2.建立质量追溯体系：要求供应商建立完善的药品质量追溯体系，实现药品从生产、流通到使用的全过程可追溯。基层医疗机构应做好药品验收、储存、养护等工作，确保药品质量安全。3.处理质量问题：对质量不符合要求的中成药，基层医疗机构应及时通知供应商进行退换货处理。对存在严重质量问题的供应商，取消其入围资格，并依法追究其法律责任。五、结算与付款1.结算方式：基层医疗机构与供应商按照采购合同约定的结算方式进行结算。原则上采用银行转账方式进行付款。2.付款时间：基层医疗机构应在收到药品并验收合格后，按照合同约定的时间及时支付货款。对于因特殊情况不能按时付款的，应与供应商协商解决。六、监督与管理1.加强监督检查：卫生健康行政部门、财政部门、医保部门等相关部门应加强对基层医疗机构中成药集中询价采购工作的监督检查，确保采购工作规范、透明、公正。2.严肃纪律要求：参与采购工作的人员应严格遵守法律法规和工作纪律，不得接受供应商的贿赂或其他不正当利益。对违反规定的人员，依法追究其责任。3.建立投诉举报机制：设立投诉举报电话和邮箱，接受社会各界对采购工作的监督和投诉举报。对投诉举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。七、应急处理1.建立应急供应机制：为应对突发公共卫生事件、自然灾害等特殊情况，确保中成药的应急供应，建立应急供应机制。与供应商签订应急供应协议，明确应急供应的品种、数量、价格、供应方式等内容。2.启动应急响应：当出现药品短缺、质量问题等紧急情况时，采