农村财务制度细则

农村财务制度细则一、

农村财务制度细则第一章总则

第一条为规范农村集体经济组织的财务管理，加强农村财务监督，保障农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国农村集体经济组织条例》等相关法律法规，结合农村集体经济组织的实际情况，制定本细则。

第二条本细则适用于农村集体经济组织，包括村集体经济组织、村集体经济合作社、农村集体经济联合社等。

第三条农村集体经济组织的财务管理应当遵循合法、公开、公平、公正的原则，坚持民主管理、集体决策、财务公开、监督制约的原则。

第四条农村集体经济组织的财务活动应当符合国家财经法律法规和农村集体经济组织章程的规定，确保财务活动的合法性、真实性和完整性。

第五条农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，明确财务管理职责，规范财务行为，加强财务监督，确保财务管理的科学性和有效性。

第六条农村集体经济组织应当配备专职或兼职财务人员，负责财务管理和会计核算工作，财务人员应当具备相应的专业知识和业务能力，并接受相关培训。

第七条农村集体经济组织应当建立健全财务档案管理制度，确保财务档案的完整性和安全性，财务档案应当保存至法定年限。

第八条农村集体经济组织应当定期开展财务审计，接受上级主管部门和审计机关的监督，确保财务活动的合规性。

第九条农村集体经济组织应当建立健全财务风险防控机制，加强对财务风险的识别、评估和防控，确保财务安全。

第十条农村集体经济组织应当建立健全财务信息公开制度，定期向成员公布财务状况，接受成员监督。

第十一条农村集体经济组织应当加强财务人员的职业道德建设，确保财务人员的廉洁自律，严禁利用职务之便谋取私利。

第十二条农村集体经济组织应当建立健全财务责任追究制度，对违反财务管理制度的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第十三条农村集体经济组织应当加强与其他单位的财务合作，积极开展财务交流活动，提升财务管理水平。

第十四条农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，完善财务管理制度体系，确保财务管理的科学性和规范性。

第十五条农村集体经济组织应当加强财务管理的信息化建设，利用现代信息技术手段，提升财务管理效率和水平。

第十六条农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，加强财务管理的监督机制，确保财务管理的合规性。

第十七条农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，完善财务管理制度体系，确保财务管理的科学性和规范性。

第十八条农村集体经济组织应当加强财务管理的文化建设，提升成员的财务管理意识和能力，促进农村经济发展。

第十九条农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，加强财务管理的监督机制，确保财务管理的合规性。

第二十条农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，完善财务管理制度体系，确保财务管理的科学性和规范性。

二、

农村财务制度细则第二章资产管理制度

第一节资产分类与计价

第一条农村集体经济组织的资产按照流动性分为流动资产、固定资产、无形资产、长期投资和其他资产。

第二条流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等，按照实际成本计价。

第三条固定资产是指使用年限较长、单位价值较高的资产，包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等，按照取得成本计价。

第四条无形资产是指没有实物形态的资产，包括土地使用权、商标权、专利权等，按照实际成本计价。

第五条长期投资是指持有期限超过一年的投资，包括股权投资、债权投资等，按照实际成本计价。

第六条其他资产是指不属于上述资产类别的资产，按照实际成本计价。

第七条资产的计价方法应当一致，不得随意变更。如需变更，应当经成员大会或成员代表大会审议通过，并报上级主管部门备案。

第八条资产的计价应当真实、准确，不得虚报、瞒报。

第二节资产管理制度

第九条农村集体经济组织应当建立健全资产管理制度，明确资产管理职责，规范资产行为，加强资产监督，确保资产管理的科学性和有效性。

第十条农村集体经济组织应当配备专职或兼职资产管理员，负责资产管理和会计核算工作，资产管理员应当具备相应的专业知识和业务能力，并接受相关培训。

第十一条农村集体经济组织应当建立健全资产档案管理制度，确保资产档案的完整性和安全性，资产档案应当保存至法定年限。

第十二条农村集体经济组织应当定期开展资产盘点，确保资产的实存数量与账面数量一致，如发现差异，应当查明原因，并进行处理。

第十三条农村集体经济组织应当建立健全资产使用制度，明确资产使用范围，规范资产使用行为，加强资产使用监督，确保资产的安全和完整。

第十四条农村集体经济组织应当建立健全资产处置制度，明确资产处置程序，规范资产处置行为，加强资产处置监督，确保资产处置的合法性和合理性。

第十五条农村集体经济组织应当建立健全资产租赁制度，明确资产租赁程序，规范资产租赁行为，加强资产租赁监督，确保资产租赁的合法性和效益性。

第十六条农村集体经济组织应当建立健全资产报废制度，明确资产报废程序，规范资产报废行为，加强资产报废监督，确保资产报废的合法性和合理性。

第十七条农村集体经济组织应当建立健全资产评估制度，明确资产评估程序，规范资产评估行为，加强资产评估监督，确保资产评估的公正性和准确性。

第十八条农村集体经济组织应当建立健全资产保险制度，明确资产保险范围，规范资产保险行为，加强资产保险监督，确保资产保险的有效性。

第十九条农村集体经济组织应当建立健全资产保全制度，明确资产保全程序，规范资产保全行为，加强资产保全监督，确保资产保全的合法性和有效性。

第三节资产管理监督

第二十条农村集体经济组织应当建立健全资产管理监督机制，加强对资产管理活动的监督，确保资产管理的合规性。

第二十一条农村集体经济组织应当定期开展资产管理审计，接受上级主管部门和审计机关的监督，确保资产管理活动的合规性。

第二十二条冒名侵占、挪用、私分农村集体经济组织资产的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十三条农村集体经济组织应当加强资产管理的信息化建设，利用现代信息技术手段，提升资产管理效率和水平。

第二十四条农村集体经济组织应当加强资产管理的信息公开，定期向成员公布资产状况，接受成员监督。

第二十五条农村集体经济组织应当加强资产管理人员的职业道德建设，确保资产管理人员的廉洁自律，严禁利用职务之便谋取私利。

第二十六条农村集体经济组织应当建立健全资产管理责任追究制度，对违反资产管理制度的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十七条农村集体经济组织应当加强与其他单位的资产管理合作，积极开展资产管理交流活动，提升资产管理水平。

第二十八条农村集体经济组织应当建立健全资产管理责任追究制度，对违反资产管理制度的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十九条农村集体经济组织应当加强资产管理的信息化建设，利用现代信息技术手段，提升资产管理效率和水平。

第三十条农村集体经济组织应当加强资产管理的信息公开，定期向成员公布资产状况，接受成员监督。

三、

农村财务制度细则第三章负债管理制度

第一节负债分类与核算

第一条农村集体经济组织的负债按照流动性分为流动负债和长期负债。流动负债包括短期借款、应付账款、预收款项、应付职工薪酬等，长期负债包括长期借款、应付债券等。负债应当按照实际发生额入账。

第二条短期借款是指偿还期在一年以内的借款，包括银行借款、信用社借款等，按照实际收到的借款金额入账。

第三条应付账款是指因购买商品、接受服务而发生的应支付给其他单位的款项，按照实际发生的应付金额入账。

第四条预收款项是指因提供服务或销售商品而预先收取的款项，按照实际收到的预收金额入账。

第五条应付职工薪酬是指农村集体经济组织应付给职工的工资、奖金、津贴、补贴等，按照实际发生的应付金额入账。

第六条长期借款是指偿还期超过一年的借款，包括银行借款、信用社借款等，按照实际收到的借款金额入账。

第七条应付债券是指农村集体经济组织发行的债券，按照实际收到的债券发行金额入账。

第八条负债的核算应当真实、准确、完整，不得虚列、瞒报。

第二节负债管理制度

第九条农村集体经济组织应当建立健全负债管理制度，明确负债管理职责，规范负债行为，加强负债监督，确保负债管理的科学性和有效性。

第十条农村集体经济组织应当配备专职或兼职负债管理员，负责负债管理和会计核算工作，负债管理员应当具备相应的专业知识和业务能力，并接受相关培训。

第十一条农村集体经济组织应当建立健全负债档案管理制度，确保负债档案的完整性和安全性，负债档案应当保存至法定年限。

第十二条农村集体经济组织应当定期开展负债检查，确保负债的真实性和完整性，如发现差异，应当查明原因，并进行处理。

第十三条农村集体经济组织应当建立健全负债偿还制度，明确负债偿还程序，规范负债偿还行为，加强负债偿还监督，确保负债偿还的及时性和合理性。

第十四条农村集体经济组织应当建立健全负债融资制度，明确负债融资程序，规范负债融资行为，加强负债融资监督，确保负债融资的合法性和效益性。

第十五条农村集体经济组织应当建立健全负债担保制度，明确负债担保程序，规范负债担保行为，加强负债担保监督，确保负债担保的合法性和安全性。

第十六条农村集体经济组织应当建立健全负债风险管理制度，明确负债风险管理制度，规范负债风险管理制度，加强负债风险管理监督，确保负债风险管理的有效性。

第十七条农村集体经济组织应当建立健全负债信息披露制度，明确负债信息披露程序，规范负债信息披露行为，加强负债信息披露监督，确保负债信息披露的及时性和准确性。

第三节负债管理监督

第十八条农村集体经济组织应当建立健全负债管理监督机制，加强对负债管理活动的监督，确保负债管理的合规性。

第十九条农村集体经济组织应当定期开展负债管理审计，接受上级主管部门和审计机关的监督，确保负债管理活动的合规性。

第二十条挪用、侵占农村集体经济组织负债资金的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十一条农村集体经济组织应当加强负债管理的信息化建设，利用现代信息技术手段，提升负债管理效率和水平。

第二十二条农村集体经济组织应当加强负债管理的信息公开，定期向成员公布负债状况，接受成员监督。

第二十三条农村集体经济组织应当加强负债管理人员的职业道德建设，确保负债管理人员的廉洁自律，严禁利用职务之便谋取私利。

第二十四条农村集体经济组织应当建立健全负债管理责任追究制度，对违反负债管理制度的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十五条农村集体经济组织应当加强与其他单位的负债管理合作，积极开展负债管理交流活动，提升负债管理水平。

第二十六条农村集体经济组织应当建立健全负债管理责任追究制度，对违反负债管理制度的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十七条农村集体经济组织应当加强负债管理的信息化建设，利用现代信息技术手段，提升负债管理效率和水平。

第二十八条农村集体经济组织应当加强负债管理的信息公开，定期向成员公布负债状况，接受成员监督。

四、

农村财务制度细则第四章收入管理制度

第一节收入分类与确认

第一条农村集体经济组织的收入按照来源分为经营收入、投资收益、补助收入、其他收入等。经营收入包括种植业、养殖业、工业、建筑业、商业、运输业、服务业等生产经营活动产生的收入。投资收益包括对外投资分得的利润、利息、股利等。补助收入包括各级政府补助的收入。其他收入包括捐赠收入、罚款收入等。收入应当按照实际收到或应收的金额确认。

第二条经营收入应当按照实际实现的收入金额确认，包括产品销售收入、劳务收入、租金收入等。产品销售收入是指销售产品取得的收入，按照销售价格和销售数量计算确认。劳务收入是指提供劳务取得的收入，按照提供劳务的合同约定和实际完成情况确认。租金收入是指出租资产取得的收入，按照租赁合同约定和实际出租情况确认。

第三条投资收益应当按照实际收到的金额确认，包括利润、利息、股利等。利润是指对外投资分得的利润，按照投资协议和实际分配情况确认。利息是指对外投资取得的利息收入，按照利率和实际收到的利息金额确认。股利是指对外投资取得的股利收入，按照股利分配方案和实际收到的股利金额确认。

第四条补助收入应当按照实际收到的金额确认，包括财政补助、上级补助等。财政补助是指各级政府财政部门拨付的补助资金，按照拨付金额和实际收到情况确认。上级补助是指上级主管部门拨付的补助资金，按照拨付金额和实际收到情况确认。

第五条其他收入应当按照实际收到的金额确认，包括捐赠收入、罚款收入等。捐赠收入是指接受捐赠取得的收入，按照捐赠协议和实际收到情况确认。罚款收入是指对违反规定的行为处以的罚款，按照罚款决定和实际收到情况确认。

第六条收入的确认应当真实、准确、完整，不得虚列、瞒报。

第二节收入管理制度

第七条农村集体经济组织应当建立健全收入管理制度，明确收入管理职责，规范收入行为，加强收入监督，确保收入管理的科学性和有效性。

第八条农村集体经济组织应当配备专职或兼职收入管理员，负责收入管理和会计核算工作，收入管理员应当具备相应的专业知识和业务能力，并接受相关培训。

第九条农村集体经济组织应当建立健全收入档案管理制度，确保收入档案的完整性和安全性，收入档案应当保存至法定年限。

第十条农村集体经济组织应当定期开展收入检查，确保收入的真实性和完整性，如发现差异，应当查明原因，并进行处理。

第十一条农村集体经济组织应当建立健全收入征缴制度，明确收入征缴程序，规范收入征缴行为，加强收入征缴监督，确保收入征缴的及时性和合理性。

第十二条农村集体经济组织应当建立健全收入分配制度，明确收入分配程序，规范收入分配行为，加强收入分配监督，确保收入分配的公平性和合理性。

第十三条农村集体经济组织应当建立健全收入使用制度，明确收入使用范围，规范收入使用行为，加强收入使用监督，确保收入使用的合法性和有效性。

第十四条农村集体经济组织应当建立健全收入补贴制度，明确收入补贴程序，规范收入补贴行为，加强收入补贴监督，确保收入补贴的公平性和合理性。

第十五条农村集体经济组织应当建立健全收入奖励制度，明确收入奖励程序，规范收入奖励行为，加强收入奖励监督，确保收入奖励的公平性和合理性。

第三节收入管理监督

第十六条农村集体经济组织应当建立健全收入管理监督机制，加强对收入管理活动的监督，确保收入管理的合规性。

第十七条农村集体经济组织应当定期开展收入管理审计，接受上级主管部门和审计机关的监督，确保收入管理活动的合规性。

第十八条虚列、瞒报收入的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第十九条农村集体经济组织应当加强收入管理的信息化建设，利用现代信息技术手段，提升收入管理效率和水平。

第二十条农村集体经济组织应当加强收入管理的信息公开，定期向成员公布收入状况，接受成员监督。

第二十一条农村集体经济组织应当加强收入管理人员的职业道德建设，确保收入管理人员的廉洁自律，严禁利用职务之便谋取私利。

第二十二条农村集体经济组织应当建立健全收入管理责任追究制度，对违反收入管理制度的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十三条农村集体经济组织应当加强与其他单位的收入管理合作，积极开展收入管理交流活动，提升收入管理水平。

第二十四条农村集体经济组织应当建立健全收入管理责任追究制度，对违反收入管理制度的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十五条农村集体经济组织应当加强收入管理的信息化建设，利用现代信息技术手段，提升收入管理效率和水平。

第二十六条农村集体经济组织应当加强收入管理的信息公开，定期向成员公布收入状况，接受成员监督。

五、

农村财务制度细则第五章成本费用管理制度

第一节成本费用分类与核算

第一条农村集体经济组织的成本费用按照经济性质分为生产成本、管理费用、销售费用、财务费用等。生产成本是指因生产产品或提供劳务而发生的成本，包括材料成本、人工成本、制造费用等。管理费用是指为组织和管理生产经营活动而发生的费用，包括办公费、差旅费、招待费等。销售费用是指为销售产品或提供劳务而发生的费用，包括运输费、广告费、展览费等。财务费用是指为筹集生产经营所需资金而发生的费用，包括利息支出、汇兑损失等。成本费用应当按照实际发生额入账。

第二条材料成本是指生产产品或提供劳务所消耗的原材料、燃料、动力等成本，按照实际耗用数量和单价计算确认。人工成本是指生产产品或提供劳务所发生的职工薪酬成本，按照实际发生的职工薪酬金额确认。制造费用是指生产产品或提供劳务所发生的间接费用，按照一定的分配标准分配计入生产成本。

第三条办公费是指农村集体经济组织因日常办公而发生的费用，包括文具费、办公用品费、报刊费等，按照实际发生的金额确认。差旅费是指农村集体经济组织因出差而发生的费用，包括交通费、住宿费、伙食补助费等，按照实际发生的金额确认。招待费是指农村集体经济组织因业务招待而发生的费用，包括餐饮费、礼品费等，按照实际发生的金额确认。

第四条运输费是指农村集体经济组织因运输产品或原材料而发生的费用，包括公路运输费、铁路运输费、水路运输费等，按照实际发生的金额确认。广告费是指农村集体经济组织因宣传产品或服务而发生的费用，包括广告制作费、广告发布费等，按照实际发生的金额确认。展览费是指农村集体经济组织因参加展览而发生的费用，包括展览布置费、展览展示费等，按照实际发生的金额确认。

第五条利息支出是指农村集体经济组织因借款而发生的利息费用，按照实际发生的利息金额确认。汇兑损失是指农村集体经济组织因汇率变动而发生的损失，按照实际发生的金额确认。

第六条成本费用的核算应当真实、准确、完整，不得虚列、瞒报。

第二节成本费用管理制度

第七条农村集体经济组织应当建立健全成本费用管理制度，明确成本费用管理职责，规范成本费用行为，加强成本费用监督，确保成本费用管理的科学性和有效性。

第八条农村集体经济组织应当配备专职或兼职成本费用管理员，负责成本费用管理和会计核算工作，成本费用管理员应当具备相应的专业知识和业务能力，并接受相关培训。

第九条农村集体经济组织应当建立健全成本费用档案管理制度，确保成本费用档案的完整性和安全性，成本费用档案应当保存至法定年限。

第十条农村集体经济组织应当定期开展成本费用检查，确保成本费用的真实性和完整性，如发现差异，应当查明原因，并进行处理。

第十一条农村集体经济组织应当建立健全成本费用控制制度，明确成本费用控制标准，规范成本费用控制行为，加强成本费用控制监督，确保成本费用控制的合理性和有效性。

第十二条农村集体经济组织应当建立健全成本费用分摊制度，明确成本费用分摊标准，规范成本费用分摊行为，加强成本费用分摊监督，确保成本费用分摊的公平性和合理性。

第十三条农村集体经济组织应当建立健全成本费用报销制度，明确成本费用报销程序，规范成本费用报销行为，加强成本费用报销监督，确保成本费用报销的及时性和合理性。

第十四条农村集体经济组织应当建立健全成本费用预算制度，明确成本费用预算编制程序，规范成本费用预算编制行为，加强成本费用预算编制监督，确保成本费用预算的科学性和合理性。

第十五条农村集体经济组织应当建立健全成本费用分析制度，明确成本费用分析程序，规范成本费用分析行为，加强成本费用分析监督，确保成本费用分析的准确性和有效性。

第三节成本费用管理监督

第十六条农村集体经济组织应当建立健全成本费用管理监督机制，加强对成本费用管理活动的监督，确保成本费用管理的合规性。

第十七条农村集体经济组织应当定期开展成本费用管理审计，接受上级主管部门和审计机关的监督，确保成本费用管理活动的合规性。

第十八条虚列、瞒报成本费用的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第十九条农村集体经济组织应当加强成本费用管理的信息化建设，利用现代信息技术手段，提升成本费用管理效率和水平。

第二十条农村集体经济组织应当加强成本费用管理的信息公开，定期向成员公布成本费用状况，接受成员监督。

第二十一条农村集体经济组织应当加强成本费用管理人员的职业道德建设，确保成本费用管理人员的廉洁自律，严禁利用职务之便谋取私利。

第二十二条农村集体经济组织应当建立健全成本费用管理责任追究制度，对违反成本费用管理制度的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十三条农村集体经济组织应当加强与其他单位的成本费用管理合作，积极开展成本费用管理交流活动，提升成本费用管理水平。

第二十四条农村集体经济组织应当建立健全成本费用管理责任追究制度，对违反成本费用管理制度的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十五条农村集体经济组织应当加强成本费用管理的信息化建设，利用现代信息技术手段，提升成本费用管理效率和水平。

第二十六条农村集体经济组织应当加强成本费用管理的信息公开，定期向成员公布成本费用状况，接受成员监督。

六、

农村财务制度细则第六章财务报告与监督制度

第一节财务报告制度

第一条农村集体经济组织应当建立健全财务报告制度，定期编制财务报告，真实、准确、完整地反映其财务状况、经营成果和现金流量。财务报告包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及财务报表附注。

第二条资产负债表应当全面反映农村集体经济组织在某一特定日期的资产、负债和所有者权益的状况。资产应当按照流动性分为流动资产和非流动资产，负债应当按照流动性分为流动负债和非流动负债。所有者权益包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润等。

第三条利润表应当全面反映农村集体经济组织在一定会计期间的经营成果。利润表应当按照收入、成本费用和利润的顺序列示。收入包括经营收入、投资收益、补助收入和其他收入；成本费用包括生产成本、管理费用、销售费用和财务费用。利润表应当计算出本期利润和净利润。

第四条现金流量表应当全面反映农村集体经济组织在一定会计期间现金和现金等价物的流入和流出。现金流量表应当按照经营活动、投资活动和筹资活动的顺序列示。经营活动产生的现金流量包括销售商品、提供劳务收到的现金，购买商品、接受劳务支付的现金等；投资活动产生的现金流量包括收回投资收到的现金，取得投资收益收到的现金等；筹资活动产生的现金流量包括吸收投资收到的现金，取得借款收到的现金等。

第五条所有者权益变动表应当全面反映农村集体经济组织在一定会计期间所有者权益的变动情况。所有者权益变动表应当按照所有者权益的组成部分、本年增减变动额和年末余额的顺序列示。所有者权益的组成部分包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润等。本年增减变动额包括净利润、其他综合收益等。年末余额包括各组成部分的年末余额。

第六条财务报表附注是对财务报表的补充说明，包括对报表中重要项目的详细说明，如固定资产的折旧方法、存货的计价方法、对外投资的核算方法等。财务报表附注还应当包括农村集体经济组织的财务状况和经营成果的说明，如收入结构、成本费用结构等。

第七条农村集体经济组织应当定期向成员大会或成员代表大会报告财务状况和经营成果，接受成员的监督。财务报告应当在规定的时间内编制完成并报送相关部门。

第二节财务监督制度

第八条农村集体经济组织应当建立健全财务监督制度，加强