2025年重庆市考申论真题及答案

2025年重庆市考申论练习题及答案（一）给定资料资料1：2024年是成渝双城经济圈建设上升为国家战略5周年，重庆片区聚焦“产业协同先行区”定位，依托西部（重庆）科学城搭建川渝产业协同创新中心，全年联合开展集成电路、新能源汽车等领域核心技术攻关项目237个，突破“卡脖子”技术27项；建立跨区域产业准入、要素流动、数据共享统一规则，落地311项政务服务跨区域通办事项；围绕重点产业链布局川渝配套企业集聚带，2024年全市集成电路产业营收突破1800亿元，新能源汽车产量突破70万辆，川渝两地产业配套率提升至68%；设立100亿元双城经济圈产业发展基金，落地跨区域人才职称互认、社保无障碍转接等政策，全年引入高端产业人才1.2万名。资料2：渝东南武陵山区文旅融合发展示范区是国家层面批复的特色发展功能区，2024年示范区依托原生自然生态与土家、苗族民俗文化资源，划定文旅开发生态红线，核心景区生态保留率达92%；挖掘土家织锦、摆手舞、薅草锣鼓等127项非物质文化遗产资源，打造“非遗+民宿”“民俗+研学”“生态+康养”等特色业态，开发文创产品300余款；建立“文旅企业+村集体合作社+农户”利益联结机制，农户通过房屋流转、就业务工、农产品代销、效益分红等渠道增收，全年带动17万农户户均增收1.3万元；联合黔江、武隆、酉阳等6区县推出全域旅游套票，打通跨区县旅游交通环线，共享客流、营销资源，2024年示范区文旅综合收入突破1200亿元，同比增长22.7%。资料3：重庆市2023年启动城市更新三年行动，遵循“留改拆增”原则推进老旧片区改造：坚持民生导向，优先改造老旧小区水电气路等基础设施，配套建设养老托育点、便民食堂、健身场地等公共服务设施；突出巴渝文化传承，对十八梯、磁器口后街、开埠文化遗址公园等历史文化片区实行“微更新”，保留传统建筑风貌，植入文化展示、特色消费等业态；创新“政府引导+社会资本参与+居民共担”的投入模式，吸引社会资本超200亿元参与更新项目。2024年全市完成1200个老旧小区改造，惠及居民42万户，带动相关投资超300亿元，群众满意度达96.3%。资料4：习近平总书记对重庆作出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，是重庆高质量发展的根本遵循。党的二十大报告指出，要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。（二）作答要求1.根据给定资料1，概括成渝双城经济圈重庆片区推进产业协同的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字，15分。2.根据给定资料2，分析渝东南武陵山区文旅融合发展可供其他欠发达地区借鉴的经验。要求：紧扣资料、分析透彻、针对性强，不超过300字，20分。3.假定你是重庆市住房和城乡建设委员会的工作人员，根据给定资料3，草拟一份《关于重庆市城市更新工作的简报》，供领导参阅。要求：格式规范、内容完整、表述简洁，不超过400字，25分。4.结合给定资料，以“在区域协同中推进重庆高质量发展”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点明确、论据充分、论证合理、语言流畅，1000-1200字，40分。（三）参考答案第1题参考答案：①搭建协同创新平台。依托西部（重庆）科学城建立产业协同创新中心，联合川渝开展核心技术攻关。②完善协同规则体系。统一跨区域产业准入、要素流动、数据共享规则，落地311项政务服务跨区域通办事项。③布局协同产业链条。围绕集成电路、新能源汽车等重点产业，推动川渝配套企业集聚，提升产业配套率。④强化协同要素保障。设立专项产业发展基金，落地跨区域人才、社保互通政策，吸引高端产业人才。第2题参考答案：①坚持生态优先发展。依托本地自然禀赋，划定开发生态红线，保留原生风貌，走生态产业化、产业生态化路径。②突出特色资源赋能。挖掘本地民俗、非遗等特色文化资源，打造“文化+生态+产业”融合业态，开发特色衍生产品，形成差异化竞争优势。③完善利益联结机制。建立企业、合作社、农户三方绑定的收益分配机制，带动农户多渠道增收，共享发展红利。④推动区域协同联动。打破行政区划分割，整合域内资源，统一推出产品、打通基础设施、共享公共资源，实现抱团发展。第3题参考答案：关于重庆市城市更新工作的简报近期，我市深入推进城市更新三年行动，相关工作取得阶段性成效，现将有关情况简报如下：一、主要做法：一是坚持民生导向，优先改造老旧小区基础设施，配套建设养老托育、便民服务等公共设施，满足群众生活需求。二是突出文化传承，对历史文化片区实行“微更新”，保留巴渝传统建筑风貌，植入文化消费业态，延续城市文脉。三是创新运作模式，构建“政府引导+社会资本参与+居民共担”的投入机制，拓宽资金来源。二、主要成效：2024年完成1200个老旧小区改造，惠及居民42万户，带动投资超300亿元，群众满意度达96.3%。三、下一步计划：2025年计划完成800个老旧小区改造，启动20个历史文化片区更新项目。第4题参考答案：在区域协同中跑出重庆高质量发展“加速度”成渝地区双城经济圈建设是党中央赋予重庆的重大战略使命，是重庆实现高质量发展的核心抓手。当前重庆正处在战略机遇叠加期、动能转换关键期，只有锚定“两点”定位、“两地”“两高”目标，主动融入区域协同发展大局，才能在新征程上展现新担当、实现新作为。以产业协同为核心，夯实高质量发展的硬支撑。产业是高质量发展的根基，单打独斗的产业布局难以形成规模效应和竞争优势。重庆要依托西部（重庆）科学城的创新资源，联合四川开展核心技术攻关，打破行政壁垒构建统一的要素市场，围绕集成电路、新能源汽车、先进材料等重点产业链，推动川渝上下游企业协同布局，打造具有全国竞争力的先进制造业集群。要将产业协同延伸到渝东南、渝东北“两群”地区，推动主城都市区的产业资源向“两群”地区梯度转移，构建“一区两群”产业协同发展格局，让全市域共享产业发展红利。以民生协同为导向，擦亮高质量发展的民生底色。高质量发展的根本目的是让群众过上更好的日子，区域协同的成效最终要体现在民生福祉的提升上。要推进政务服务跨区域、跨层级通办，实现群众办事“就近办、一次办”；要推动优质公共服务资源向“两群”地区、向基层下沉，补齐教育、医疗、养老等公共服务短板，缩小区域、城乡公共服务差距；要在城市更新、乡村振兴等工作中充分听取群众意见，建立群众参与的利益联结机制，让群众成为发展的参与者、受益者，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。以生态协同为底线，筑牢高质量发展的生态屏障。重庆是长江上游重要生态屏障，生态优先、绿色发展是重庆高质量发展的必由之路。要联合四川建立跨区域生态保护联动机制，共同推进长江、嘉陵江、乌江等流域生态治理，打击跨区域环境违法行为；要推动渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群探索生态产品价值实现路径，发展生态农业、文旅康养等绿色产业，将生态优势转化为发展优势；要在产业布局、城市建设中严守生态红线，坚决淘汰高污染、高耗能落后产能，推动产业绿色转型，实现经济发展和生态保护的双赢。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。只要我们牢牢抓住成渝双城经济圈建设的战略机遇，主动融入区域协同发展大局，就一定能够在推进高质量发展的道路上不断取得新成效，谱写现代化新重庆建设的新篇章。二、综合管理类（区县卷）练习题及参考答案（一）给定资料资料1：渝东北三峡库区城镇群是重庆重要的特色农业生产基地，2024年各区县立足本地资源禀赋，打造“一县一品”特色农业产业：奉节脐橙种植面积达38万亩，全产业链产值突破85亿元；万州玫瑰香橙、梁平预制菜、石柱黄连等特色产品品牌知名度不断提升，全市特色农业产值突破3200亿元，同比增长7.8%。各区县建立农产品质量溯源体系，82%的特色农产品实现“带码上市”；搭建农产品电商销售矩阵，2024年全市农产品网络销售额突破280亿元，同比增长19.2%；建立“农业龙头企业+合作社+农户”的联结机制，带动230万农户参与特色产业发展，户均增收8700元。资料2：重庆市2024年推进“巴渝和美乡村”建设，创新基层治理机制：推广“小院议事会”机制，由村民选举议事代表，协商解决小院环境整治、公共设施维护、矛盾纠纷调解等问题，全年累计解决群众诉求17.2万件；建立“网格员+楼栋长+志愿者”的基层服务队伍，全市配备网格员3.2万名、楼栋长12.7万名，实现村（社区）服务全覆盖；搭建“渝快社区”线上服务平台，群众可以通过平台线上提交诉求、查询办理进度，2024年全市村（社区）矛盾纠纷化解率达98.7%，群众对基层治理的满意度达95.8%。部分区县也存在群众参与度不高、议事机制流于形式等问题。资料3：2024年重庆市推进县域公共服务均等化建设，取得明显成效：“渝快办”政务服务平台向乡镇（街道）、村（社区）延伸，全市乡镇（街道）政务服务事项覆盖率达100%，村（社区）代办点覆盖率达98.2%，90%以上的高频服务事项实现“就近办”；推进义务教育优质均衡发展，全市县域义务教育优质均衡覆盖率达65%，通过“县管校聘”“城乡教师轮岗”等机制，提升农村学校办学质量；推进县域医共体建设，全市所有区县实现医共体全覆盖，乡镇卫生院远程诊疗覆盖率达100%，群众在基层医院就诊比例提升至62%。（二）作答要求1.根据给定资料1，概括渝东北三峡库区特色农业发展的成功经验。要求：全面、准确、有条理，不超过200字，15分。2.根据给定资料2，针对基层治理中存在的群众参与度不高的问题，提出解决对策。要求：针对性强、切实可行、条理清晰，不超过300字，20分。3.假定你是某区县政府办公室工作人员，根据给定资料3，草拟一份《关于推进本区县公共服务均等化的工作方案》提纲。要求：结构完整、内容具体、可操作性强，不超过400字，25分。4.结合给定资料，以“扎根基层沃土绘就巴渝新貌”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点明确、论据充分、论证合理、语言流畅，1000-1200字，40分。（三）参考答案第1题参考答案：①立足资源禀赋，打造特色品牌。因地制宜发展“一县一品”特色产业，培育奉节脐橙、梁平预制菜等区域公共品牌，提升产品知名度。②强化质量监管，建立溯源体系。推行特色农产品“带码上市”，保障产品质量，提升市场竞争力。③拓展销售渠道，发展电商业态。搭建农产品电商销售矩阵，扩大网络销售规模，提升产品溢价空间。④完善联结机制，带动农户增收。建立“龙头企业+合作社+农户”联结机制，带动农户参与产业发展，共享收益。第2题参考答案：①强化宣传引导。通过院坝会、村广播、短视频等形式，宣传基层治理政策、议事机制运行规则以及群众参与的实际成效，提升群众知晓度和参与意愿。②完善议事规则。明确议事范围、议事流程、结果公示等制度，议事议题优先征集群众急难愁盼问题，议事结果及时向群众反馈，确保议事机制落地见效，提升群众信任度。③健全激励机制。对积极参与基层治理、提出有效建议的群众给予积分兑换、评优评先等奖励，激发群众参与的内生动力。④优化服务队伍。加强网格员、楼栋长的业务培训，提升服务群众的能力，主动上门收集群众诉求，引导群众参与治理。第3题参考答案：关于推进本区县公共服务均等化的工作方案提纲一、工作目标：到2025年底，实现县域公共服务供给能力显著提升，公共服务差距进一步缩小，群众满意度达95%以上。二、重点任务：1.提升政务服务效能。升级村（社区）政务服务代办点，梳理公布村级代办事项清单，实现高频服务事项“足不出村办”。2.推进义务教育优质均衡。深化“县管校聘”和教师轮岗机制，全年组织不少于200名城区教师到农村学校轮岗，提升农村学校办学质量。3.优化医疗卫生服务。深化县域医共体建设，每周安排县级医院专家到乡镇卫生院坐诊，提升基层诊疗能力，实现群众常见病在基层就诊。三、保障措施：成立专项工作领导小组，明确各部门职责，落实经费保障，定期开展督查考核，确保各项任务落地。第4题参考答案：扎根基层沃土绘就巴渝新貌基层是政策落地的最后一公里，是服务群众的最前沿，也是现代化新重庆建设的主战场。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，基层发展基础薄弱、任务繁重，只有广大党员干部扎根基层沃土，厚植为民情怀，抓实基层发展、基层治理、民生保障各项工作，才能绘就巴渝大地的幸福新貌。扎根基层要聚焦产业发展，激活乡村振兴的内生动力。产业是基层发展的根基，没有产业支撑，乡村振兴就是空中楼阁。各区县要立足本地资源禀赋，因地制宜发展特色农业、乡村旅游、农产品加工等特色产业，避免千村一面的同质化竞争；要强化品牌建设，完善农产品质量溯源体系，提升产品的市场竞争力；要拓展销售渠道，大力发展农村电商，打通农产品出村进城的通道；要完善利益联结机制，带动农户参与产业发展，让农民更多分享产业增值收益，实现产业兴旺、农民增收。扎根基层要创新基层治理，构建和美乡村的善治格局。基层治理成效直接关系到群众的幸福感、安全感，只有构建共建共治共享的基层治理体系，才能实现基层的和谐稳定。要创新群众参与机制，推广“小院议事会”“村民议事堂”等模式，让群众成为基层治理的主体，协商解决自己的事；要建强基层服务队伍，提升网格员、楼栋长的服务能力，及时回应群众诉求，把矛盾纠纷化解在萌芽状态；要推进基层治理数字化，依托“渝快社区”等线上平台，实现群众诉求线上提交、快速办理，提升治理效能。扎根基层要聚焦民生保障，补齐公共服务的短板弱项。基层公共服务均等化是共同富裕的必然要求，只有补齐基层公共服务短板，才能让群众共享发展成果。要推进政务服务向基层延伸，实现高频服务事项“就近办、一次办”，减少群众办事成本；要推进优质教育资源向农村下沉，通过教师轮岗、结对帮扶等方式，提升农村学校办学质量，让农村孩子享受到公平优质的教育；要深化县域医共体建设，提升基层卫生院的诊疗能力，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务，解决群众看病难、看病贵的问题。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。广大基层干部是连接党和群众的桥梁纽带，只要我们扎根基层、情系群众，把群众的急难愁盼放在心上，把各项政策落到实处，就一定能在巴渝大地上绘就产业兴旺、治理有效、民生幸福的美好画卷，为现代化新重庆建设贡献基层力量。三、行政执法类卷练习题及参考答案（一）给定资料资料1：重庆市2024年深化“综合执法一体化”改革，在所有乡镇（街道）实现“一支队伍管执法”，整合市场监管、城管、文化、交通等领域的基层执法职责，由综合行政执法大队统一行使，解决了过去多头执法、重复执法、执法推诿等问题。建立跨部门联合执法机制，对同一监管对象的多个检查事项实行“一次查”，2024年全市执法频次较改革前下降42%，执法结案率提升至97.8%，企业对执法的投诉量下降37%，营商环境进一步优化，2024年全市市场主体增量突破80万户，同比增长12.3%。资料2：2024年重庆市推行柔性执法改革，发布《重庆市轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，涵盖市场监管、交通、城管等12个领域共210项“首违不罚”“轻微不罚”事项，对首次违法、违法情节轻微且及时改正、没有造成危害后果的当事人，不予行政处罚，采用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式引导当事人自觉守法。2024年全市适用“首违不罚”“轻微不罚”案件共1.2万件，当事人整改率达99.2%，执法对抗事件减少48%，实现了执法效果和社会效果的统一。资料3：重庆市2024年推进执法与普法深度融合，落实“谁执法谁普法”责任制，要求执法人员在执法过程中结合案件开展现场普法，向当事人讲解相关法律规定，提升当事人的法治意识；组建“执法普法宣讲团”，吸纳执法人员、律师、基层法律明白人等共1.7万名，深入社区、企业、学校开展法治宣讲，2024年累计开展宣讲2.7万场次，覆盖群众320万人次；依托“重庆普法”公众号、“渝快办”平台推送典型执法案例、法律知识解读等内容，全年推送内容1200余期，阅读量突破9000万人次，全市群众法治知晓率提升至87.2%。（二）作答要求1.根据给定资料1，概括重庆“综合执法一体化”改革的主要成效。要求：全面、准确、有条理，不超过200字，15分。2.根据给定资料2，谈谈你对“柔性执法既有力度又有温度”这句话的理解。要求：观点明确、分析透彻、条理清晰，不超过300字，20分。3.假定你是重庆市司法局执法协调处工作人员，根据给定资料3，草拟一份《关于2025年推进执法普法融合工作的通知》草稿，供领导参考。要求：格式规范、内容具体、可操作性强，不超过400字，25分。4.结合给定资料，以“深化执法改革建设法治重庆”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点明确、论据充分、论证合理、语言流畅，1000-1200字，40分。（三）参考答案第1题参考答案：①解决执法顽疾。整合基层执法职责，实现“一支队伍管执法”，破解多头执法、重复执法、推诿扯皮等问题。②提升执法效能。建立跨部门联合执法“一次查”机制，执法频次下降42%，执法结案率提升至97.8%。③优化营商环境。减少对企业正常经营的干扰，企业执法投诉量下降37%，2024年全市市场主体增量突破80万户。④提升群众满意度。执法行为更加规范透明，执法不公问题大幅减少，群众对执法工作的满意度明显提升。第2题参考答案：这句话是对柔性执法理念的精准诠释，体现了执法为民的核心要求，实现了执法权威性和人性化的有机统一。①“力度”体现为执法的规范性和权威性。柔性执法不是放松执法、突破法律底线，而是在法定框架内优化执法方式，对情节严重、屡教不改的违法行为依法严肃查处，维护法律的权威和社会公共利益。②“温度”体现为执法的人性化。对首次违法、情节轻微且及时整改的行为，依法适用“首违不罚”“轻微不罚”，采用说服教育、劝导示范等方式引导当事人自觉守法，减少执法对立，提升群众对执法的认可度。③两者统一于法治政府建设实践，既提升了执法效能，又实现了社会效果和执法效果的统一。第3题参考答案：关于2025年推进执法普法融合工作的通知各区县司法局、市级各执法部门：为深化法治重庆建设，推进执法与普法深度融合，提升群众法治意识，现就2025年有关工作通知如下：一、工作目标：全年开展执法宣讲不少于3万场次，实现重点企业、村（社区）普法全覆盖，全市群众法治知晓率提升至90%以上。二、重点任务：1.落实“谁执法谁普法”责任制，各执法部门在执法过程中同步开展现场普法，每季度发布不少于5个典型普法案例。2.壮大普法队伍，吸纳执法人员、律师、基层工作者加入“法治宣讲团”，全年组织不少于2次业务培训。3.创新普法形式，针对农民工、老年人、青少年等重点群体开展定向普法，依托“渝快办”“重庆普法”等平台推送普法内容，扩大普法覆盖面。三、工作要求：各单位要明确专人负责，每半年报送一次工作进展，市司法局将定期开展督查考核，考核结果纳入年度法治政府建设考核内容。重庆市司法局执法协调处2025年X月X日第4题参考答案：深化执法改革建设更高水平法治重庆法治是最好的营商环境，是治理体系和治理能力现代化的重要依托。习近平总书记指出，要坚持严格规范公正文