2025年广州市公务员录用考试《申论》真题及参考答案(县级卷)

2025年广州市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案(县级卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为120分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年12月，广东省委十三届四次全会明确要求，广州市要持续深化“老城市新活力”“四个出新出彩”建设，勇当粤港澳大湾区建设主力军，在推进中国式现代化建设中走在前列。2025年广州市政府工作报告提出，全年要锚定“制造业立市、科技强市、生态兴市、惠民富市”四大目标，推出120项重点改革任务，切实把发展成果转化为可感可及的民生福祉。作为拥有2200多年建城史的国家中心城市，广州既承担着为全国老城市转型探索路径的使命，也肩负着打造粤港澳大湾区核心引擎的责任，近年来在政务服务升级、城市精细治理、产业提质增效、民生保障优化等领域形成了一批可复制可推广的经验。资料22024年广州“穗好办”APP升级至5.0版本，累计上线政务服务事项超3500项，98%的事项实现“最多跑一次”，72%的事项实现“零跑动”，推出的“免证办”服务覆盖230类电子证照，年均减少群众提交材料超1200万份。针对市场主体，广州在全国率先推出企业全生命周期“一站式”服务，从开办、运营到注销全流程“一网通办”，企业开办时间压缩至0.5个工作日，南沙自贸区实现港澳企业商事登记“跨境通办”，仅2024年就新增港澳资企业超1200家。针对专精特新企业，广州建立“一企一专员”服务专班，全年协调解决企业融资、用地、用工等问题超800个，推动全市专精特新“小巨人”企业数量突破500家。广州市政务服务数据管理局负责人表示，广州的政务服务改革始终坚持“群众视角、企业需求”，下一步将继续拓展“跨省通办”“跨境通办”覆盖范围，为粤港澳大湾区要素流动扫清制度障碍。资料32024年广州累计完成128个老旧小区微改造，加装电梯超2000台，惠及居民超30万户。位于荔湾区的永庆坊三期正式对外开放，在保留骑楼街、西关大屋等岭南建筑风貌的基础上，引入粤剧艺术博物馆、非遗大师工作室、文创孵化基地等业态，全年接待游客超1200万人次，带动周边居民人均年收入提升23%。海珠区沥滘村改造项目坚持“留改拆”相结合，保留了12处历史文化遗存，配套建设18所学校、3个三甲医院分院、10个口袋公园，同时规划了20万平方米的高端制造业载体，实现了民生保障、文化传承、产业发展的多赢。广州市住建局相关负责人在2024年城市更新工作推进会上表示：“城市更新既要改面子，也要优里子，更要留根子，绝不能搞大拆大建的破坏性开发，要让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”截至2024年底，广州累计完成城市更新面积超80平方公里，带动固定资产投资超6000亿元，其中公共服务配套设施投资占比达32%，远高于全国平均水平。资料42024年广州规模以上工业总产值突破2.6万亿元，其中智能网联新能源汽车产量突破150万辆，稳居全国城市首位。黄埔区、广州开发区出台“制造业高质量发展20条”，设立总规模1000亿元的产业引导基金，全年新增制造业项目超300个，总投资超2200亿元。针对传统优势产业，广州推动中大纺织商圈转型升级，淘汰落后产能业态1200余家，引入设计研发、直播电商、品牌运营等高端业态，推动商圈年交易额突破3000亿元，实现了从“布匹批发市场”到“国际时尚创意谷”的转型。针对科创企业，广州依托广深港澳科创走廊核心节点优势，推出“科创积分贷”“人才落户绿色通道”等政策，全年新增高新技术企业超3000家，全市研发经费投入强度达3.4%，位居全国前列。广州市工业和信息化局负责人表示，广州坚持“制造业立市”不动摇，既要做大做强战略性新兴产业，也要推动传统产业“老树发新枝”，构建具有国际竞争力的现代产业体系。资料52024年广州“穗岁康”参保人数突破1000万人，报销比例提升至65%，全年为参保群众减轻医疗负担超45亿元。全市长者饭堂数量突破1800个，实现街镇全覆盖，日均服务长者超12万人次。学前教育普惠性幼儿园覆盖率达92%，义务教育阶段随迁子女公办学校就读比例达88%，基本实现公共服务均等化。2024年广州城镇新增就业超30万人，城镇调查失业率控制在4.5%以内，居民人均可支配收入增速达5.8%，跑赢GDP增速0.6个百分点。广州市民政局负责人表示，广州的民生保障始终坚持“全覆盖、均等化、可及性”，让外来务工人员、低收入群体等都能享受到城市发展的成果，切实打造“来了就是广州人”的温暖城市。作答要求一、根据给定资料2-4，概括广州市优化营商环境的主要创新举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、给定资料3中划线句子提到“城市更新既要改面子，也要优里子，更要留根子”，请结合材料谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。三、结合全部给定资料，围绕“在推进中国式现代化建设中走在前列的广州实践”这一主题，联系实际，写一篇议论文。（45分）要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及评分说明第一题参考答案广州市优化营商环境的创新举措主要包括三方面：1.政务服务数字化提效。升级“穗好办”平台，扩大“免证办”“零跑动”事项覆盖范围，推出企业全生命周期“一网通办”服务，依托南沙自贸区实现港澳企业“跨境通办”，压缩企业办事成本。2.市场主体精准帮扶。建立专精特新企业“一企一专员”专班，协调解决融资、用地、用工等痛点问题，出台制造业专项扶持政策，设立千亿级产业引导基金，支持企业发展。3.传统产业转型赋能。推动中大纺织商圈等传统业态升级，淘汰落后产能，引入研发、品牌运营等高端业态，提升产业竞争力；依托科创走廊优势，推出“科创积分贷”、人才绿色通道等政策，支持科创企业发展。评分说明本题按点赋分，共3个核心要点，每个要点5分。要点内容与参考答案表述一致即可得分，表述不规范、遗漏关键信息酌情扣1-2分，字数超出250字每超10字扣0.5分，最多扣2分。第二题参考答案这句话是广州城市更新工作的核心原则，指城市更新要坚持颜值提升、民生保障、文化传承三者统一，拒绝大拆大建的破坏性开发，实现发展效益与民生效益、文化效益的平衡。“改面子”指提升城市空间颜值，通过老旧小区外立面改造、道路翻新、口袋公园建设等，改善城市人居环境的外在面貌；“优里子”指完善公共服务配套，把加装电梯、教育医疗资源供给、便民服务设施建设作为更新重点，解决群众急难愁盼问题，切实提升民生福祉；“留根子”指传承城市历史文化根脉，坚持“留改拆”结合，保留岭南建筑、非遗资源等历史遗存，延续城市记忆，避免“千城一面”。这句话为全国老城市更新提供了科学指引，未来城市更新要始终坚持以人民为中心，统筹好发展、民生与文化的关系。评分说明本题共四个评分层次：1.准确解释句子核心内涵，得6分，含义表述偏差酌情扣2-4分；2.分别阐释“改面子”“优里子”“留根子”的具体内涵，每个层面4分，共12分，缺少一个层面扣4分，表述不准确、未结合材料案例酌情扣1-2分；3.给出落实路径的简要总结，得2分；4.逻辑混乱、表述不通顺酌情扣1-3分，字数超出350字最多扣2分。第三题参考范文以“广州实践”探索老城市现代化新路径作为拥有2200多年建城史的国家中心城市，广州锚定“老城市新活力”“四个出新出彩”的目标定位，在政务服务改革、城市精细治理、产业提质升级、民生保障优化等领域持续发力，为全国老城市推进中国式现代化探索了可复制可推广的路径。以营商环境改革为先手棋，筑牢高质量发展根基。中国式现代化的核心是高质量发展，而营商环境是高质量发展的“土壤”。广州率先推出企业全生命周期“一网通办”服务，将企业开办时间压缩至0.5个工作日，依托南沙自贸区实现“跨境通办”，为粤港澳大湾区要素流动扫清障碍；针对专精特新企业推出“一企一专员”服务，设立千亿级产业引导基金，支持制造业立市；推动中大纺织商圈等传统业态转型升级，实现“老树发新枝”。正是因为始终坚持“企业需求导向”的改革逻辑，广州才能连续多年位居全国营商环境第一梯队，2024年市场主体总量突破350万户，为高质量发展注入了源源不断的动力。以城市精细治理为压舱石，践行以人民为中心的发展思想。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，城市发展的最终目的是为民造福。广州的城市更新始终拒绝大拆大建，“改面子”的同时“优里子”“留根子”：老旧小区改造同步配套加装电梯、口袋公园等便民设施，城中村改造优先保障教育、医疗等公共服务空间，永庆坊改造在保留岭南文化风貌的基础上引入新业态，带动居民增收。同时，广州通过“穗岁康”“长者饭堂”、普惠性学前教育等民生工程，实现公共服务均等化，让外来务工人员、低收入群体都能享受到发展成果，切实打造“来了就是广州人”的温暖城市。以文化传承创新为源动力，彰显老城市的独特魅力。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，文化是城市的灵魂。广州没有走“拆旧建新”的老路，而是在城市更新中保留骑楼街、西关大屋等历史遗存，引入粤剧非遗工作室、文创孵化基地等业态，让传统文化与现代生活深度融合，永庆坊成为全国城市更新的样板。同时，广州依托广深港澳科创走廊的优势，推动文化创意、数字文旅等新业态发展，实现了传统文化的创造性转化、创新性发展，让老城市始终保持独特的文化吸引力。在推进中国式现代化的新征程上，广州的实践证明，老城市不需要“推倒重来”，只要坚持以人民为中心，统筹好发展、民生、文化的关系，就能实现“老城市新活力”，为全国同类城市转型提供可复制的“广州经验”，在中国式现代化建设中始终走在前列。评分说明本题按档次赋分：1.一类文（40-45分）：紧扣主题，观点鲜明，能结合广州实际从营商环境、城市治理、文化传承等多个维度展开论证，论据充分贴合材料，结构严谨，语言流