本科法学专业《建设工程单项承包合同法律适用精讲》教案

本科法学专业《建设工程单项承包合同法律适用精讲》教案

一、设计理念与思路

本教案立足于新文科建设与卓越法治人才培养2.0计划的时代背景，秉承“学生中心、产出导向、持续改进”的OBE教育理念，深度融合法学理论与工程实践。设计核心思路是打破传统部门法教学的壁垒，以“建设工程单项承包合同”这一极具实践价值的典型合同类型为轴心，串联起民法、商法、经济法、行政法乃至程序法的相关知识，构建一个立体化、场景化的法律适用知识图谱。教学全过程强调高阶性、创新性与挑战度，通过真实案例驱动、模拟实战演练、大数据工具辅助等多元化教学手段，着力培养学生精准识别法律事实、娴熟运用法律规则、创造性解决复杂工程法律争议的综合能力，使其能够胜任未来在律师事务所、建设工程企业、司法机关等多元场景下的专业工作。

二、教学背景分析

（一）课程定位与学情分析

本课程是法学专业高年级（大三下学期或大四）的专业选修课或方向课，前置课程为民法学、合同法学、物权法、民事诉讼法等。授课对象已具备较为扎实的民法基础理论知识，但对建设工程领域的专业性、复杂性认识不足，法律实务技能，特别是合同审查与风险防控能力普遍薄弱。学生思维活跃，对实践性、应用性知识需求迫切，但将抽象法条应用于具体行业场景的能力有待系统训练。因此，本课程旨在扮演从“校园法学”到“职业法学”的关键桥梁角色。

（二）教学内容与目标

本教学内容聚焦于建设工程单项承包合同从订立、履行到争议解决的全生命周期法律问题。以《中华人民共和国民法典》合同编通则、建设工程合同章节为核心，紧密关联《建筑法》、《招标投标法》、《安全生产法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等法律法规及司法解释，并适度引入FIDIC等国际工程合同示范文本进行比较教学。

知识目标：学生能够系统阐述建设工程单项承包合同的法律特征、与总承包合同的区别；准确记忆并理解合同效力认定（特别是资质、招投标对效力的影响）、工程价款结算（包括计价方式、变更、索赔、优先受偿权）、工期与质量责任、违约救济等核心法律规则体系。

能力目标：学生能够独立完成一份中等复杂程度建设工程单项承包合同的核心条款审查，识别关键法律风险；能够基于给定的案件事实，撰写一份逻辑清晰、法律依据充分的法律分析意见或代理词要点；能够在模拟谈判或调解中，运用法律规则进行有效论证与沟通。

素养目标：培养学生严谨审慎、求真务实的法律职业伦理；增强其在跨学科团队（如与工程师、造价师协作）中的沟通与协作意识；塑造其关注社会重大工程实践、服务经济社会发展的家国情怀与专业责任感。

（三）教学重点与难点

教学重点：合同效力瑕疵的具体情形及其法律后果（无效、可撤销）；工程价款结算纠纷的认定与处理规则，尤其是“黑白合同”效力与结算依据、工程变更与索赔的程序与实体要件；建设工程价款优先受偿权的性质、行使条件与范围。

教学难点：法律规范与工程技术规范（如定额、图纸、工艺）的交叉解读与适用；“情势变更”原则在固定单价/总价合同中的审慎适用边界；司法鉴定意见在工程纠纷案件中的质证与采信规则。

三、教学策略与方法

采用“一核双驱，四阶递进”的混合式教学策略。“一核”即以解决复杂工程法律实务问题为核心。“双驱”为“真实案例驱动”与“数字技术驱动”，前者提供学习情境，后者提供学习工具。“四阶递进”指“线上预习奠基-课堂探究内化-仿真实训强化-课外拓展升华”四个连贯的学习阶段。

具体教学方法包括：

1.案例教学法：精选最高人民法院指导性案例、公报案例及地方法院典型判例，引导学生进行“案例切片式”深度分析。

2.问题导向学习法：围绕“一份存在问题的合同”、“一个陷入僵局的索赔”等真实问题情境，组织学生开展小组合作探究。

3.模拟实战法：开展合同谈判模拟、法庭辩论模拟等角色扮演活动。

4.翻转课堂法：将基础性知识（如合同范本结构）学习前置到线上，课堂时间用于深度研讨和技能训练。

5.大数据辅助分析法：引导学生利用“北大法宝”、“威科先行”等法律数据库，进行类案检索与裁判观点大数据分析，培养数字时代法律人的新技能。

四、教学资源与工具

1.法律法规与案例库：实时更新的法律法规汇编、最高人民法院案例数据库、专业律所建设工程纠纷研究报告。

2.主要教材与参考书：《建设工程合同法律实务与案例分析》、《工程合同法学》、《FIDIC合同指南》。

3.线上教学平台：利用学校网络教学平台发布预习资料、组织在线测验、进行讨论互动。使用会议软件进行线上小组协作。

4.实务工具：建设工程合同（示范文本）、工程量清单计价规范、司法鉴定程序指引等实务文件。

5.数字化工具：法律检索数据库、思维导图软件、合同智能审查系统演示版。

五、教学实施过程

本课程共设计32学时，本次教案聚焦核心模块“工程价款结算法律争议的认定与处理”，共计4学时（180分钟）。

（一）课前准备阶段（线上，课前一周发布任务）

教师活动：

1.在网络教学平台发布预习材料包，包括：（1）《民法典》第788-808条及《建设工程施工合同纠纷司法解释一》相关法条原文；（2）最高人民法院（2019）最高法民终xx号关于“黑白合同”结算的判决书摘要；（3）某厂房单项承包合同（节选，含价格条款）；（4）预习思考题：a.何为“黑白合同”？其效力如何认定？b.固定总价合同履行中，主要材料价格暴涨50%以上，承包人能否要求调整价款？依据是什么？c.工程变更的确认，仅有监理工程师签字但无建设单位盖章，效力如何？

2.发布在线小组任务：各小组（5人一组）需针对提供的合同节选，进行初步审阅，标记出与价款结算相关的潜在风险点。

学生活动：

1.自主阅读法律法规和案例材料，尝试回答预习思考题。

2.以小组为单位，在线协作完成合同风险初评，将讨论记录上传至平台。

3.通过法律数据库，自行检索一个关于“工程索赔”或“情势变更”的当地案例，简要总结争议焦点。

设计意图：实现知识传递的前置，使学生带着问题和初步思考进入课堂，提升课堂研讨的起点。小组任务初步培养团队协作与合同审阅意识。

（二）课中实施阶段（线下，180分钟）

模块一：情境导入与焦点问题呈现（20分钟）

教师活动：

1.播放一段简短的新闻视频或呈现一则新闻报道，内容涉及因建筑材料价格异常上涨导致的工程停工、发承包双方激烈纠纷事件。创设真实、紧迫的教学情境。

2.基于新闻事件和课前预习情况，提炼并板书本课核心焦点问题：“在履行建设工程单项承包合同过程中，当合同约定价格与现实市场环境或工程实际情况发生重大偏差时，法律提供了哪些风险分配与价款调整的路径？各自的边界何在？”

3.邀请1-2个小组简要分享其课前合同审阅发现的价款风险点，快速连接课前与课中学习。

学生活动：

观看视频，感受实务中价格争议的复杂性。倾听教师提炼的问题，明确本课学习目标。分享课前发现，激活已有认知。

模块二：核心规则深度解构与案例研讨（60分钟）

本模块围绕三个子问题展开探究式学习。

子问题一：“黑白合同”的效力博弈与结算依据认定（20分钟）

教师活动：

1.精讲：首先厘清“白合同”（备案合同）与“黑合同”（实际履行合同）的概念。结合《招标投标法》第46条及司法解释，深入剖析“必须招标项目”与“非必须招标项目”背景下，“黑白合同”的不同效力认定规则（是否构成“实质性内容不一致”）。重点阐释“备案”性质的变化及其法律意义。

2.案例研讨：呈现课前提供的最高法案例的完整争议事实。引导学生以“法官视角”进行分析。提问链：本案项目是否属于必须招标范围？两份合同在价款、工期上是否存在“实质性不一致”？一审、二审法官的裁判理由是什么？你赞同吗？为什么？

3.总结升华：归纳“黑白合同”结算纠纷处理的“三步法”思维模型：第一步，定性项目招标性质；第二步，比对合同内容是否“实质性不一致”；第三步，适用相应的结算依据规则。强调法律旨在维护招标投标秩序和公平竞争，而非简单以“备案”为准。

学生活动：

跟随教师讲解，修正和深化课前理解。积极参与案例讨论，发表对裁判观点的支持或反对意见，并阐述法律理由。记录“三步法”思维模型。

子问题二：情势变更与商业风险的司法裁量边界（20分钟）

教师活动：

1.对比精讲：区分“情势变更”（《民法典》第533条）与“商业风险”。运用图表对比两者在“可预见性”、“风险归属”、“影响程度”、“社会影响”等方面的差异。特别强调，在固定价格合同中，材料价格的正常波动属于商业风险，但“异常暴涨”可能构成情势变更。

2.情境辩论：给出一个精细化的情境：某单项钢结构工程，签订固定总价合同。履行期间，其主要钢材采购价格因国际政策和全球疫情原因，在6个月内上涨超过合同约定基准价的70%。承包人要求调整价款。组织学生分“发包人代理人”与“承包人代理人”两组进行限时辩论。

3.引导与总结：在辩论后，引导学生思考：除了主张情势变更，承包人还有无其他合同或法律依据？如合同中是否有价格调差条款？是否构成“显失公平”？教师总结司法实践中审查情势变更的严格要件，以及法官平衡合同严守与公平原则的裁量考量。

学生活动：

理解情势变更与商业风险的关键区别。在辩论中积极寻找法律和事实依据，为己方立场辩护。通过对抗性思辨，深刻体会法律原则适用的复杂性与艺术性。

子问题三：工程变更与索赔的程序与实体要件（20分钟）

教师活动：

1.程序实体并重讲解：首先强调“程序即权利”。结合《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款，讲解工程变更的提出、确认流程，以及索赔的28天时限规定。阐明程序失权的后果。随后，讲解实体上如何认定一项工作是否构成“变更”，以及变更估价的三原则（已有、类似、成本加利潤）。

2.瑕疵证据分析：回到预习思考题c，展示仅有监理签字而无建设单位盖章的工程变更单。提问：此证据在诉讼中的证明力如何？引导学生从监理的授权范围、表见代理、发包人事后行为（如默示接受）等多角度分析证据效力补强的可能性。

3.技能点拨：传授审查工程变更与索赔文件的关键要点清单，包括事项描述、依据引用、时间记录、费用计算明细、支撑附件等。

学生活动：

认识到程序合规在工程法律实务中的极端重要性。对瑕疵证据进行多角度法律分析，锻炼证据评估能力。掌握变更与索赔文件审查的实务技能要点。

模块三：综合技能仿真实训（80分钟）

实训任务：“化解僵局——某科技园区研发楼单项精装修工程价款争议模拟谈判与调解”。

教师活动：

1.发布综合实训案例包：包含一份更为完整的单项承包合同（涉及固定单价）、施工期间多次设计变更的指令与签证记录（部分存在程序瑕疵）、主要装修材料市场价格波动曲线图、工程竣工图与竣工结算报告（双方差异巨大）、以及发包人延期支付的情况说明。

2.角色分配与任务布置：将班级分为四组：A组（承包人谈判代表）、B组（发包人谈判代表）、C组（专业调解员）、D组（观察评议团）。给予20分钟组内准备时间。要求：A/B组制定谈判方案，确定核心诉求、底线及法律与事实依据；C组研究制定调解策略，准备中立方案；D组制定观察评分表，从法律运用、谈判技巧、协作精神等维度进行评价。

3.组织模拟谈判与调解：设定30分钟模拟时间。教师作为总控，设定谈判议程（核对事实、交换主张、辩论焦点、寻求方案）。C组调解员在适当时机介入，引导双方寻求共识。

4.过程观察与引导：教师巡回观察各组准备，在模拟过程中不轻易干预，但可在陷入明显法律误区时以“法律顾问”身份给予简短提示。

学生活动：

全身心投入角色。在组内进行高效分工协作，快速梳理庞杂案件材料，提取关键法律事实，检索相关法条和案例，制定谈判/调解策略。在模拟中灵活运用本节课及先前所学知识，进行论证、妥协、创造性地探索解决方案。观察团认真记录，进行多维度评价。

模块四：复盘总结与提升（20分钟）

教师活动：

1.邀请观察评议团D组对各方的表现进行点评，重点从法律适用的准确性和谈判策略的有效性两方面反馈。

2.教师进行全局性总结：首先，点评模拟实训中各组的亮点与不足。然后，以思维导图形式，系统复盘本课核心知识体系：从合同价款确定（黑白合同），到合同履行中的价款调整（变更、索赔、情势变更），再到争议解决路径（谈判、调解、诉讼）。强调法律人需具备“合同+事实+法律+程序”的四维整合分析能力。

3.布置课后拓展任务与下节课预告。

学生活动：

听取同伴和教师的反馈，进行自我反思。跟随教师总结，在笔记上形成完整的知识网络图。明确课后学习方向。

（三）课后拓展阶段

教师活动：

1.在平台发布进阶案例：涉及建设工程价款优先受偿权与消费者购房请求权、银行抵押权冲突的复杂案例，要求学生撰写一份不超过1500字的案例分析报告。

2.推荐阅读：最新的建设工程领域司法审判白皮书、学术论文一篇。

3.开放答疑讨论区，针对课后任务进行在线指导。

学生活动：

独立完成进阶案例分析报告，深化对相关知识综合运用的理解。进行拓展阅读，了解学术与实务前沿。参与在线讨论，解决遗留问题。

六、教学评价与反馈

本课程采用过程性评价与终结性评价相结合、定量与定性相结合的多元评价体系。

1.过程性评价（占总评60%）：

1.2.线上参与（10%）：预习任务完成度、在线测验成绩、讨论区发言质量。

2.3.课堂表现（20%）：案例研讨发言的深度与频度、模拟实训中的角色贡献度（由组内互评和教师观察共同评定）。

3.4.阶段性作业（30%）：合同审阅意见、法律备忘录、案例分析报告等。

5.终结性评价