矿长安全生产与职业病危害防治责任制

矿长安全生产与职业病危害防治责任制

第一条矿长是煤矿安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产工作

全面负责。矿长必需把握有关安全生产的法律、法规及相关专业学诃，具

有领导安全生产和处理煤矿事故的力量，依法经过培训I,取得安全资格证。

矿长在工作中要尽职尽责，切实抓好本单位的安全生产工作。

一、岗位责任清单

第二条组织本煤矿贯彻执行XX和国家的安全生产方针、政策和有关

安全工作的指令、规定，保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全

生产的法律、法规、规章、标准和技术标准。

第三条组织建立、健全煤矿安全生产责任体系，施行全员安全生产与

职业病危害防治责任制，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、

区队负责人、班组长、一般从业人员的安全责任制，全面落实各个岗位的

责任范围及其考核标准。

第四条确定符合条件的矿井分管安全生产的负责人、技术负责人；按

有关规定要求设置安全生产管理机构、配备顺应工作需要的专职安全生产

管理人员，并保证煤矿生产、管理过程中所配备的各类特种作业人员符合

要求。

第五条每年向本单位全体职工进行公开承诺，签署承诺书并在井口公

式；将承诺兑现情况纳入年度述职内容和工作报告，向职工代表大会报告，

接受工会、从业人员对安全生产工作的监督。

第六条组织建立、健全安全生产工作体系，根据会议通知，按时参与

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应由主要负责人参与的会议和活动；按时参与应由主要负责人参与的重要

安全生产监督检查活动；触及本单位的上级重要安全生产文件应履行内部

收发文程序，按时制定贯彻落实看法。

第七条组织建立、健全煤矿安全办公会议机制，议定内容包括安全生

产理念和目标、机构配置和人员定编、年度安全投入计划、重大灾害治理

方案、应急救援预案、重大风险管控方案、采掘接续计划等工作的制定和

调整等。

第八条组织制定安全生产规划、年度安全生产计划；负责依法依规根

据矿井核定生产力量组织生产，杜绝超层越界开采和超力量、超强度、超

定员组织生产行为；落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

第九条组织制定符合实际情况的各岗位工种操作规程，安全操作规程

应分专业、分工艺制定，符合国家、行业或者地方标准的强制性规定，当

生产条件发生改变时应按时重新组织检查或修订，并做好宣传贯彻、教育

工作，确保各岗位工种按章作业。

第十条组织制定并实施安全生产教育和培训计划，组织制定并推动实

施安全技能提升培训计划。

第十一条组织制定并落实年度安全费用提取和运用计•划，严格根据有

关规定按时足额提取安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。依法

履行建设工程安全设备和职业病防护设备与主体工程同时设计、同时施工、

同时投入生产和运用的规定。

第十二条矿长为安全风险分级管控第一责任人，全面负责建立安全风

险分级管控体系，对全矿安全风险预控管理工作总体负责。负责每年组织

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各分管负责人、副总工程师和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识

评估；本矿发生死亡事故或涉险事故、显现重大事故隐患或所在省份发生

重特大事故后，连续停工停产1个月以上复工复产前，负责组织分管负责

人和业务科室进行1次针对性的专项辨识；组织实施《煤矿重大安全风险

管控方案》，把握并落实本矿重大安全风险及主要管控措施，人员、技术、

资金满意要求，重大安全风险管控措施落实到位；每年组织对重大安全风

险管控措施落实情况和管控效果进行总结分析，指导下一年度安全风险管

控工作；严格执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情

况，发现问题按时整改；每年1月31日前，组织将本矿年度辨识评估得出

的重大安全风险清单及其管控措施报属地安全监管部门和驻地煤监机构；

年度辨识评估前参与安全风险辨识评估技术培训。

第十三条矿长为事故隐患排查第一责任人，全面负责隐患排查治理工

作°建立隐患排查治理工作责任体系，明确各岗位隐患排查治理职责。每

月组织分管负责人及相关科室、区队对重大安全风险管控措施落实情况、

管控效果及掩盖生产各系统、各岗位的事故隐患至少开展一次排查；根据

责任、措施、资金、时限、预案五落实的原则，组织制定重大事故隐患专项

治理方案，并组织实施，按规定按时上报；每月组织召开事故隐患治理睬

议，对事故隐患的治理情况进行通报，分析重大安全风险管控情况、事故

隐患产生的原因，编制月度统计分析报告，布置月度安全风险管控重点，

提出预防事故隐患的措施；带班下井过程中跟踪落实带班区域重大安全风

险管控措施落实情况，排查事故隐患，记录重大安全风险管控措施落实情

况和事故隐患排查情况；按要求参与事故隐患排查治理专项培训。

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第十七条组织建立、健全员工安全生产权利保障体系。

（一）保障员工的知情权，在有较大危险因素的井上、下现场和产生

严峻职业病危害的作业岗位设置明显的安全警示标志，告知职业危害检测

结果、危害后果和应急措施。

（二）保障员工对本单位安全生产工作的批判建议权，设置看法箱，

定期反应情况。

（三）保障员工紧急避险权，授权员工发现直接危及人身安全的紧急

情况时，有权停止作业或者在实行可能的应急措施后撤离作业场所。

（四）保障员工的事故隐患报告权，对接到的隐患报告按时处理，属

于重大隐患的赐予恰当嘉奖。

（五）保障工会民主管理和民主监督权，每年至少一次向职工代表大

会报告安全生产和职业病防治工作。

（六）保障员工的公平协商权，劳动合同中载明保障从业人员安全生

产、防止职业危害、缴纳工伤保险等事项。

第十八条组织制定矿井年度灾害预防和处理计划、生产安全事故应急

救援预案。建立、健全安全生产应急管理工作体系，签署公布评审通过的

应急救援预案并按时发放；按要求组织好应急救援预案及演练、灾害预防

和处理计划的实施；负责日常及应急情况下各单位的运作协调，部署应急

策略，保证各项应急工作的顺当完成。

第十九条矿长为防治瓦斯、防治水、防治冲击地压工作的第一责任人。

对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水、冲击地压等灾害的治理负责，负

贲确定治理上述灾害方案和安全技术措施

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第二十条按规定审批瓦斯日报表；负责落实瓦斯综合治理工作，做到

安全监控系统有效、瓦斯超限立刻撤人，严禁违规作业；负责落实矿井瓦

斯、水、火、粉尘等重大灾害防治和重大隐患治理计划；负责重大安技措

工程的组织实施。

第二十一条依法组织开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组

安全建设工作；组织实施职业病危害防治工作，为煤矿职业病危害防治工

作的第一责任人，全面负责本单位职业病危害防治工作。

第二十二条全面负责组织制定并催促落实矿领导带班下井制度；每月

带班下井不少于5次。

第二十三条保证井下机电和全部提升装备完好，严禁非阻燃、非防爆

装备违规入井。

第二十五条依法办理采矿答应证、营业执照、安全生产答应证，并保

证合法有效；催促安全生产管理人员参与安全生产学问和管理力量考核并

合格。

第二十六条依法办理煤矿建设工程相关手续，根据一井一制原则管理

煤矿建设工程，并催促煤矿建设工程按设计施工。

第二十七条煤矿发惹事故时，矿长要立刻组织指挥抢救，按规定按时、

照实向有关部门报告生产安全事故，爱护事故现场，防止事故扩大。

第二十八条外出期间必需明确专人代行矿长职权。

第二十九条履行法律法规规定的其他安全生产职责。

二、责任追究

第三十条未根据有关规定保证煤矿安全生产所必需的资金投入，致使

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不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，按照刑法有

关规定追究矿长刑事责任；尚不够刑事惩罚的，对矿长赐予撤职处分或罚

款惩罚。

第三十一条未履行有关法律、法规规定的安全生产管理职责，导致发

生生产安全事故，构成犯罪的，按照刑法有关规定追究矿长刑事责任；尚

不够刑事惩罚的，赐予矿长撤职处分或罚款惩罚。

第三十二条在本单位发生重大生产安全事故时，不立刻组织抢救或者

在事故调查期间擅离职守或者逃匿的，赐予降职、撤职的处分，对逃匿的

处十五日以下拘留；构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任。

第三十三条未按时组织本单位重大事故隐患排查的，赐予矿长记过直

至撤职的处分；对排查出的重大事故隐患未实行措施进行治理的，赐予矿

长记大过直至撤职的处分；对排查出的难以排解的重大事故隐患隐瞒不报、

谎报或者拖延不报的，赐予矿长撤职直至开除的处分。

第三十四条有以下行为之一的，赐予矿长警告处分；造成严峻后果，

构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；

2.对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；

3.对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不按时实行措施的；

4.拒不执行上级煤矿安全监察机构的安全监察指令的。

第三十五条煤矿发惹事故，有以下情形之一的，依法赐予矿长降级直

至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1•不根据规定按时、照实报告煤矿事故的；

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2.伪造、有意破坏煤矿事故现场的；

3.阻碍、干预煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和

资料的。

第三十六条煤矿未根据有关法律、法规做好职业危害的防治与管理、

劳动爱护、职业健康检查等工作，在根据有关法律进行惩罚的基础上，对

矿长赐予降级或撤职的处分。

第三十七条煤矿超层越界开采、擅自提高开采上限、超核定力量生产

的，矿长负直接责任。

第三十八条煤矿未认真贯彻执行XX和国家的安全生产方针、政策和

上级有关安全工作的指令、规定，或在生产、建设过程中未遵守国家有关

安全生产的法律、法规、规章、标准和技术标准，矿长应负直接责任或领

导责任。

第三十九条煤矿未按有关规定设置安全生产管理机构、配备顺应工作

需要的专职安全生产管理人员，未按有关规定建立瓦斯治理机构或配备专

业技术人员，矿长负直接责任。

第四十条煤矿未按规定建立、健全管理人员安全生产与职业病危害防

治责任制、职能机构安全生产与职业病危害防治责任制、岗位人员责任制，

矿长应负直接责任。

第四十一条违反相关法律和《煤矿安全规程》规定，布置不适合上岗

的人员从事相关岗位的工作时，矿长负直接责任。

第四十二条未组织编制年度灾害预防与处理计划及生产事故应急救援

预案，或未组织实施的，矿长负直接责任。

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第四十三条未对每日瓦斯报表、安全监控系统报表等进行批阅、签字

的，矿长负直接责任。

第四十四条不能够充足保证煤矿安全、生产所需的人、财、物等资源，

影响到安全的，矿长负直接责任。

第四十五条未按规定主持召开煤矿安全生产办公会议，贯彻上级的安

全生产指示、分析安全生产中（特别是一通三防、防治水、顶板管理）存在

的重大问题和安全隐患、制定解决措施、检查上一次办公会议确定的重点

工作的落实情况的，矿长对导致的后果负直接责任。

第四十六条未常常深化现场，催促、检查本单位的安全生产工作，按

时消退事故隐患的，矿长负主要责任。

第四十七条未布置对从业人员进行相关的安全培训，或布置不符合规

定要求人员上岗作业，矿长应负主要责任。

第四十八条煤矿企业未建立重大事故应急救援预案，矿长负直接责任U

第四十九条在事故调查处理完毕后，未根据四不放过的原则、未依据

事故调查处理确定落实对煤矿相关责任人惩罚的，矿长负直接责任。

第五十条在事故调查处理、各级组织的安全检查（监察）安全检查中，

矿长或授意相关人员弄虚作假、隐瞒真相的，矿长负直接责任。

第五十一条未定期向职工代表大会照实报告煤矿安全生产工作，或有

意报告虚假的